теневая экономика

Теневая экономика в
России
ЭКОНОМИКА ТЕНЕВАЯ
(Shadow economy) –
хозяйственная
деятельность,
которая
развивается
вне
государственного учета и контроля, а потому не отражается в
официальной статистике.
В отечественной науке и экономической практике интерес к
проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы.
Разновидности теневой экономической
деятельности:
1.«вторая» («беловоротничковая»);
2.«серая» («неформальная»);
3.«черная» («подпольная») теневая экономика.
«Вторая» теневая экономика
– это запрещенная законом
скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на
их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее
созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью
занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые
воротнички»), поэтому эту разновидность т. э. также называют
«беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» т. э. не
производит никаких новых товаров или услуг: получаемые от «второй» т. э.
выгоды получены одними людьми за счет потерь, которые несут другие люди.
«Серая» теневая экономика – разрешенная законом,
но
нерегистрируемая
экономическая
деятельность
(преимущественно, мелкий бизнес) по производству и
реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» т.
э., которая неразрывно связана с «белой» экономикой и
паразитирует на ней, «серая»
функционирует более
автономно. В этом секторе т. э. самостоятельные
производители либо сознательно уклоняются от официального
учета, не желая нести расходы, связанные с получением
лицензии, уплатой налогов и т.п., либо отчет о такой
деятельности вообще не предусмотрен.
«Черная» теневая экономика (экономика организованной
преступности) – запрещенная законом экономическая деятельность,
связанная с производством и реализацией запрещенных и
остродефицитных товаров и услуг. «Черная» т. э. обособлена от
официальной экономики еще в большей степени, чем «серая».
«Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно
считать все виды деятельности, полностью исключенные из
нормальной экономической жизни, поскольку они считаются
несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью
может быть не только основанное на насилии перераспределение
(кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и
услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В
современной литературе внимание концентрируется, прежде всего,
на
экономике
организованной
преступности,
деятельности
профессиональных преступников.
Причины появления теневой экономики:
Развитие т. э. является, с одной стороны, реакцией на сам факт
государственного регулирования. Регулирование невозможно без
ограничений, а неразумные ограничения провоцируют их нарушения,
особенно если это выгодно нарушителю. Многие виды т. э.(например,
уклонение от налогов) объясняются во многом именно недостатками
государственного регулирования – бюрократизацией управления,
слишком высокими налогами и т.д. Однако следует ясно отдавать
себе отчет, что даже самая лучшая система централизованного
управления может уменьшить масштабы т. э., но никак не
ликвидировать ее. И при самых минимальных налогах какая-то доля
налогоплательщиков обязательно будет уклоняться от их уплаты.
С другой стороны, современная т. э. возникла не только в результате
попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих
рыночных отношений. Рыночное хозяйство построено
на
фетишизации прибыли, обожествлении дохода. «Протестантская
этика» и прочие виды социального самоограничения могут
приглушить эту жажду наживы, но не устранить.
Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют
развитию теневой экономики:
1. Экономические факторы:
· высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);
Официально доля всех налоговых постановлений в России была в
1993-1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и
в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со
скандинавскими странами (в Швеции - 61%).
Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии
прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше
50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной
производственной деятельности.
·
переструктуризация
сфер
хозяйственной
деятельности
(промышленного и сельскохозяйственного производства, услуг,
торговли);
· кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий
на экономику в целом;
· несовершенство процесса приватизации;
· деятельность незарегистрированных экономических структур.
2. Социальные факторы:
· низкий уровень жизни населения, что способствует развитию
скрытых видов экономической деятельности;
· высокий уровень безработицы и ориентация части населения на
получение доходов любым способом;
- неравномерное распределение валового внутреннего
продукта.
3. Правовые факторы:
· несовершенство законодательства;
· недостаточная деятельность правоохранительных структур по
пресечению незаконной и криминальной экономической
деятельности;
· несовершенство механизма координации по борьбе с
экономической преступностью.
- незащищенность прав собственности.
Порождает у предпринимателей психологию временщика.
- политическая нестабильность.
Масштабы теневой экономики
Измерение теневой экономики, оценка ее масштабов является
достаточно сложной задачей. Это связано с самой ее природой теневая экономика носит скрытый характер и возникает из-за
стремления избежать измерения.
Если в 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, в
1990-1991 годах - 10-11%, то в 1993 году он составлял 27% ВВП, а еще
через
три
года,
согласно
данным
Московского
института
социоэкономических проблем, - уже 46%. Особенность и уникальность
российской теневой экономики связана с такими чертами, как уход от
налогов, бегство капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и
бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция. Теневая экономика в
России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценкам
российского Госкомстата, если в строительстве на теневой сектор
приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель
превышает 63%.
Последствия:
Это образование в экономической сфере кланов устойчивых
властно-хозяйственных
структур,
имеющих
“крышу”
в
виде
того
или
иного
государственного
властного органа, распоряжающихся крупными суммами
накопленного
разными
путями
капитала
и
ведущих
широкомасштабную коммерческую деятельность. Однако из
следствий возникновения подобных кланов - блокирование
конкуренции на финансовых рынках, на рынках основных
групп товаров и даже во внешней торговле.
Другое печальное следствие формирования кланов узкой
прослойки
людей,
присваивающих
колоссальные
доходы - обнищание огромной части населения.
Методы борьбы с теневой экономикой
Социально-правовой контроль представляет собой деятельность по
контролю над противоправным поведением в сфере экономики,
осуществляемую государственными органами и институтами гражданского
общества.
Его осуществляют государство, негосударственные организации:
банковский контроль - его субъектами выступают коммерческие
банки;
страховой контроль;
 потребительский контроль;
аудиторский (независимый) контроль.
регистрационный контроль. Это вид государственного контроля,
осуществляемого Государственной регистрационной палатой.
лицензионный контроль и надзор;
таможенный контроль.
Список источников:
Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" 22 марта 1991 г.
Закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями
от26 ноября 1998 г., 22 декабря 1999 г.) от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ
1) Е г о р ш и н В.М., К о л е с н и к о в В.В. Преступность в сфере
экономической деятельности. СПб.: Фонд “Университет”, 2000
2) К у д р я в ц е в В.Н., Л у н е е в В.В., Н а у м о в А.В.
Организованная преступность и коррупция в России (1997 – 1999). М.:
ИНИОН, 2000.
3) Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма. Вопросы экономики. - 19984
4)Л а т о в Ю.В. Экономика вне закона. Очерки по теории и истории
теневой экономики. М.: МОНФ, 2001
5)Материалы в Интернете: Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая
экономика и экономическая преступность [электронный учебник]
(http://newasp.omskreg.ru/bekryash/);