Yuvenalnaya_yustitsia_opredelenie_fokusa

Ювенальная юстиция: в поиске
фокуса
Ефремова Наталья
1 курс магистратуры
Сделано:
• 11 статей на русском языке (Альманах ЮЮ,
ecsocman)
• Видео-лекции. ЮЮ. Константин Андреев (3 части)
• Англ. Статьи: проблема с ключевыми словами
• Книга: Автономов А.С. Ювенальная юстиция ( в
процессе)
• интервью + транскрипт (невролог)
ЮЮ: терминология
• Правосудие несовершеннолетних
• «детская юстиция»
• решение задач социализации молодых людей и
обеспечения их будущего в качестве законопослушных
членов общества
• формально юридически организованная система
государственных судов
• Юстиция – чаще всего понимается как отправление
правосудия, НО в официальной юридической
терминологии не употребляется исключительно в
отношении судов и судебной деятельности.
Автономов А.С. Уполномоченный по правам ребенка и система ювенальной юстиции в России //
Вопросы ювенальной юстиции. 2001. N 1. URL: http://juvenjust.org/index.php?showtopic=285
Максудов Р., Флямер М. Ювенальная юстиция: взаимодействие государства и общества в реагировании на правонарушения и
отклоняющееся поведение несовершеннолетних (исторический экскурс и методологический анализ) // Вопросы ювенальной юстиции,
2001, № 1. URL: http://juvenjust.org/index.php?showtopic=283
Развитие ЮЮ
• развитие уголовного правосудия и социальных
служб
• развитие рестрективного направления уголовного
правосудия; смягчить правосудие для несов.
• негативное отношение к тюрьмам, детским домам,
колониям (стигматизация учреждений, «черный»
образ учреждений)
• Государство: стремление провести реформу
правосудия для несовершеннолетних в сторону
декриминализации
Мельникова Э.Б. Из истории российской ювенальной юстиции // Правозащитник. 1998. № 3.
Важные документы
• Пекинские правила 29 ноября 1985
• Эр-Риядские руководящие принципы 1 декабря
1990
• правила ООН 14 декабря 1990
• СК РФ «Формы воспитания детей, оставшихся без
попечения родителей»
• Глава 20 – опека и попечительство (регулируется
ГК РФ)
Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В., Данилова Н.Ю. Ювенальная юстиция: социологический анализ реформы правосудия в отношении
несовершеннолетних // Журнал социологии и социальная антропологии. 2006. Т.9. №4. С. 100-116
Из истории Российского ЮЮ
• Петр 1: замена семейного воспитания
государственным
• Екатерина 2: воспитатель – государство; семья
– производитель детей
• Большевики: воспитание детей –
общественное дело
• 1960-1980: просвещение родителей,
повышение престижности семейной жизни
Пилотный проект в СПб
1 этап
• Реформирование по французской модели (судьяцентр профилактической работы)
• Нововведение в России – прикрепление
социального работника к судье
2 этап
• шведская система. Служба социальной работы –
центральное место
• Соцработник + инспектор ПДН + судьи
Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В., Данилова Н.Ю. Ювенальная юстиция: социологический анализ реформы правосудия в отношении
несовершеннолетних // Журнал социологии и социальная антропологии. 2006. Т.9. №4. С. 100-116
Структура ЮЮ
• Власть, профессиональные службы, КДН
(Комиссии по делам несовершеннолетних)
• Соцработник – новый субъект системы
• Инспектора и судьи (старые представители
система)
• ПДН – субъект системы профилактики
правонарушения несовершеннолетних
Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В., Данилова Н.Ю. Ювенальная юстиция: социологический анализ реформы правосудия в отношении
несовершеннолетних // Журнал социологии и социальная антропологии. 2006. Т.9. №4. С. 100-116
Шмидт В.Р. Ювенальная юстиция - прогрессивная альтернатива или уместный конформизм? Рецензия на книгу Мэри Маколи «Дети в тюрьме» //
Laboratorium. 2009. №1. С. 249-255. URL: http://ecsocman.hse.ru/text/33378686/
Ювенальный суд
• Отсутствие работы с ребенком после вынесения
приговора
• +прикрепленный соцработник
• Узость принятия решений по законодательству
• Суд (мнение) – не занимается профилактикой,
рассматриваются только те документы, которые
предоставляют суду, информация от социального
работника не нужна
КДН
• Позиция: главный носитель символического капитала,
наделенного «настоящими», «действующими»
инструментами воздействия на ребенка
• Инспекция ПДН – ориентация на раскрытие
правонарушений; мнение о деятельности соцработника –
бессмысленная говорильня (не обладает необходимыми
инструментами воздействия на ребенка)
• Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) –
альтернатива суду:
Развитие карательной функции
Непрофессионализм
Ветрова Г., Мельникова Э. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) // Правозащитник. 1996, №1 (7). URL:
http://www.hrdjournal.com/articles/561
Соцработник
• Соцработник – помощник (= попечитель). В
тесных связях с гос. и общ. органами, воспитание и
образование детей, необходимая помощь
• У социального работника воспитательные
функции (мнение ПДН)
• Суд – равнодушие к социальному работнику
• ПДН – отрицание социального работника
Беляева Л.И. Размышления по поводу ювенальной юстиции в России // Вопросы ювенальной юстиции, 2005, №2. URL:
http://juvenjust.org/index.php?showtopic=42
Институт опеки и попечительства
• До конца 19 в. институт опеки и попечительства
сформирован не был, многочисленные проекты
отклонялись
• Опека дети недееспособны. Над детьми без
родителей (одного-двух), не достигших 17 лет
• Попечительство  17-21 год. Частично
дееспособны, юридические сделки с имуществом,
распоряжается с согласия попечителя (раньше)
Макарова С.В. Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: история
его становления в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. №1. URL:
http://juvenjust.org/index.php?showtopic=158
Семья
• Контакт к соцработником, который должен
собирать всю информацию о социальном
окружении
• Соцработник-установление доверительных
отношений
Охрана детства
• Оценить состояние здоровья и уровень смертности детей
(организации здравоохранения, родовспоможение и
педиатрия, питание и т.д.)
• Социальное обеспечение ребенка (главным образом
наиболее социально уязвимые слои детского населения),
государственную систему опеки и попечительства сирот,
социальную защиту детей-инвалидов, государственную и
общественную
борьбу
с
беспризорностью
и
бродяжничеством
• Образование
Гаврилова И.Н. Из истории охраны детства в России (на примере Москвы) // Вопросы ювенальной
юстиции, 2001, №2. URL: http://juvenjust.org/index.php?showtopic=320
Вопросы для исследования:
• Механизм изъятия ребенка из семья: поэтапный
процесс, задействованные акторы, причины
изъятия, критерии изъятия
• Критерии благополучия ребенка
• Экспертный взгляд на функционирование
ювенальных технологий (процесс изъятия ребенка
из семьи)
Методология
• Экспертные интервью соцработник, ювенальный
судья, КПН, юрист, специалист в области ЮЮ
• Разные уровни: повседневный (родители),
официальный (нормативно-правовые акты,
Литература
• Автономов А.С. Уполномоченный по правам ребенка и система
ювенальной юстиции в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2001.
N 1. URL: http://juvenjust.org/index.php?showtopic=285
• Беляева Л.И. Размышления по поводу ювенальной юстиции в России
// Вопросы ювенальной юстиции, 2005, №2. URL:
http://juvenjust.org/index.php?showtopic=42
• Ветрова Г., Мельникова Э. Российская модель ювенальной юстиции
(теоретическая концепция) // Правозащитник. 1996, №1 (7). URL:
http://www.hrdjournal.com/articles/561
• Гаврилова И.Н. Из истории охраны детства в России (на примере
Москвы) // Вопросы ювенальной юстиции, 2001, №2. URL:
http://juvenjust.org/index.php?showtopic=320
• Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В., Данилова Н.Ю. Ювенальная
юстиция: социологический анализ реформы правосудия в отношении
несовершеннолетних // Журнал социологии и социальная
антропологии. 2006. Т.9. №4. С. 100-116
• Макарова С.В. Институт опеки и попечительства над
несовершеннолетними детьми: история его становления в России //
Вопросы ювенальной юстиции. 2006. №1. URL:
http://juvenjust.org/index.php?showtopic=158
• Максудов Р., Флямер М. Ювенальная юстиция: взаимодействие
государства и общества в реагировании на правонарушения и
отклоняющееся поведение несовершеннолетних (исторический экскурс
и методологический анализ) // Вопросы ювенальной юстиции, 2001,
№ 1. URL: http://juvenjust.org/index.php?showtopic=283
• Мельникова Э.Б. Из истории российской ювенальной юстиции //
Правозащитник. 1998. № 3.
• Селянина В.В. Исторические аспекты становления социального
патроната несовершеннолетних правонарушителей в России //
Альманах «Вопросы ювенальной юстиции». 2001. № 1. URL:
http://juvenjust.org/index.php?showtopic=280
• Шмидт В.Р. Ювенальная юстиция - прогрессивная альтернатива или
уместный конформизм? Рецензия на книгу Мэри Маколи «Дети в
тюрьме»// Laboratorium. 2009. №1. С. 249-255. URL:
http://ecsocman.hse.ru/text/33378686/