Публичный доклад в образовании: от отчетности к общественному диалогу советов Марк Агранович

Публичный доклад в образовании:
от отчетности к общественному
диалогу советов
Марк Агранович
Руководитель Центра мониторинга и
статистики ФИРО
Образование – один из основных
предметов общественного диалога
Образование в нашей стране традиционно
является предметом особого внимания со стороны
и общества, и государства.
в то же время
Наверное только экономика опережает
образование по масштабам взаимонепонимания и
ложных представлений, количеству мифов и
отсутствию контакта общества и государства
Общество
Общественный
монолог
Государство
ДИАЛОГ
Без диалога нет Декларация
образовательной
взаимодействия
политики
Цели и программы
реформирования
Представления
и приоритеты
Отрывочные сведения,
СМИ, личный опыт
Данные о системе вне
общественного контекста
Система образования
Почему система образования и общество
не слышат друг друга?
Одна из основных причин неэффективности
общественного диалога –
отсутствие достоверной информации
у общества и системы образования
друг о друге
Письмо МОН РФ от 28.10.2010 г.
« Публичный доклад – аналитический публичный
документ в форме периодического отчета органа
управления образованием или образовательного
учреждения перед обществом, обеспечивающий
регулярное (ежегодное) информирование всех
заинтересованных сторон о состоянии и
перспективах развития системы образования или
образовательного учреждения»
Из письма МОН РФ от 28.10.2010 №13-312 «О
подготовке Публичных докладов»
Зачем это нужно
образовательному учреждению?
•
•
•
•
•
!
Отчетность
Обязательное условие участия в конкурсах
Презентация своих конкурентных преимуществ
Просветительская и разъяснительная деятельность
Самоанализ
• Площадка для общественного диалога
Основные целевые группы публичного доклада
общеобразовательного учреждения:
Родители
(законные
представители)
обучающихся
•
•
•
•
•
Учредитель
Обучающиеся
Социальные
партнеры
Местная
общественность
Родителям (законным представителям) обучающихся публичный доклад представляет
информацию об образовательных услугах, предоставляемых учреждением, правилах и
процедурах приема, условиях обучения и укладе жизни образовательного учреждения, а также
об эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств.
Социальным партнёрам публичный доклад представляет область и задачи сотрудничества с
общеобразовательным учреждением, наиболее важные потребности общеобразовательного
учреждения, возможный вклад в его развитие.
Местной общественности публичный доклад дает представление об активности
общеобразовательного учреждения в социуме, о его достижениях и достижениях обучающихся,
а также раскрывает проблемы, требующие активного участия общественности.
Для учредителя публичный доклад представляет более полную и адекватную информацию об
общеобразовательном учреждении, об эффективность реализации его стратегии развития.
Знакомство с публичным докладом, включение в процесс его обсуждения позволяет
обучающимся осознать себя активными и равноправными участниками общественной жизни и
деятельности общеобразовательного учреждения.
Содержание Публичного доклада
!
Изучение информационных потребностей
целевых групп, позволит преодолеть
существующие стереотипы восприятия,
проявляющиеся при подготовке доклада
Интересы
целевых
групп,
их запрос на
информацию
Содержание
Доклада,
его структура
Как Вы думаете, если бы Вам предоставили полную информацию о
деятельности школы, в которой учится Ваш ребенок, и Ваших правах и
возможностях как родителя в ее управлении, это повлияло бы на
активность Вашей позиции? %*
70,0
61,9
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
18,4
3,7
7,5
8,4
0,0
1. Ничего бы не 2. Принимал бы 3. Участвовал 4. Если бы у 5. Затрудняюсь
изменилось, я
участие только бы иногда по мере меня была полная
ответить.
никогда бы не стал тогда, когда это
сил и
информация, я бы
участвовать в
касается лично
возможностей в
обязательно
жизни школы,
моего ребенка.
жизни школы,
активно
деятельности по
деятельности по
участвовал в
ее управлению.
ее управлению
жизни школы,
деятельности по
ее управлению.
*Результаты исследования «"Разработка и продвижение механизмов общественного участия при
формировании политики в сфере образования"» в 5 регионах РФ (НП «МАМСО)
«Аналитический документ
должен быть не только
прочитан,
но и обсужден,
и понят»
R.Bartle, 2001
ЯЗЫК И СТИЛЬ ДОКЛАДА
Простота и ясность языка для читателя
«Структурно долевое сравнение второгодничества демонстрирует
межрегиональное сходство»
«В целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей
обучающихся в общеобразовательных учреждениях реализуются
дополнительные образовательные программы и дополнительные
образовательные услуги за пределами определяющих их статус
образовательных программ по 10-ти основным направлениям»
«Выполнено 884 пункта предписаний ОГПН и ТО «Роспотребнадзор».
«За последние три года достигнуты позитивные результаты в обеспечении
сохранности контингента…»
«Уровень воспитательной работы соответствует количественной связи
производимых доплат»
ЯЗЫК И СТИЛЬ ДОКЛАДА
Единство стиля, отсутствие отрывков с «чужеродным» стилем
(стилем научных статей, ведомственных документов и т.д.)
«Философской основой обучения в гимназии является положение –
саморазвитие человека, основанное на самоуправлении, является его правом и
обязанностью жить по общим законам мира. Из этого вытекает, что социальное
саморазвитие индивида, обеспечивающееся способностью к рефлексивной
деятельности, ведет к реализации его прав и обязанностей в социуме.
Вырабатывая интеллектуальную, нравственную энергию (определяемую нами
как духовность) он выполняет вселенскую миссию, обретая независимость.
Степень его свободы и комфорта определяется способностью осознанно
мыслить и действовать. Жизнь человека, являющегося по сути биосоциальной
подсистемой мира, бесспорно, становится средством для развития других
подсистем и собственного саморазвития, следовательно, это процесс
самоуправления, саморегуляции и саморазвития».
ЯЗЫК И СТИЛЬ ДОКЛАДА
Уместность использования различных видов
представления информации (в виде текста, графика,
схемы, таблицы) с точки зрения обеспечения
комфортного восприятия информации читателем
«Общее количество грантовых средств – 50,9 млн. руб., в том числе:
из федерального бюджета 11 млн. руб. (21,6% от общего количества
грантовых средств);
из окружного бюджета – 21,6 млн. руб. (42,4%);
из муниципального бюджета – 18,3 млн. руб. (36%).
В 2007 году муниципальные учреждения получили 69 грантов на сумму:
7 млн. руб. из федерального бюджета – 7 грантов (2006 – 4 млн. руб.,
4 гранта);
11,8 млн. руб. из окружного бюджета – 27 грантов (2006 – 9,8 млн.
руб., 25 грантов);
9,2 млн. руб. из муниципального бюджета – 35 грантов (2006 – 9,1 млн.
руб., 52 гранта)»
ОФОРМЛЕНИЕ ДОКЛАДА.
Графики
Понятность, информации представленной в виде
графика, наличие комментариев в тексте
ТО
65%
ГО
24%
УИ
9%
КО
1%
Рис. 16. Вариативность содержания образования
среднего звена.
КД
1%
ОФОРМЛЕНИЕ ДОКЛАДА.
Графики
Адекватность выбранной шкалы фактическому
содержанию
Что можно почитать
 В рамках комплексного проекта модернизации образования
(КПМО) было разработано «Примерное положение о
публичном докладе ОУ»
 Методические рекомендации по разработке, публикации и
распространению аналитических докладов о состоянии и
развитии систем образования национального, регионального и
субрегионального уровней на основе статистики/М.Л.
Агранович и др. – М.:Аспект Пресс, 2006
 С.Г.Косарецкий, Т.А.Мерцалова Организация подготовки и
презентации публичного доклада образовательного
учреждения. Пособие. М., 2007 г.