Брайан Эндрюс, Экс-руководитель Службы государственных

Профессиональная этика
на государственной службе
Презентация для семинара в
рамках регионального хаба
государственной службы
Астана, Казахстан
Октябрь 2013
Правовая основа
• Закон о государственных секретах
• Этика в нормативах о государственном учреждении
• Закон о свободе информации
• Закон об обязательности свидетельских показаний
• Законы о государственной службе
• Генеральный ревизор
• Комитет по общественному надзору
• Межпарламентские комиссии
Этика в нормативах о
государственном учреждении
• Все министры, государственные служащие высшего
звена и политические назначенцы должны обеспечить
раскрытие интересов, включая материальные
интересы, которые могли бы повлиять на них при
исполнении их официальных должностных
обязанностей.
• Декларирование любой личной заинтересованности
относительно тендеров и контрактов
• Подтверждение соблюдения налогового режима
Парламентское исследование
• Комитет общественного надзора
• Генеральный ревизор
• Соотношение цены и качества
• Отчет о заявленных расходах
• Объединенные парламентские комиссии
Роль генерального бухгалтера
• Все Генеральные секретари и Руководители
департаментов имеют статус генерального
бухгалтера
• Отвечают за администрирование заявленных
расходов
• Отвечают за внутренний финансовый контроль
• Отвечают за формальное управление рисками
Корпоративное управление
• Руководители должны организовать ревизионную
комиссию
• Под председательством человека вне организации и с
привлечением определенного числа независимых
участников
• Комитет проводит финансовый и нематериальный аудит,
включая ревизию рациональности расходов в соотношении
с качеством.
• Аудиторские отчеты и годовые отчеты предоставляются
руководителям и Генеральному ревизору
Наём на
государственную
службу
Наём на государственную службу
• Все позиции заполняются посредством проведения
процедуры прозрачного конкурса, организованного
справедливо и беспристрастно
• Государственная рекрутинговая служба - независимая
централизованная организация по найму
• Вмешательство в процесс рекрутинга незаконно
согласно закону о государственной службе (в части
отбора и найма) и предполагает штраф или тюремное
заключение при установлении вины.
Государственные контракты
Государственные контракты
• Публикуются на центральном уровне на сайте
"электронных тендеров”
• Все тендеры на предоставление государственных услуг
должны следовать данному правилу
• Центральное управление и контроль за государственными
закупками осуществляется департаментом по
обеспечению государственной деятельности –
соотношение цены и качества, вопросы экономии средств
за счет эффекта масштабов, и т.д..
• Вся контрактная документация и платежи подлежат
аудиту Генеральным ревизором.
Лидерство
первостепенно
для становления
деловой этики
Ключевая компетенция для
госслужащих высшего звена
Иллюстрирует этические ценности
государственной службы:
• Служение правительству и гражданам Ирландии
• Безупречно этичное осуществление деятельности
• Уважительное отношение к другим
• Ответственность за собственные действия
• Профессионализм и честность в работе
Лидерство
• Лидеры должны становиться такими образцами
для подражания, чтобы их было не в чем
упрекнуть
• Оправдывают доверие
• Вмешиваются при подозрении на мошенничество
и принимают соответствующие меры
“Заразная честность”
Спасибо
Брайан Эндрюз
BA & Associates
E: [email protected]
T: +353 87 634 9014