Проблемы реализации инновационного структурного сдвига_08

Проблемы реализации
инновационного структурного сдвига
Депутат Государственной Думы,
д.э.н., профессор Оксана Генриховна Дмитриева
08 июня 2012 года
СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В ЭКОНОМИКЕ
Заявленные цели:
Структурный сдвиг в сторону
инновационных отраслей
СИСТЕМА СТИМУЛИРОВАНИЯ НАУКИ
И ИННОВАЦИЙ

Стимулирование собственно научных исследований;

Продвижение и внедрение инноваций;

Льготный режим для научно-производственной
инфраструктуры;

Стимулирование спроса на результаты научных
исследований и разработок.
НАПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ИЗМЕНЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Снижение налоговой составляющей в цене научного
и инновационного продукта, как стимул для
расширения спроса;

Создание стимулов для расширения спроса на
научные исследования;

Создание стимулов для инвестирования в науку и
инновационную сферу;

Стимулирование малых инновационных и научных
предприятий.
ГЛОБАЛЬНЫЙ СПРОС
На сырье
На знания
500 млрд. $
10 млрд. $
Необходимо целенаправленное
перераспределение информационных и
финансовых ресурсов
в размере 50 млрд. $
ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА НАУЧНЫЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В 2010 Г.
523,3 МЛРД. РУБЛЕЙ
ИЛИ
59 % от уровня 1990 г.
ДОЛЯ ЗАТРАТ НА НАУЧНЫЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В ВВП
В 2010 – 1,16 %
На уровне Италии, Испании, Эстонии, Венгрии
В 2003 – 1,28 %
В 1990 – 2,03 %
ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЙ НАЛОГОВОГО ЗАК-ВА
Федеральный бюджет
2008 2009 2010 2011 2012
Льготы крупным
монополиям и
сырьевому бизнесу,
млрд. руб.
Льготы
обрабатывающей
промышленности,
инновационному и
малому бизнесу,
млрд. руб.
201,2 189,0
0
5,5
226,0
- 207
-123,8
0
- 300
0
ИННОВАЦИИ
«О науке и государственной научно-технической политике»
Федеральный закон №127-ФЗ
новый или значительно улучшенный
продукт (товар, услуга) или процесс, новый
метод продаж или новый организационный
метод в деловой практике, организации
рабочих мест или во внешних связях
ИННОВАЦИИ
«О господдержке инновационной деятельности в РФ»
Проект Федерального закона Справедливой России
результат инновационной деятельности,
реализованный в виде нового или
усовершенствованного продукта, нового
или усовершенствованного
технологического процесса
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
«О науке и государственной научно-технической политике»
Федеральный закон №127-ФЗ
Деятельность (включая научную, технологическую,
организационную, финансовую и коммерческую
деятельность), направленная на реализацию
инновационных проектов
ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
«О господдержке инновационной деятельности в РФ»
Проект Федерального закона Справедливой России
Деятельность, направленная на трансформацию
результатов интеллектуальной деятельности в виде
изобретений, полезных моделей, промышленных
образцов, селекционных достижений, топологий
интегральных микросхем, баз данных, ноу-хау,
программ для ЭВМ, результатов НИР и НИОКР в
товары (работы, услуги), и их последующую
реализацию непосредственно или в составе
производимой продукции (товаров, работ, услуг)
ФУНКЦИИ ГОСЗАКАЗА

Формирование платежеспособного спроса

Регулирование цен (антиинфляционная мера)

Контроль качества

Ритмичность загрузки (антициклическая мера)
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ГОСЗАКАЗА В РФ

Сжатие спроса вследствие коррупции

Подавление конкуренции

Завышение стоимости – «откаты»

Отсутствие стратегического контрактирования

Снижение качества, посредничество (действие 94ФЗ)

Мультипликация посреднических звеньев
Спасибо за внимание!