Презентация доклада (Powerpoint)

Проблемы реализации
инновационного структурного сдвига
Депутат Государственной Думы,
д.э.н., профессор Оксана Генриховна Дмитриева
26 апреля 2012 года
СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В ЭКОНОМИКЕ
Заявленные цели:
Структурный сдвиг в сторону
инновационных отраслей
СИСТЕМА СТИМУЛИРОВАНИЯ НАУКИ
И ИННОВАЦИЙ
• Стимулирование собственно научных исследований;
• Продвижение и внедрение инноваций;
• Льготный режим для научно-производственной
инфраструктуры;
• Стимулирование спроса на результаты научных
исследований и разработок.
НАПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ИЗМЕНЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
• Снижение налоговой составляющей в цене научного
и инновационного продукта, как стимул для
расширения спроса;
• Создание стимулов для расширения спроса на
научные исследования;
• Создание стимулов для инвестирования в науку и
инновационную сферу;
• Стимулирование малых инновационных и научных
предприятий.
ГЛОБАЛЬНЫЙ СПРОС
На сырье
На знания
500 млрд. $
10 млрд. $
Необходимо целенаправленное перераспределение
информационных и финансовых ресурсов
в размере 50 млрд. $
ВНУТРЕННИЕ ЗАТРАТЫ НА НАУЧНЫЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В 2010 Г.
523,3 МЛРД. РУБЛЕЙ
ИЛИ
59 % от уровня 1990 г.
ДОЛЯ ЗАТРАТ НА НАУЧНЫЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ В ВВП
В 2010 – 1,16 %
На уровне Италии, Испании, Эстонии, Венгрии
В 2003 – 1,28 %
В 1990 – 2,03 %
ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЙ НАЛОГОВОГО ЗАК-ВА
Федеральный бюджет
2008
2009
2010
2011
2012
Льготы крупным
монополиям и
сырьевому бизнесу,
млрд. руб.
201,2
189,0
226,0
- 207
- 123,8
Льготы
обрабатывающей
промышленности,
инновационному и
малому бизнесу, млрд.
руб.
0
5,5
0
- 300
0
ФУНКЦИИ ГОСЗАКАЗА
• Формирование платежеспособного спроса
• Регулирование цен (антиинфляционная мера)
• Контроль качества
• Ритмичность загрузки (антициклическая мера)
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ГОСЗАКАЗА В РФ
• Сжатие спроса вследствие коррупции
• Подавление конкуренции
• Завышение стоимости – «откаты»
• Отсутствие стратегического контрактирования
• Снижение качества, посредничество (действие 94ФЗ)
• Мультипликация посреднических звеньев
ИНФЛЯЦИЯ И РОСТ ТАРИФОВ
Рост тарифов естественных монополий
Инфляция
Электроэнергия
Газ
Ж/Д
тарифы
Платежи
ЖКХ
2008
13,3%
20,6%
25,0%
21,1%
18,0%
2009
8,8%
20,1%
15,9%
11,0%
21,3%
2010
8,8%
18,6%
26,7%
9,4%
12,80%
2011
6,1%
13,8-14,3%
15,0%
8,0%
12,5-13%
2012
6,0%
7-8%
7,1%
6,0%
4,8%
Спасибо за внимание!