Туристская политика государства

Тема 3.
Экономические основы
туристской деятельности
Туристика как система прикладных наук
Туристика – система прикладных наук о туризме и
туристском обслуживании граждан.
Туристика охватывает два уровня:
Уровень отрасли - организация, управление и
экономика туризма.
Уровень хозяйствующего субъекта – туристская
фирма
Структурная схема туристики
Туристика
Организация туризма
Управление туризмом
Экономика туризма
Международное и российское законодательство о туризме
Организация
туристкой фирмы
и туристской
деятельности
Технология
туристского
обслуживания
граждан
Менеджмент
Маркетинг
Российское хозяйственное право
Экономика
туристской
фирмы
Организация, управление и экономика
туризма на уровне отрасли
Организация туризма на уровне отрасли
подразумевает способ объединения структурных единиц
элементарного уровня (турфирмы, турагентства и пр.) в
результате которого образуется иерархия туризма как
отраслевой экономической системы
Организация, управление и экономика
туризма на уровне отрасли
В организационной структуре отрасли туризма
можно различить следующие аспекты:
1. Социально-экономический аспект – связан с
формированием собственности на средства производства
2. Материально-вещественный аспект – характеризует
объемы реализации туристского продукта
3. Технологический аспект – совокупность конкретных
технологических процессов, связанных с производством,
реализацией и потреблением турпродукта
4. Информационный аспект – необходимость рациональной
организации потока информации для эффективного
управления такой сложной системы, как туризм
Организация, управление и экономика
туризма на уровне отрасли
Управление туризмом – означает воздействие
субъекта управления на объект управления. К
субъектам относят органы управления, объекты
управления – туристские фирмы, процесс туристского
обслуживания.
Организация, управление и экономика
туризма на уровне отрасли
Экономика туризма – система отношений,
возникающих в сфере туризма в процессе
производства, распределения, обмена и потребления
результатов туристской деятельности.
Организация, управление и экономика
туризма на уровне хозяйствующего субъекта
Организация туристской деятельности подразумевает
управление производственно-обслуживающими
процессами в туристской фирме.
Технологии туристского обслуживания –
совокупность методов и форм производства и реализации
туристского продукта
Менеджмент в туризме – совокупность принципов,
методов, средств и форм управления производственнообслуживающими процессами.
Организация, управление и экономика
туризма на уровне хозяйствующего субъекта
Маркетинг в туризме – комплексный подход к
управлению производством, реализацией и организацией
потребления туристского продукта, ориентированный на
учет требований туристского рынка и активное
воздействие на спрос для расширения объема продаж
туристского продукта.
Экономика туристской фирмы – совокупность
факторов производства, фондов обращения и
нематериальных активов, дохода (прибыли), полученных в
результате реализации туристского продукта и оказания
др. услуг.
Туристская политика государства
Туристская политика государства – деятельность
государства по развитию туристской индустрии и
субъектов туристского рынка, совершенствование форм
туристского обслуживания граждан и укрепление на их
основе политического, экономического и социального
потенциала.
Туристская политика – совокупность форм, методов и
направлений воздействия государства на
функционирование сферы туризма для достижения
конкретных целей сохранения и развития
народнохозяйственного комплекса.
Стратегия и тактика туристской политики
Туристская политика государства базируется
на стратегии и тактике.
Туристская стратегия – определяет действия государства
в области реорганизации и развития туризма. Стратегия
направлена на выработку общей концепции развития и целевых
программ, для реализации которых требуется время и
значительные финансовые ресурсы.
Туристская тактика – конкретные приемы и меры
достижения поставленных цели в конкретных условиях. Задача
туристской тактики заключается в выборе наиболее
оптимального решения в конкретной хозяйственной ситуации.
Туристская политика государства
Механизм реализации туристской политики:
•Выработка концепций развития туризма;
•Составление целевых программ по развитию туризма как
на уровне Федерации, так и на уровне отдельного
субъекта Федерации;
•Разработка конкретных мер по достижению
поставленных целей;
•Государственное регулирование туристской
деятельности.
Туристская политика государства
Выработка концепций развития туризма
Основная цель – создание современного высокоэффективного
и конкурентоспособного туристского комплекса,
обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для
удовлетворения потребностей российских и зарубежных
граждан в туристских услугах, с другой – значительный вклад в
развитие экономики страны, в том числе за счет увеличения
количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты
всех уровней, притока иностранной валюты, сохранения и
устойчивого использования культурного и природного
наследия.
Туристская политика государства
Составление целевых программ по развитию
туризма как на уровне Федерации, так и на уровне
отдельного субъекта Федерации
Целевая комплексная программа – это адресный документ,
увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления
социально-экономических, производственных, научноисследовательских, организационно-хозяйственных
мероприятий, направленных на решение конкретных
народнохозяйственных проблем наиболее эффективными
путями в установленные сроки.
Туристская политика государства
Государственное регулирование туристской
деятельности осуществляется через:
1. Создание нормативно-правовых актов, направленных на
совершенствование отношений в сфере туристской
индустрии
2. Содействие в продвижении турпродукта на внутреннем и
мировом туристских рынках
3. Защиту прав и интересов туристов, обеспечивая их
безопасность
4. Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии,
сертификация турпродукта
Туристская политика государства
Государственное регулирование туристской
деятельности осуществляется через:
5. Установление правил въезда в РФ и пребывания на
территории РФ с учетом интересов развития туризма
6. Создание благоприятных условий для инвестиций в
туристскую индустрию
7. Налоговое и таможенное регулирование
8. Содействие кадровому обеспечению туристской
деятельности
9. Содействие участия российских туристов, туроператоров
и их объединений в международных туристских
программах и т.д.
Временной и пространственный аспекты
туристской политики
Временной аспект туристской политики определяет
действия государства в области развития туризма на текущий
момент и на длительный период.
Текущая туристская политика заключается в оперативном
регулировании туристского рынка.
Долговременная туристская политика направлена на
решение крупномасштабных задач по развитию туристской
индустрии.
Туристская политика направлена на укрепление экономики
туризма и повышение экономической эффективности отрасли.