Возможности для реализации проектов совместного
advertisement
Потенциал повышения энергоэффективности в России и оценка перспектив динамики эмиссии СО2 до 2050 г. И. Башмаков Центр по эффективному использованию энергии Основные риски низкой энергоэффективности Снижение потенциала экспорта энергоносителей на фоне ожидаемого падения цен на нефть и газ в 20082012 гг. Энергоэффективность и энергетическая безопасность России. Торможение экономического роста по причине нехватки финансовых ресурсов и энергетических мощностей Низкая энергоэффективность не позволит России выполнять геополитическую роль гаранта надежных поставок энергоносителей на внешние рынки Повышение энергоэффективности – ключ к успеху национальных проектов Энергоэффективность и конкурентоспособность российской промышленности Центр по эффективному использованию энергии Основные риски низкой энергоэффективности (продолжение) Низкая энергоэффективность и высокий уровень бедности на фоне финансового изобилия Рост нагрузки по оплате энергоносителей на семейные бюджеты, низкая собираемость платежей и ограничения на привлечение кредитов «Тарифные тиски» и потеря рыночной ниши и эффективности системами централизованного энергоснабжения. Снижение роли ТЭЦ Рост тарифов на энергоносители и инфляция Низкая энергоэффективность ЖКХ и бюджетной сферы порождает высокую нагрузку коммунальных платежей на городские, региональные и федеральный бюджеты Низкая энергоэффективность, высокий уровень загрязнения окружающей среды и выполнение обязательств по Киотскому протоколу Центр по эффективному использованию энергии Основные барьеры повышения энергоэффективности Потенциал энергосбережения подобен запасам нефти: – Он может быть большим, но пока «скважина» не пробурена, он так и остается в «недрах» Барьеры повышения энергоэффективности можно разделить на четыре группы: – Недостаток мотивации – Недостаток информации – Недостаток финансовых ресурсов и «длинных» денег – Недостаток организации и координации Центр по эффективному использованию энергии Государственной политики повышения энергоэффективности в России нет Недостаток организации и координации имеет место на всех уровнях принятия решений Государственных органов, координирующих деятельность по повышению энергоэффективности в России нет Проблема повышения энергетической эффективности не осознана руководством страны как средство решения широкого комплекса экономических проблем Отношение федерального правительства к повышению энергоэффективности должно кардинально измениться Ни Россия, ни регионы или муниципалитеты не имеют даже регулярно составляемых подробных отчетных и перспективных энергетических балансов, позволяющих определить взаимозависимость развития отдельных систем энергоснабжения и жизнеобеспечения Все, что происходит в России в сфере повышения энергоэффективности, не имеет практически никакого отношения ни к усилиям федерального правительства, ни к программе «Энергоэффективная экономика» Реализация ключевого приоритета «Энергетической стратегии» осталась не обеспеченной ни организационными, ни финансовыми ресурсами Центр по эффективному использованию энергии Сравнение энергоемкости и электроемкости России и зарубежных стран в 2003 г. (данные Международного энергетического агентства) Потенциал снижения объема энергопотребления на основе межстранового анализа может быть оценен в объеме 50% по энергии и 55% по электроэнергии Россия Россия Канада США Китай Мир США Китай Мир ЕС-25 ОЭСР Индия Япония Япония Индия 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 кВт-ч/ долл. США в ценах 2000 г. по ППС тнэ/1000 долл. ВВП по ППС Центр по эффективному использованию энергии 0,60 0,70 Структуризация потенциала энергосбережения Технический (технологический) потенциал – оценивается исходя из предположения, что весь существующий парк оборудования мгновенно заменяется на лучшие существующие в России образцы техники. Технологический потенциал представляет лишь гипотетические возможности энергосбережения без учета ограничений, касающихся его реализации Экономический потенциал – часть технического потенциала, реализация которого возможна и экономически целесообразна (при использовании общественных критериев экономической эффективности) Рыночный потенциал. – часть экономического потенциала, ограниченная рыночной ситуацией, при которой формируются решения по внедрению энергосберегающих мер. Рыночные условия определяют критерии принятия инвестиционных решений и сроки окупаемости капиталовложений в повышение энергоэффективности. Решающим, но не единственным, фактором является уровень цен на энергоносители по отношению к уровню цен на другие факторы производства, энергоэффективное оборудование, материалы и услуги Информационно обеспеченный потенциал – часть рыночного потенциала, которая оформлена в виде технико-экономических обоснований проектов или подкрепленных расчетами решений отдельных лиц Финансово обеспеченный потенциал – часть информационно обеспеченного потенциала, под которую выделены финансовые ресурсы. В конечном счете, именно это ограничение определяет, какие именно проекты будут реализованы Центр по эффективному использованию энергии Способ представления потенциала энергосбережения При определении технического потенциала энергосбережения, как правило, использовались данные по обследованным объектам. При определении экономического потенциала рассматривалась только та часть технического потенциала, которая при имеющихся в данном городе или поселке ценах на топливо и тарифах на электро- и тепловую энергию окупается в приемлемые сроки Все установки или объекты делятся на три группы: – Зеленая – самые энергоэффективные из действующих в России установок или объектов – Желтая – установки или объекты, которые являются приемлемыми по уровню энергоэффективности в первые два десятилетия XXI века – Красная – установки или объекты с очень низким уровнем энергоэффективности. Они требуют замены или модернизации Центр по эффективному использованию энергии Проведенная экспресс-оценка показала, что потенциал энергосбережения составляет 38-40%, или 370-390 млн. тут – промышленность – системы теплоснабжения – электроэнергетика 1200 Электроэнергетика 1000 Системы теплоснабжения 800 млн. тут Наибольшим потенциалом повышения энергоэффективнос ти располагают жилые и общественные здания, за ними следуют Промышленность 600 400 Здания 200 Рациональное энергопотребление 0 полная реализация потенциала фактический уровень потребления Источник: Центр по эффективному использованию энергии Центр по эффективному использованию энергии Энергоэффектиность как средство удаления энергетических «крестов» с пути экономического роста 350 Рост потребности в мощности (стратегия инерции) Крест Чубайса 300 Рост потребности в мощности (стратегия эффективности) 200 150 150 -200 млрд. долл. 100 50 2018 2016 2014 2012 2010 2008 2006 2004 2002 0 Динамика мощностей c учетом выбытия 250 -330 млрд. долл. 2000 ГВт 250 Источник: Центр по эффективному использованию энергии Центр по эффективному использованию энергии Ресурс повышения эффективности в 4 раза больше ресурса наращивания производства первичных энергоресурсов Увеличение производства первичных энергоносителей в 2006-2020 гг., видимо, не превысит 80-100 млн. тут. Полное использование ресурса повышения энергоэффективности позволит развивать экономику в течение 8-10 лет без увеличения потребления первичных энергоресурсов. – Разработанная ЦЭНЭФ программа модернизации и реформирования электроэнергетики Сахалина показала, что рост производства электроэнергии и тепла до 2020 г. возможен без увеличения потребления топлива. Программы модернизации систем тепло- и газоснабжения ХМАО до 2012 г. показали, что процесс газификации можно продолжать без увеличения потребления газа, только за счет повышения эффективности его использования. Попытки удержать высокие темпы экономического роста с гирей высокой энергоемкости чреваты активизацией тормозящей роли ТЭК за счет отвлечения огромных капитальных вложений от развития других секторов экономики – Только в развитие газовой промышленности, по оценкам, должно быть вложено 230 млрд. долл., что равно 60-80% выручки от экспорта газа до 2020 г. В этом случае ожидаемого МЭРТ снижения доли инвестиций в ТЭК не произойдет. Масштабные инвестиции в ТЭК приведут к усугублению проблемы инвестиционной перегрузки российской экономики. Центр по эффективному использованию энергии Реализации активной энергосберегающей политики дает возможности: Существенного снижения прироста спроса на первичную энергию в России 1400 1200 млн. тут 1000 800 600 400 200 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 2005 0 Действие рыночных факторов Р ыночные факторы и активная политика 300 200 150 100 50 2019 2017 2015 2013 2011 2009 2007 0 2005 млрд. м3 250 Существенное увеличение экспорта газа Россией Р ыночные факторы и активная политика Действие рыночных факторов Центр по эффективному использованию энергии 1600 1400 Потенциал экономии топлива на ГРЭС равен 16,5 млн. тут, (в.ч. 9,7 млрд. м3 газа), а при повышении загрузки оборудования – 19 млн. тут 1200 1000 800 600 КП Д < 38% 400 КП Д > 38% КП Д > 52% 248 247 244 236 214 199 189 168 147 110 0 68 200 31 у д е л ьн ы й р а сх о д т о п л и ва (гу т /кВ т -ч ) Удельные расходы на производство электроэнергии на всех российских ГРЭС вы р а б о тка э ле ктр о э н е р ги и (м лр д. кВт-ч ) И с т о ч н и к: Ц е н т р п о э ф ф е кт и вн о м у и с п о ль зо ва н и ю э н е р г и и При выходе российских ГРЭС на современный технологический уровень с КПД>52% потенциал экономии топлива равен 16,5 млн. тут, (в т.ч. 9,7 млрд. м3 газа) Центр по эффективному использованию энергии Удельные расходы на производство электроэнергии на всех российских ТЭЦ 900 800 Потенциал экономии топлива на производство электроэнергии на ТЭЦ равен 30 млн. тут, включая 19 млрд. м3 природного газа гут/кВт-ч 700 600 500 400 свыше 300 300 от 240 до 300 200 до 240 гут/КВТ-ч 100 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 0 число ТЭЦ Источник: Центр по эффективному использованию энергии При снижении удельного расхода топлива на производство электроэнергии на ТЭЦ до 240 гут/кВт-ч потенциал экономии топлива равен 30 млн. тут, включая 19 млрд. м3 природного газа. Центр по эффективному использованию энергии Прогноз (2001) удельных расходов топлива на отпуск электроэнергии на трех сахалинских электростанциях по сценарию «Стратегия инерции» и фактические значения (2004 г.) Центр по эффективному использованию энергии Основные системные проблемы функционирования российских систем теплоснабжения Отсутствие муниципальных энергетических планов, органически увязывающих развитие систем большой и малой энергетики с системами топливоснабжения, включая газоснабжение Несбалансированность мощностей источников теплоснабжения с подключенными нагрузками при существенном избытке мощностей источников теплоснабжения во многих системах Завышенные оценки тепловых нагрузок потребителей Избыточную централизацию многих систем теплоснабжения Высокий уровень потерь в тепловых сетях Разрегулированность систем теплоснабжения Отсутствие мотивации к снижению издержек Нехватку квалифицированных кадров Центр по эффективному использованию энергии Котельные 1200 1000 Потенциал экономии топлива за счет повышения КПД котельных равен 41 млн. тут, в т.ч. 7 млрд. м3 природного газа кгут/Гкал 800 600 400 200 0 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 КПД выше 85% КПД выше 60% КПД выше 40% Европа 95% Газ Нефть и нефтепродукты Дрова Уголь Источник: Центр по эффективному использованию энергии Потенциал экономии топлива за счет повышения КПД котельных равен 41 млн. тут, в т.ч. 7 млрд. м3 природного газа Потенциал экономии электрической энергии – 13 млрд. кВт-ч Центр по эффективному использованию энергии Тепловые сети 100% Потенциал экономии тепловой энергии в сетях за счет снижения сверхнормативных потерь тепла - 250 млн. Гкал, что эквивалентно ежегодной экономии 50 млн. тут, включая 16 млрд. м3 природного газа потери в тепловых сетях 90% 80% 70% 60% 50% Старение тепловых сетей и низкий уровень их эксплуатации Избыточная централизация теплоснабжения 40% 30% Допустимые потери в муниципальных тепловых сетях 20% 10% 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 0% число муниципальных систем теплоснабжения Источник: Центр по эффективному использованию энергии Потенциал экономии тепловой энергии в сетях за счет снижения сверхнормативных потерь тепла - 250 млн. Гкал, что эквивалентно ежегодной экономии 50 млн. тут, включая 16 млрд. м3 природного газа Центр по эффективному использованию энергии Промышленность 900 кВт-ч/т 800 700 Европа - электросталь 600 Европа - прокат 500 Добыча нефти 400 Добыча угля 300 Электросталь 200 Прокат черных металлов 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 0 1991 100 Источник: Госкомстат За неимением возможности провести детальную оценку потенциала энергосбережения в промышленности можно допустить, что он равен 25-30%, или 89-106 млн. тут., включая 23-28 млрд. м3 природного газа. Центр по эффективному использованию энергии Жилые здания 0,6 0,5 0,4 Гкал/м2/год построенные до 1990 г. Потенциал экономии тепловой энергии в жилых зданиях на цели отопления- 276 млн. Гкал, что эквивалентно ежегодной экономии 52 млн. тут, включая 24 млрд. м3 и 4 млн. т нефти 0,3 построенные между 1990 и 2000 гг. 0,2 построенные после 2000 г. 0,1 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 0 млн. м2 жилой площади с централизованным отоплением Источник: Центр по эффективному использованию энергии Потенциал экономии тепловой энергии в жилых зданиях на цели отопления- 276 млн. Гкал, что эквивалентно ежегодной экономии 52 млн. тут, включая 24 млрд. м3 и 4 млн. т нефти Центр по эффективному использованию энергии Стоимость экономии тепла, руб./Гкал Потенциал экономии тепловой энергии на цели отопления жилых домов в зависимости от продолжительности отопительного периода и стоимости тепловой энергии 6000 5000 Различие эффекта в зависимости от продолжительности отопительного сезона 4000 3000 2000 Диапазон тарифов на тепловую энергию 1000 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Потенциал, % Источник: Центр по эффективному использованию энергии Центр по эффективному использованию энергии 90 100 Потенциал экономии электроэнергии в жилых зданиях 1600 1400 кВт-ч/чел./год 1200 Потенциал экономии электроэнергии в жилых зданиях равен 95 млрд. кВт-ч Кондиционирование ГВС электроподогрев ЭБП 1000 800 Приготовление пищи 600 Освещение 400 Холодильники и морозильники 200 Электрообогрев 0 Лучший Средний Худший Центр по эффективному использованию энергии RUSEN – 2050 результаты расчетов: сценарий высокого уровня эмиссии Это не реалистичный сценарий: необходимая добыча газа превышает сверхоптимистичные прогнозы роста добычи Для его реализации России должна разведать больше резервов нефти и газа, чем имеет сегодня Primary energy mix (thousand toe) 200% 180% 1 600 000 160% 140% Other 1 200 000 Hydro 1 000 000 Nuclear 800 000 Gas 600 000 400 000 200 000 1990=100 1 400 000 120% CO2/GDP 100% CO2/POP 80% Petroleum 60% 40% Coal 20% CO2/TPES CO2 35000 700 600 30000 Coal 25000 500 400 Crude oil 20000 300 200 Gas 15000 Proven oil reserves 10000 Proven gas reserves 5000 Центр по эффективному использованию энергии 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 0 2005 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 1990 100 0 export 2050 Cumulative consumption 2006-2050 (mtoe) 900 800 domestic consumption 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1990 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 1990 Gas consumption and export (mtoe) 1995 0% 0 RUSEN – 2050 результаты расчетов: реалистичный сценарий роста эмиссии Вероятно , что Россия не превысит уровень эмиссии 1990 г. до 2050 г. Чем меньше удастся России повысить энергоэффективность, тем медленнее будет экономический рост Primary energy mix (thousand toe) Gas consumption and export (mtoe) 1200000 700 1000000 600 Hydro 400 Nuclear 300 Gas 200 100 Coal domestic consumption 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2050 export 200% 180% 160% 140% 1990=100 120% CO2/GDP 100% 80% CO2/POP 60% CO2/TPES 40% CO2 20% 2050 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 Центр по эффективному использованию энергии 1995 0% 1990 2045 2040 2035 2030 2025 2020 2015 2010 2005 2000 1995 1990 2020 1990 0 0 2015 200000 2010 Petroleum 2005 400000 500 2000 600000 Other 1995 800000 Низкая энергоэффективность экономики России – высокий риск выхода глобального потепления за «допустимые» пределы Центр по эффективному использованию энергии
