Бюджетный прогноз Архангельской области
advertisement
Бюджетный прогноз Архангельской области на период до 2028 года 18 февраля 2016 года Долгосрочное бюджетное планирование Статья 170.1 Бюджетного кодекса РФ • Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период (для МО – по решению представительного органа ) • Бюджетный прогноз субъекта РФ разрабатывается на 12 и более лет на основе прогноза социально-экономического развития субъекта РФ на соответствующий период • Бюджетный прогноз субъекта РФ утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона о бюджете Содержание бюджетного прогноза Постановление Правительства Архангельской области от 30 июня 2015 года № 254-пп: Основные показатели бюджетного прогноза: • основные параметры базового (основного) варианта прогноза социально-экономического развития Архангельской области • прогноз основных параметров консолидированного бюджета Архангельской области • прогноз основных параметров областного бюджета • предельные объемы финансового обеспечения государственных и иных программ Архангельской области и непрограммных направлений деятельности Бюджетный прогноз содержит описание основных подходов к формированию бюджетной политики на долгосрочный период, включая обоснование методологических подходов и принципов к прогнозированию основных показателей Задачи долгосрочной бюджетной политики • сохранение и развитие доходного потенциала • привлечение инвестиций за счет создания благоприятных условий • ограничение уровня дефицита и госдолга, темпов роста бюджетных расходов • повышение результативности программно-целевого управления • соблюдение баланса финансовых ресурсов при осуществлении межбюджетного регулирования • обеспечение открытости бюджета, усиление контроля и качества финансового менеджмента Общие принципы расчета показателей бюджетного прогноза Налоговые и неналоговые доходы: • на основе базового варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года, отдельных показателей по НАО (одобрены распоряжением Правительства области от 29.12.2015 № 509-рп) • с учетом оценок отраслевых министерств, территориальных органов власти, данных налоговой и бюджетной отчетности • с учетом отдельных изменений налогового законодательства • распределение доходов от НАО - в соответствии с Договором о выполнении полномочий на территории НАО • передача нормативов местным бюджетам - в соответствии с областным законом о межбюджетных отношениях Общие принципы расчета показателей бюджетного прогноза Безвозмездные поступления из федерального бюджета: • с учетом ежегодного прироста общего объема поступлений на 2-3% Расходы = налоговые и неналоговые доходы + безвозмездные поступления + источники финансирования дефицита Источники финансирования дефицита: • с учетом уровня обязательств по банковским кредитам – не более 50 % от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений (условие соглашений с Минфином России) Риски реализации бюджетного прогноза Внешние факторы: • влияние общеэкономической ситуации (сокращение темпов социально-экономического развития, увеличение инфляционных ожиданий, сокращение доступности и увеличение стоимости кредитных ресурсов) • изменение федерального законодательства (механизмов межбюджетного регулирования, нормативов налоговых отчислений, расходных полномочий) Внутренние факторы: • демографические (снижение численности населения в трудоспособном возрасте) • экономические (зависимость доходной части бюджета от динамики общеэкономической конъюнктуры) • социальные (большой объем социальных обязательств) Основные показатели бюджетного прогноза млн. рублей показатель 2015 г. 2016г. 2028 г. Сравнение 2028/2015 Консолидированный бюджет Доходы 78 414 74 698 122 913 +57% Расходы 81 204 81 131 124 217 +53% Дефицит - 2 789 -6 433 - 1 304 Уровень дефицита,% - 4,7% -10,7% -1,3% Областной бюджет Доходы 65 578 62 020 100 779 +54% Расходы 67 955 67 566 101 818 +50% Дефицит - 2 377 -5 546 - 1 038 Уровень дефицита,% - 5,1% - 11,7% - 1,3% Госдолг 37 480 38 244 57 007 Уровень госдолга,% 80,8% 80,7% 71,5% +52%
