Реализация проектов ГЧП в рамках ФЦП «Чистая вода» Довлатова Елена Владимировна Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения ФЦП «Чистая вода» ПП РФ № 1092 от 22.12.2010г Реализация 2011-2017 гг. Госзаказчик Минрегионразвития РФ Основные разработчики Минэкономразвития РФ ОАО «Институт микроэкономики» ЦЕЛЬ: Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и санитарно-эпидемиологическим правилам Задачи: • Развитие системы государственно регулирования и установление современных целевых показателей качества услуг; • Создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций; • Модернизация систем ВКХ посредством поддержки региональных программ субъектов РФ Объем и источники финансирования 9 9 313,8 Федеральный бюджет (млрд. руб.) Консолидированный бюджет субъекта (млрд. руб) Внебюджетные источники (млрд. руб.) Этапы финансирования Федеральный бюджет – 9 млрд.руб. 2011 год- 3 млрд. руб. 2012 год- 3 млрд. руб. 2013 год- 3 млрд. руб. Консолидированный бюджет субъекта - 9 млрд.руб. 2011 год- 3 млрд. руб. 2012 год- 3 млрд. руб. 2013 год- 3 млрд. руб. Внебюджетные источники 313,8 млрд. руб. 2011 год - 7,3 млрд. руб. 2012 год – 21,2 млрд. руб. 2013 год – 27,6 млрд. руб. 2014 год – 41,9 млрд. руб. 2015 год – 58,4 млрд. руб. 2016 год – 70,2 млрд. руб. 2017 год – 87,2 млрд. руб. Региональные программы Федеральный бюджет Субсидии Региональная программа Региональный бюджет Отбор Муниципальный бюджет Минрегион РФ Соглашение Администрация Области 1. Строительство и реконструкция централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; 2. Сбалансированная долгосрочная тарифная политика; 3. Создание условий для привлечения частных инвесторов; 4. Снижение рисков частных инвесторов. Основная идеология – 1. заключение концессионных соглашений 2. Создание механизма ГЧП Критерии отбора региональных программ Региональная программа «Чистая вода» Неблагоприятное состояние поверхностного источника питьевого в/снабжения Частные инвестиции Эффективность на 1 руб. вложенных средств Программа МО Целевые показатели и индикаторы Численность нас. до 100 тыс. чел. Реализация 261-фз Закупка российского оборудования, материалов, услуг Совершенствование системы управления Концессия Приватизация Долгосрочный тариф Отсутствие бюджетного финансирования в рамках иных федеральных или ведомственных программ Целевые показатели и индикаторы региональных программ Удельный вес проб воды Доля уличной сети, нуждающейся в замене Объем сточных вод Не отвечающих нормативам по санитарно-гигиеническим показателям Не отвечающих нормативам по микробиологическим показателям Водопроводной Канализационной Число аварий в системах ВКХ Пропущенных через очистные сооружения Очищенных до нормативных значений Количество больных заболеваниями, связанными с качеством воды Правила предоставления субсидий СУБСИДИИ Строительство и реконструкция Создание систем управления комплексом ВКХ сооружения на основе экологически безопасных технологий обеззараживания сооружения обработки осадков, локальных очистных сооружений Сооружения для выработки вторичных энергетических ресурсов с использованием осадков очистных сооружений сточных вод Средства федерального бюджета не направляются на проектные и изыскательские работы и (или) подготовку проектной документации по объектам, не включенным в региональные программы Создание ОАО «Областной водоканал» Администрация области Инвесторы Акционер (51 % акций) Акционеры (26 % акций) ОАО «Областной водоканал» Основная деятельность – привлечение частных инвестиций в ВКХ области Администрации муниципальных образований области Акционеры (23 % акций) Схема имущественных и финансовых потоков ОАО «Областной водоканал» Администрация области гос. гарантии Субсидии Взнос в УК ОАО Администрации муниципальных образований области Собственник создаваемого имущества ОАО «Областной водоканал» передача имущество в хозяйственное ведение, аренду субсидии Население Потребители услуг ВиВ инвестиции Инвесторы Водоканал Пользователь создаваемого имущества