Реализация проектов ГЧП в рамках ФЦП «Чистая вода

Реализация проектов ГЧП в рамках
ФЦП «Чистая вода»
Довлатова Елена Владимировна
Исполнительный директор
Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения
ФЦП «Чистая вода»
ПП РФ № 1092 от 22.12.2010г
Реализация
2011-2017 гг.
Госзаказчик
Минрегионразвития РФ
Основные разработчики
Минэкономразвития РФ
ОАО «Институт микроэкономики»
ЦЕЛЬ: Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей
требованиям безопасности и санитарно-эпидемиологическим правилам
Задачи:
• Развитие системы государственно регулирования и установление
современных целевых показателей качества услуг;
• Создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций;
• Модернизация систем ВКХ посредством поддержки региональных
программ субъектов РФ
Объем и источники
финансирования
9
9
313,8
Федеральный бюджет (млрд. руб.)
Консолидированный бюджет субъекта (млрд. руб)
Внебюджетные источники
(млрд. руб.)
Этапы финансирования
Федеральный бюджет – 9 млрд.руб.
2011 год- 3 млрд. руб.
2012 год- 3 млрд. руб.
2013 год- 3 млрд. руб.
Консолидированный бюджет
субъекта - 9 млрд.руб.
2011 год- 3 млрд. руб.
2012 год- 3 млрд. руб.
2013 год- 3 млрд. руб.
Внебюджетные источники
313,8 млрд. руб.
2011 год - 7,3 млрд. руб.
2012 год – 21,2 млрд. руб.
2013 год – 27,6 млрд. руб.
2014 год – 41,9 млрд. руб.
2015 год – 58,4 млрд. руб.
2016 год – 70,2 млрд. руб.
2017 год – 87,2 млрд. руб.
Региональные программы
Федеральный бюджет
Субсидии
Региональная
программа
Региональный бюджет
Отбор
Муниципальный бюджет
Минрегион РФ
Соглашение
Администрация
Области
1.
Строительство и реконструкция
централизованных систем
водоснабжения, водоотведения
и очистки сточных вод;
2.
Сбалансированная долгосрочная
тарифная политика;
3.
Создание условий для
привлечения частных инвесторов;
4.
Снижение рисков частных
инвесторов.
Основная идеология – 1. заключение концессионных соглашений
2. Создание механизма ГЧП
Критерии отбора
региональных программ
Региональная программа «Чистая вода»
Неблагоприятное состояние
поверхностного источника
питьевого в/снабжения
Частные инвестиции
Эффективность
на 1 руб. вложенных средств
Программа МО
Целевые показатели и
индикаторы
Численность нас.
до 100 тыс. чел.
Реализация 261-фз
Закупка российского
оборудования,
материалов, услуг
Совершенствование системы управления
Концессия
Приватизация
Долгосрочный тариф
Отсутствие бюджетного финансирования в рамках иных федеральных или
ведомственных программ
Целевые показатели и индикаторы
региональных программ
Удельный
вес
проб воды
Доля
уличной сети,
нуждающейся
в замене
Объем
сточных
вод
Не отвечающих нормативам по
санитарно-гигиеническим показателям
Не отвечающих нормативам по
микробиологическим показателям
Водопроводной
Канализационной
Число аварий в
системах ВКХ
Пропущенных через очистные
сооружения
Очищенных до нормативных значений
Количество больных заболеваниями, связанными с качеством воды
Правила предоставления субсидий
СУБСИДИИ
Строительство и реконструкция
Создание систем управления
комплексом ВКХ
сооружения на основе экологически
безопасных технологий обеззараживания
сооружения обработки осадков,
локальных очистных сооружений
Сооружения для выработки вторичных энергетических
ресурсов с использованием осадков очистных сооружений сточных вод
Средства федерального бюджета не направляются на проектные и
изыскательские работы и (или) подготовку проектной документации
по объектам, не включенным в региональные программы
Создание ОАО «Областной водоканал»
Администрация
области
Инвесторы
Акционер (51 % акций)
Акционеры (26 % акций)
ОАО
«Областной водоканал»
Основная деятельность – привлечение
частных инвестиций в ВКХ области
Администрации муниципальных
образований области
Акционеры (23 % акций)
Схема имущественных и финансовых потоков ОАО
«Областной водоканал»
Администрация
области
гос. гарантии
Субсидии
Взнос в УК ОАО
Администрации муниципальных
образований области
Собственник создаваемого
имущества
ОАО
«Областной водоканал»
передача имущество в
хозяйственное ведение, аренду
субсидии
Население
Потребители услуг ВиВ
инвестиции
Инвесторы
Водоканал
Пользователь создаваемого
имущества