Тема 13. Механизм покрытия кассовых разрывов в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Проф. Кафедры «Финансы» Седова М.Л. Пример месячного прогноза кассового исполнения бюджета центрального правительства Швеции Ст. 6 БК РФ временный кассовый разрыв прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета Бюджетный кодекс в современной редакции предусматривает в качестве механизма покрытия кассовых разрывов фактически резерв оборотной кассовой наличности, хотя и не использует это понятие: Ст. 94. Остатки средств федерального бюджета на начало начала финансового года ….в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году. Ст. 95. Остатки средств бюджета субъекта Российской Федерации на начало текущего финансового года в объеме, определяемом законом субъекта Российской Федерации, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. Ст. 96. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. В соответствии с публикациями представителей Федерального казначейства подготовлен законопроект по внесению изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части наделения органов Федерального казначейства полномочий по предоставлению бюджетных кредитов на покрытие кассовых разрывов – «в рамках подготовленного Министерством финансов Российской Федерации пакета поправок в Бюджетный кодекс РФ предполагается возможность предоставления Федеральным казначейством краткосрочных (до 30 дней) бюджетных кредитов субъектам РФ и муниципальным образованиям на покрытие временного дефицита средств их бюджетов» (С.Е.Прокофьев. Расходный блок Федерального казначейства: основные тенденции развития // Бюджет. – 2012. - № 5.). Но в действующей в настоящее время редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации среди бюджетных полномочий Федерального казначейства (ст. 166.1) полномочий по предоставлению бюджетных кредитов нет, кроме того и в ДРОНДе Федерального казначейства на 2012-2014 гг. ничего не говорится об этом полномочии С.Е.Прокофьев. Расходный блок Федерального казначейства: основные тенденции развития // Бюджет. – 2012. - № 5. Предполагается, что основная роль при выдаче бюджетных кредитов в случае принятия соответствующих поправок в БК РФ будет отводиться руководителям территориальных органов Федерального казначейства в рамках тех бюджетных ограничений, которые для них будут формулированы в Генеральном договоре (см. рис. 5). В этом случае все этапы подготовки Федерального казначейства к этому процессу должны быть завершены к 2012 году (его возможный механизм представлен на рис. 6). С.Е.Прокофьев. Расходный блок Федерального казначейства: основные тенденции развития // Бюджет. – 2012. - № 5. С.Е.Прокофьев. Расходный блок Федерального казначейства: основные тенденции развития // Бюджет. – 2012. - № 5. Разработаны проекты следующих НПА постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»; приказа Минфина России «О порядке заключения Договора на предоставление бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» приказа Минфина России «Об утверждении Порядка взыскания задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)»