Данные

Сотрудничество образования и бизнеса
Участие и солидарная ответственность за развитие ПОО:
передовой опыт, возможности и ограничения
Атырау, Усть-Каменогорск, октябрь 2011
Йен Камминг, ЕФО
Дагмар Узон, ЕФО
1
Страныпотенциальные
кандидаты:
Албания, Босния и
Герцеговина, Косово
(UNSCR 1244/1999),
Черногория, Сербия
Страны-кандидаты:
Хорватия, Македония,
Исландия, Турция
Страны
Центральной Азии:
Казахстан,
Кыргызстан,
Таджикистан,
Туркменистан,
Узбекистан.
Страны-партнеры по
Европейскому инструменту
добрососедства и партнерства,
Южный регион:
Алжир, Египет, Иордания, Ливан,
Ливия, Марокко,
оккупированные территории
Палестины, Сирия, Тунис и
Израиль
Восточный регион:
Армения, Азербайджан,
Беларусь, Республика Молдова,
Украина, Россия
ILP Thematic Network "Professionalisation
of teachers and trainers in VET" PLA Graz
21-23.09.11 Dagmar Ouzoun
2
Туринский процесс
•
Взаимодействие между внутренними политиками ЕС и внешней
политикой сотрудничества в области ПОО
•
Участие различных заинтересованных сторон в формировании
политики с учетом фактических данных в странах-партнерах ЕФО
•
Участие различных заинтересованных сторон (руководителей,
ответственных за формирование политики, социальных партнеров,
специалистов, экспертов)
•
Отчет по стране подготовлен ЕФО, представлен и утвержден
национальными партнерами
•
Сводный межстрановый отчет ЕФО
•
Подготовка следующего отчета намечена на 2012/2013
ILP Thematic Network "Professionalisation
of teachers and trainers in VET" PLA Graz
21-23.09.11 Dagmar Ouzoun
3
Нынешнее состояние ПОО
ПОО
•
Функции: квалификации, размещение трудовых ресурсов,
занятость, интеграция в общество и социальные связи
•
Охват: начальный/ высший уровень ПОО, техническое ПО,
образование взрослых на среднем, пост-среднем уровне,
непрерывное образование, ПО на высшем уровне (в странахпартнерах используется разная терминология).
•
Функции ПОО выполняются: организационными системами,
которые характеризуются:
 в основном стандартизированным регулированием
 разными типами и квалификациями кадров ПОО
 внутренними, внешними процессами
 национальными/ международными партнерствами
 взаимосвязями между образовательными учреждениями,
местными сообществами и региональными/
национальными структурами
4
Рекомендации ЕФО и приоритеты
•
•
•
Формирование и реализация политики и управление на
основе инициатив снизу: инициативы сверху и инициативы
снизу должны сходиться
Дискуссия вокруг понятий «способность», «талант»,
«одаренность» в ПОО, которая включает исследования,
образование и экономику. Предпосылка для улучшения
доступа, взаимопроницаемости и продвижения
Наращивание потенциала сотрудников ПОО для
формирования подхода, основанного на сотрудничестве на
всех уровнях и с участием обеих сторон – образования и
бизнеса. Расширение участия с целью создания условий для
проявления инициативы снизу и готовности взять личную
ответственность за достижение результатов.
5
Рекомендации сотрудникам
системы ПОО, ответственным
за разработку и реализацию
политики
(подготовлено в июне 2011 – национальный
семинар)
Приоритет 3: Повышение профессионализма работников
системы ПОО
6
Неотложное требование:
повышение качества ПОО
Выводы обзора по Туринскому процессу для Республики Казахстан:

Существующая система профессионального образования и
обучения не является достаточно гибкой и не готова быстро
реагировать на потребности рынка труда.

На всех уровнях формирования политики и между сектором
бизнеса и образования наблюдается недостаточный уровень
взаимного доверия и решимости.

Отсутствие активного сотрудничества между работодателями и
учебными заведениями не позволяет обеспечить адекватную
передачу знаний и опыта между сектором образования и бизнеса,
не дают возможность интегрировать реальные потребности
компаний, требования к кадрам, стратегию развития и
особенности бизнеса в учебный процесс.

Слишком абстрактное и академичное содержание учебных
планов, а также сама методика преподавания не соответствуют
современным тенденциям и целям образования.

Учебные материалы также не отвечают на запросы реальной
экономики

Механизмы по обеспечению качества не достаточно эффективны
7
Рекомендации
Преподавателям ПОО:
•
•
•
•
Ориентироваться на опыт и потребности
предприятий и постоянно интегрировать их
знания в разработку учебных программ.
Пробовать новые подходы в управлении
учебными заведениями с акцентом на своих
новых ролях.
Регулярно проводить самоанализ своей
деятельности
Применять разнообразные методы, которые
позволяют обеспечить личную
ответственность за результаты и активное
участие как преподавателей, так и
обучающихся
8
Рекомендации
Руководству учебных заведений ПОО:
•
•
•
разработать стратегию и план действий для
развития сотрудничества с бизнесом и
стимулировать установление сотрудничества
с предприятиями
стимулировать преподавателей становиться
«агентами перемен», разрабатывать
инновационные подходы к обучению
создавать условия для обучения с
ориентацией на рабочие процессы для обеих
групп: преподавателей и обучающихся.
9
Рекомендации
Образовательным учреждениям по
профессиональной подготовке и повышению
квалификации преподавателей системы ПОО и их
директоров
•
•
•
Внедрять гибкие и иновационные формы обучения и
стимулировать процесс взаимного обучения и обмена
опытом в динамичной стреде
Формировать у директоров учебных заведений подход
к управлению, предусматривающий разумный баланс
между регулированием и автономией
Предоставлять возможность для обучения с
ориентацией на рабочие процессы для обеих групп:
преподавателей и обучающихся
10
Рекомендации
Мастерам производственного обучения
(на предприятиях):
•
•
•
Должны иметь лучшее представление об учебных
процессах в системе ПОО и по необходимости
требовать соответствующую информацию
Стремиться к регулярному обмену опытом и
принимать участие в совместных проектах и
учебной деятельности.
Задумываться над своей профессиональной и
педагогической ролью в развитии практикантов
11
Рекомендации
Социальным партнерам:
•
•
•
•
Содействовать пониманию важности ПОО для развития
предприятий
Принимать активное участие в разработке учебных
материалов
Сообщать информацию о потребностях в квалификациях и
компетенциях и содействовать тому, чтобы эти потребности
находили отражение в процессе выработки и реализации
политики
Предоставлять необходимые кадры, в том числе обеспечивать
их профессиональную подготовку: для организации обучения
на предприятии, сотрудничества с Министерством образования
и науки, городскими управлениями образования, учебными
заведениями ПОО для процесса оптимизации ПОО
12
Рекомендации
Руководители, ответственные за выработку политики ПОО
•
•
•
•
должны содействовать тому, чтобы законодательство на
национальном и региональном уровне обеспечивало должные
условия для сотрудничества образования и бизнеса на всех уровнях,
при которых все социальные партнеры и заинтересованные стороны
принимают активное участие в реализации качественной политики
ПОО
рассмотреть целесообразность дальнейшей децентрализации
функций по разработке куррикулумов, что могло бы способствовать
усилению роли социальных партнеров в этом процессе
рассмотреть возможность разработки регулярного оценивания,
базирующегося на конечных результатах обучения, и обзоров на
основе новых требований с тем, чтобы последующая разработка и
реализация политики ПОО происходила с учетом и на основе
фактических данных.
разработать и внедрить стимулы, которые бы позволили повысить
привлекательность ПОО и профессий преподавателей системы ПОО,
и которые включали бы возможности ознакомления с передовым
опытом управления на основе инициатив снизу
13
Рабочая группа 1:
Как можно выполнить рекомендации на
региональном уровне?
2 Рабочих группы:
a)
b)
Представители сферы образования
Представители бизнеса
•
Каковы и где возможности? Как можно
управлять процессом изменений (роли,
задачи, ответственность …)
Каким процедурам нужно следовать?
Какие риски?
•
•
14
Обмен знаниями
Участие
Ответственность
государственных органов
Приоритет 1: политика инициативы снизу
15
Как обеспечивать обмен знаниями/
информацией?
Как принимать участие в цикле
выработки политики ПОО?
Как взять на себя ответственность за
развитие качества ПОО?
16
Некоторые основополагающие
принципы
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ – улучшение понимания результатов научных
исследований
РЕШИМОСТЬ – повысить участие в управлении различных групп
пользователей
НЕОБХОДИМОСТЬ – вызовы, которые стоят перед обществом,
изменение климата, устойчивое развитие, развитие
ДОСТУПНОСТЬ – фактических данных для руководителей, ответственных
за выработку политики
ДИАЛОГ– преодоление барьеров в коммуникации
ДАННЫЕ как ПОЛИТИКА - прозрачность, отчетность, правомерность,
равенство
ОБМЕН ОПЫТОМ – практики и примеры передового опыта
17
Политика на основе
инициатив снизу: управление
Во взаимосвязи с регионализацией,
секторализацией, институционализацией
основана на распределении ответственности
и активном участии
Сверху вниз
(цели,
программы,
стратегии)
Снизу-вверх: знание
регионального,
отраслевого,
местного и
институционального
контекста)
Управление
Снизу –
вверх
18
Последствия для формирования
и реализации политики
Различные партнеры и точки зрения на разных уровнях системы
ПОО
Трудности в сборе, заказе и понимании/ интерпретации
разнообразных данных
Разработка и предоставление различного опыта и инструментов
управления информацией для ПОО
Содействие сотрудничеству между органами управления
образованием, экспертами, специалистами ПОО, гражданами и
другими группами
Важность контекста для разработки индикаторов ПОО и других
инструментов
Ускорение и интенсификация цикла управления «снизу-вверх»
19
Что такое данные?
Любые данные, которые могут быть использованы для демонстрации или
описания ситуации или факта. Это могут быть количественные и
качественные данные, структурированные и неструктурированные,
официальные и неофициальные.
Количественные данные: показатели, критерии достижения
промежуточных результатов, данные «сколько?»
Качественные данные: информация, индикаторы, критерии достижения
промежуточных результатов, «насколько это хорошо?»
Исследования
В государственной политике под данными подразумеваются вывод в
любой форме, доказательство либо данные, которые используются при
выработке политики, программы и проектов, и которые позволяют
принять хорошо взвешенное решение на основе знания ситуации и
возможности предсказать последствия внедрения выбранной
альтернативы. Это – единица информации, которая может считаться
достоверной, и которую получают специалисты с помощью
объективных методов.
Адаптировано из Davies, Nutley, Smith, 2000
20
…данные и политика?
«…экономическое процветание будет зависеть от способности стран и
компаний извлекать пользу из умений, знаний и идей индивидов»
(Brown, Lauder 1997 from Mangez 2011)
 Потребности политики должны основываться на знании
 Данные – это использование знания, полученного на основе
информации
 Все большее распространение получают креативный подход,
коммуникация и использование данных в цикле выработки политики
 Правильное использование наличных данных при выработке политики
является потребностью, требованием и все больше обязательством
 Необходимо срочно разрабатывать индикаторы и инструменты,
базирующиеся на фактических данных
 Следует принимать во внимание различные источники получения данных
и информации
21
Зачем использовать
данные?
 В настоящее время имеется в наличии больше
информации и экспертизы, чем раньше
 Возрастают ожидания от использования данных в
политике ПОО
 ПОО, ориентированное на потребности экономики,
требует активного участия всех секторов, которые вносят
свой вклад в экономическое процветание
 Такой подход работает на практике – но он не простой, а
достаточно сложный
22
Выработка политики с учетом
фактических данных как процесс
Качество, вклад
в научные
исследования
Получение и
использование данных
Мониторинг и
оценка
Выявление
проблемы
Заинтересова
нные группы,
медиа,
специалисты,
гражданское
общество
Воздействие,
потенциал,
нужность
Выполнение
Формулирование/
утверждение
Посредничество,
посредники
Перемены в
подходах,
непрямое
воздействие на
знание
23
Круглый стол:
Какой вклад может внести область в более
эффективную реализацию политики
ПОО?
Как достичь баланса между
традиционными подходами и
практиками и инновациями?
24
Рабочая группа 2:
Установление целей для усиления регионального
потенциала
2 рабочих группы:
a) Представители образования
b) Представители бизнеса
Обмен знаниями и участие
• Какой я могу внести вклад в эффективный
цикл выработки и реализации политики?
• Чем я могу помочь? Кому? Когда?
• Следующие шаги ?
25
Оценка качества с участием различных
заинтересованных сторон как основа для
формирования политики ПОО с учетом
фактических данных
Фактические данные как инструмент
мониторинга и оценки
Priority 1: Политика на основе инициативы снизу
26
Оценка качества с участием различных
заинтересованных сторон: процедуры и
инструменты: важность
 Знания (данные) как преимущество
 Знания (данные) как фактор конкурентоспособности/
привлекательности
 Участие как вовлечение – но также и для качества и
инноваций
 Участие как способ передачи знаний
 Участие как средство установления доверия и
улучшения понимания
27
Оценка качества ПОО с участием различных
заинтересованных сторон:
Процедуры и инструменты: Обсуждение
Вопросы
 Кто принимает участие в оценке качества?
 Кто предоставляет информацию?
 Каковы основные препятствия в оценке качества?
 Есть ли польза от научных данных (данных исследований) в
оценке качества?
 Каким образом передать данные руководителям,
ответственным за выработку политики?
 Какие организации/ учреждения могут играть важную роль в
оценке качества?
 Что касается сообществ: кто должен принимать в них участие?
28
Дальнейшие шаги
Собрать вместе представителей всех заинтересованных групп и
провести обсуждения с разных точек зрения
Сотрудничать при предоставлении, сборе и понимании/
интерпретации разнообразной информации
Обмениваться опытом и инструментами по получению информации
для ПОО
Укреплять сотрудничество между органами власти, экспертами,
сотрудниками ПОО, гражданами и другими группами
Достичь реального взаимопонимания важности контекста (местных
условий) в разработке индикаторов ПОО и других инструментов
Оценивать процессы и результаты
Вносить вклад в развитие цикла управления, основанного на
инициативе снизу
29