плата за готовность мощностей

1
Риск нехватки генерирующих
мощностей на конкурентном
рынке электроэнергии.
2
Часть 1.
Обеспечение производственных
мощностей на традиционных
товарных рынках.
3
1.1.Механизм обеспечения производственных
мощностей
Спрос и
предложени
е
Рыночная
цена и
прибыль
Производственные
мощности
Инвестиции
или новые
фирмы
4
1.2. Рыночная цена и прибыль
Цена
S (Предложение)
Рыночная цена
D (спрос)
«излишек»
переменные
издержки
Объем
Равновесный
объем
- цена производителя не может быть меньше его переменных издержек;
- разность между рыночной ценой и переменными издержками составляет
«излишек»;
- «излишек» направляется на возмещение постоянных издержек и прибыль.
5
1.3. Прибыль и инвестиции
В зависимости от уровня прибыли на рынке:
• фирмы-производители остаются на рынке – если
прибыль нормальная;
• часть фирм уходит – если прибыль ниже
нормальной;
• приходят новые фирмы и/или инвестиции– если
прибыль экономическая.
При отсутствии барьеров и конкурентном
ценообразовании рынок находится в состоянии
равновесия, носящего циклический характер.
6
1.4. Факторы, способствующие
равновесию рынка
Равновесию традиционного рынка способствуют:
• эластичность спроса (увеличение цены
уменьшает потребление);
• наличие других товаров – заменителей;
• возможность складирования товара и создания
запасов;
• возможность диверсифицировать производство.
7
Часть 2.
Риск нехватки генерирующих
мощностей на рынке
электроэнергии
8
2.1. Возмещение издержек на рынках
электроэнергии
«излишек»
- спрос на электроэнергию неэластичен (увеличение цены в краткосрочном периоде ма
уменьшает потребление);
- «излишек» имеют только эффективные производители, включенные в график
генерации;
- уход с рынка наименее эффективных, но востребованных рынком, производителей
9
2.2. Недопустимость «цикличного»
равновесия на рынке электроэнергии
• электроэнергия – товар первой
необходимости;
• отсутствие товаров – заменителей и
невозможность складирования;
• обязательность непрерывного баланса
между производством и потреблением.
10
2.3. Специфические требования к
обеспечению производственными
мощностями
• необходимость резервов мощности (10 – 15 %
от Руст.);
• резкопеременный характер суточного
графика и необходимость энергоблоков с
разными маневренными характеристиками;
• cезонность использования генерирующих
мощностей в течение года.
2.4. Риск нехватки генерирующих
мощностей на либерализованном
рынке электроэнергии
11
• конкурентное ценообразование на рынке электроэнергии
не обеспечивает рыночное равновесие в долгосрочном
периоде;
• особенности рынка электроэнергии и длительность
инвестиционного цикла усугубляют ситуацию;
• для возмещения всех оправданных издержек
производителей, включая прибыль, и своевременного
притока инвестиций необходимы специальные меры.
12
Часть 3.
Специальные меры по
обеспечению необходимых
генерирующих мощностей
13
3.1. Виды специальных мер
Специальные меры по обеспечению необходимого
уровня генерирующих мощностей :
•
•
•
•
плата за готовность мощностей;
плата за снижение нагрузки (VOLL);
рынок резервов мощности;
рынок мощности.
14
3.2. Плата за снижение нагрузки
(система VOLL)
• максимальный спрос в энергосистеме – несколько
часов в году;
• издержки «последней» пиковой электростанции не
будут возмещены при любой разумной цене на
электроэнергию;
• чем строить «последнюю» электростанцию, дешевле
заплатить части потребителей стоимость снижения их
нагрузки VOLL (value of lost load);
• величина VOLL достигает 10 000 и выше долл./МВт*ч
при обычном уровне цены 40 – 50 долл./МВт*ч;
• VOLL устанавливается директивно и распределяется
в цене энергосистемы в «остальные» часы года.
15
3.3. Плата за готовность мощностей
• компенсирует производителям их издержки,
связанные с готовностью к генерации;
• плата за готовность = «вероятность нехватки
генерирующих мощностей» * VOLL;
• выплачивается всем производителям,
подавшим заявку на включение в график
генерации;
• если ожидаемый спрос превышает объем
располагаемых генерирующих мощностей,
Системный оператор предлагает выплатить
VOLL потребителям, которые согласятся
снизить свое обычное потребление.
16
3.4. Рынок резервов мощности
• Системный оператор (СО) покупает на рынке
необходимые резервы мощности;
• в нормальной ситуации эти резервы мощности
электроэнергию не вырабатывают;
• контракты на покупку резервов носят среднесрочный
(2 – 3 года) характер;
• при нехватке оперативных резервов СО покупает
электроэнергию по высокой (но регулируемой) цене;
• издержки СО на покупку резервов возмещаются через
дополнительный тариф;
• на покупку резервов мощности требуются
значительные денежные средства, которыми
единолично распоряжается СО.
17
3.5. Рынок мощности
• каждая энергоснабжающая организация должна
забронировать за собой генерирующие мощности,
объем которых превышал бы месячную пиковую
нагрузку их потребителей на заданную величину (в
PJM, например, на 18%);
• бронирование осуществляется как за счет собственных
мощностей, так и путем покупки свободных
мощностей у производителей (децентрализованно или
на организованном рынке);
• цена бронирования зависит от уровня обеспеченности
энергосистемы генерирующими мощностями: при
избытке цены низкие, при дефиците – высокие;
• во избежание злоупотреблений рыночной властью
регулирующий орган устанавливает максимальный
потолок этих цен (ценовой потолок).
18
3.6. Сопоставление разных моделей
обеспечения генерирующих
мощностей
• плата за готовность ведет к избытку мощностей и позволяет
оставаться на рынке устаревшим (неэффективным)
электростанциям;
• при системе VOLL высок риск нехватки генерации, особенно в
часы годового максимума;
• плата за готовность и система VOLL применяются только в
централизованной модели организации торговли электроэнергией;
• плата за готовность, система VOLL и рынок резервов мощности
предоставляют СО право единолично распоряжаться
значительными средствами;
• рынок мощности является наиболее рыночной и достаточно
эффективной мерой по избежанию риска нехватки генерирующих
мощностей на либерализованном рынке электроэнергии.