Емельянов Денис Геннадьевич, главный специалист

«Порядок заключения соглашений между ОИВ субъектов РФ и
Минэкономразвития России о предоставлений субсидий в рамках
реализации Государственного плана подготовки управленческих
кадров для организаций народного хозяйства РФ»
Главный специалист – эксперт
отдела комплексных вопросов развития человеческого капитала
Департамента экономики социального развития и приоритетных программ
Минэкономразвития России
Емельянов Денис Геннадьевич
Основные нормативные акты обеспечивающее реализацию
Программы подготовки управленческих кадров
Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774
«О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта
2007 г. № 177
«О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах»
2
Основные нормативные акты регламентирующие предоставление
субсидий бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходов,
связанных с обучение специалистов в рамках Программы
Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1126
«О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам
российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с
государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах»
Приказ Минэкономразвития России от 12 марта 2011 г. № 99
«О реализации постановления правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
№ 1126 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных
специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с
государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного
хозяйства в 2007/08 - 2014/15 учебных годах»
Распоряжение Правительства Российской Федерации
об утверждении распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой
оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в
соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций
народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах
3
3
Условия предоставления субсидий субъектам РФ
в рамках Программы
1. Наличие бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской
Федерации на оплату оказанных специалистам образовательными
учреждениями услуг по обучению;
2. Наличие договоров о финансовом обеспечении расходов,
связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению,
заключенных органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации и образовательными учреждениями, включенными в перечень
образовательных учреждений для участия в реализации Программы, и
отчетов, подтверждающих исполнение договоров.
Подтверждающие документы:
- Нормативные правовые акты субъекта РФ о реализации Программы;
- Документы подтверждающие право подписи соглашений с Минэкономразвития
России;
- Выписки из бюджета субъекта о наличии финансового обеспечения;
- Подтверждение оплаты услуг образовательным учреждениям по обучению.
4
Внесения изменений в приказ Минэкономразвития России
от 12 марта 2011 г. № 99
1. Приведение в соответствии с Постановление Правительства
РФ от 27.12.2010 № 1126 (в редакции Постановления Правительства
РФ от 03.03.2012 г. № 182);
2. Включение показателей эффективности и результативности
предоставления субсидий;
3. Требования к предоставлению отчетности.
5
5
Внесения изменений в приказ Минэкономразвития России
от 12 марта 2011 г. № 99
4.1. Оценка эффективности и результативности расходов
бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником
финансового обеспечения которых являются
субсидии,
осуществляется Министерством на основании отчетов субъектов
Российской Федерации с учетом достижения следующих
количественных и качественных значений показателей:
количество
специалистов,
завершивших
обучение
(в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к
обучению);
количество
специалистов,
сдавших
итоговые
аттестационные испытания на «хорошо»
и
«отлично»
(в процентах к общему количеству специалистов, завершивших
обучение).
6
6
Отчетность!!!
2.3.5. Не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, в
котором была получена Субсидия, отчеты на бумажном и электронном
носителях, по формам, утвержденным Министерством:
- отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия из
федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование
расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими
образовательными
учреждениями услуг по обучению;
- отчет для оценки эффективности и результативности использования
субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской
Федерации на
софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных
специалистам
российскими образовательными учреждениями услуг по обучению.
7
Отчетность!!!
2.3.8. В соответствии с Инструкцией о порядке составления и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом
Минфина России от 28 декабря 2010 г.
N 191н, Получатель представляет в Министерство подписанные руководителем и
главным бухгалтером и заверенные печатью:
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,
администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного
администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
сведения об остатках денежных средств на счетах получателя
бюджетных средств (ф. 0503178).
Отчет и сведения представляются представляется в Департамент экономики
социального развития и приоритетных программ Министерства для
передачи в Финансовый департамент Министерства в следующие сроки:
квартальная - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом;
годовая - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
8
Предельный размер субсидии
m
n
s
С   (  Аi Ча i Kri Ki  0,33)  (  Бi Чбi Kri  K i  0,33)  (  Qi Чqi Kri  K i  0,33)
i 1
i=1
i=1
C - размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;
m - число образовательных учреждений, в которых проводится обучение специалистов, направленных
субъектом Российской Федерации для обучения по образовательным программам типа "А";
А - базовая стоимость обучения специалиста по образовательной программе типа "А" в i-м образовательном
учреждении;
Ча - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по программе
типа "А" в i-м образовательном учреждении;
Kr - коэффициент региональной дифференциации базовой стоимости обучения в i-м образовательном
учреждении;
K - коэффициент наполняемости учебной группы (отражает численность группы специалистов, проходящих
обучение по программе соответствующего типа в i-м образовательном учреждении);
0,33 - уровень софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;
n - число образовательных учреждений, в которых проводится обучение специалистов, направленных
субъектом Российской Федерации для обучения по образовательным программам типа "Б";
Б - базовая стоимость обучения специалиста по образовательной программе типа "Б" в i-м образовательном
учреждении;
Чб - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по
образовательной программе типа "Б" в i-м образовательном учреждении;
s - число образовательных учреждений, в которых проводится обучение специалистов для обучения по
программам повышения квалификации;
Q - базовая стоимость обучения специалиста по программе повышения квалификации типа "Q" в i-м
образовательном учреждении;
Чq - численность специалистов, направленных субъектом Российской Федерации для обучения по программе
повышения квалификации типа "Q" в i-м образовательном учреждении.
9
КОЭФФИЦИЕНТ НАПОЛНЯЕМОСТИ УЧЕБНОЙ ГРУППЫ
─────────────────────────────────────────────
Количество специалистов в группе │
Значение коэффициента
─────────────────────────────────────────────
15 и менее человек
1,05
16 - 24 человека
1
25 и более человек
0,95
──────────────────────────────────────────────
Коэффициенты региональной дифференциации базовой
стоимости обучения в российском образовательном учреждении
Коэффициент 0,9
Коэффициент 0,95
Коэффициент 1,0
Коэффициент 1,05
Коэффициент 1,1
Коэффициент 1,25
Коэффициент 1,4
10
Финансовое обеспечение Программы в 2008-2011 годах
и на период 2012 – 2014 годы
900.0
848.8
822.8
796.3
800.0
685.7
700.0
600.0
521.5
509.7
521.9
530.5
500.0
400.0
343.2
343.2
300.0
199.9
200.0
159.5
133.3
66.6
100.0
159.5
90.5 93.2
148.2 152.7
135.4 139.5
90.5 93.2
156.8 161.6
86.7 89.3
0.0
0.0
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
Федеральный бюджет
Бюджеты субъектов РФ
Средства организаций народного хозяйства или специалистов
Всего финансирование программы
11
Спасибо за внимание!!!
Емельянов Денис Геннадьевич
тел. +7(495)650-87-65
E-mail: [email protected]
12