О выборах депутатов Государственной Думы Федерального

Санкт-Петербургский Колледж
Информационных Технологий
Федеральный закон”О выборах
депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской
Федерации ”
Выполнил:студент
группы 91
Павел Булат
Преподаватель:
Н.В. Крестьянинова
Цель выборов
•
•
Главная цель выборов - предоставление возможности
каждому гражданину на управление своим государством
через своего представителя.
Граждане голосуют только “за” или “против” кандидата,
политической партии. Иных форм выражения своего
мнения не допускается.
Значение выборов
1. Способ выражение мнения
населения;
2. Способ непосредственного участия
населения в управлении государством;
3. Способ формирования органов
власти с учетом мнения большинства;
4. Возможность каждого гражданина
выдвинуть свою кандидатуру в органы
управления.
5. Разработка политическими
партиями и кандидатами предвыборных
программ, которые содержат
различные предложения по
совершенствованию той или иной
сферы. Самые лучшие из этих
предложений претворяются в жизнь,
даже если партия не победила на
выборах.
Основные принципы проведения выборов
депутатов
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации.
•
•
•
Депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания РФ избираются
гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании, исключающим
возможность какого-либо контроля за кого
отдает гражданин свой голос.
Граждане голосуют в специальных
избирательных кабинах, куда заходят по
одному. Избирательные кабины оборудованы
таким образом, что остальные граждане не
могут проследить, за кого отдает свой голос
избиратель.
Участие гражданина Российской Федерации в
выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе принуждать
гражданина Российской Федерации к участию
или неучастию в выборах, а также
препятствовать его свободному
волеизъявлению.
Государственная Дума РФ
•
•
•
•
•
•
•
•
В состав Государственной Думы входит 450 депутатов.
Во главе Государственной Думы стоит Председатель
Государственной Думы. Он избирается из числа депутатов
Государственной Думы тайным голосованием. Если за
него проголосовало более половины от общего числа
депутатов, то он становится Председателем
Государственной Думы.
В настоящее время, Председателем Государственной
Думы является Грызлов Борис Вячеславович, а его
первым заместителем - Морозов Олег Викторович.
Государственная Дума избирает первого заместителя и
заместителей Председателя Государственной Думы.
Порядок их избрания урегулирован Регламентом
Государственной Думы.
Внутренняя организация Государственной Думы включает
в себя две структуры:
фракционную - объединения депутатов по партийной
принадлежности и совпадающей политико-идеологической
ориентации;
комитетскую - объединения депутатов по
профессиональным склонностям.
К депутатским объединениям относятся фракции и
депутатские группы. Фракции и депутатские группы
обладают равными правами.
Органы власти, формируемые выборным путем
в Российской Федерации
•
Президент РФ (избирается сроком на 6 лет);
•
Государственная Дума избирается сроком на пять лет, статья 96.
Конституции РФ.
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать
в выборах.
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают
неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут
быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев
задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному
досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено
федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению
Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей
палатой Федерального Собрания.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего
числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено
Конституцией Российской Федерации.
•
•
•
•
•
Назначение выборов депутатов
Государственной Думы.
•
•
•
•
•
•
Проведение выборов депутатов Государственной
Думы в сроки, установленные Конституцией
Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом, является обязательным.
Выборы депутатов Государственной Думы
нового созыва назначаются Президентом
Российской Федерации. Решение о назначении
выборов должно быть принято не ранее чем за
110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня
голосования.
Днем голосования является первое воскресенье
месяца, в котором истекает конституционный
срок, на который была избрана Государственная
Дума предыдущего созыва.
Конституционный срок, на который избирается
Государственная Дума, исчисляется со дня ее
избрания.
Днем избрания Государственной Думы является
день голосования, в результате которого она
была избрана в правомочном составе.
Решение о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять
дней со дня его принятия.
•
•
•
•
•
Если Президент Российской Федерации не
назначит выборы депутатов Государственной
Думы в срок, установленный частью 2, статьи 96.
Конституции РФ.
Выборы назначаются Центральной
избирательной комиссией Р.Ф. и проводятся в
первое воскресенье месяца, в котором истекает
конституционный срок, на который была избрана
Государственная Дума предыдущего созыва.
Решение Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со
дня истечения установленного частью 2
настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
При роспуске Государственной Думы в случаях и
порядке, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, Президент Российской
Федерации одновременно назначает досрочные
выборы депутатов Государственной Думы нового
созыва. Днем голосования в этом случае
является последнее воскресенье перед днем,
когда истекают три месяца со дня роспуска
Государственной Думы.
Решение о назначении досрочных выборов
подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем
через пять дней со дня его принятия.
•
•
•
•
Если Президент Российской Федерации, распустив
Государственную Думу, не назначит досрочные
выборы депутатов Государственной Думы нового
созыва, выборы назначаются Центральной
избирательной комиссией Р.Ф. и проводятся в
последнее воскресенье перед днем, когда истекают
три месяца со дня роспуска Государственной Думы.
Решение Центральной избирательной комиссии
Р.Ф. о назначении досрочных выборов публикуется
не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного частью 4 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о
назначении досрочных выборов.
В случаях, предусмотренных частями 3-5 настоящей
статьи, сроки осуществления избирательных
действий, установленные настоящим Федеральным
законом, сокращаются на четверть. При этом сроки
в днях умножаются на три четвертых и округляются
в сторону ближайшего целого числа; если после
умножения получается число, дробная часть
которого составляет половину целого числа, то оно
округляется в большую сторону.
Если воскресенье, на которое должны быть
назначены выборы депутатов Государственной
Думы, совпадает с днем, предшествующим
нерабочему праздничному дню, или с нерабочим
праздничным днем, или с днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо объявлено в
установленном порядке рабочим днем, выборы
назначаются на следующее воскресенье.
Организаторы выборов – Избирательные комиссии
•
•
•
Всю работу по подготовке и проведению
выборов основных органов управления
страной, областью и городами
осуществляют Избирательные комиссии.
Избирательная комиссия - коллегиальный
орган (состоящий по действующему
законодательству от 5 до 15 человек),
формируемый в порядке и сроки, которые
установлены законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение
выборов.
Избирательные комиссии формируются из
представителей разных политических
партий, которые борются за избрания в тот
или иной орган управления, с целью, чтобы
была соблюдена процедура справедливых
выборов, и не были ущемлены интересы ни
одной из партий.
Избирательная кампания
•
Избирательная кампания - деятельность по подготовке
и проведению выборов, начинающаяся со дня
опубликования решения о назначении выборов, и
заканчивается после предоставления избирательной
комиссией отчетных документов о прошедших выборах
законодательный орган страны, области или города в
зависимости от вида выборов.
•
Основные этапы:
- назначение выборов;
- формирование территориальных, окружных и
участковых избирательных комиссий;
- уточнение списков избирателей;
- регистрация кандидатов;
- предвыборная агитация;
- день голосования;
- подсчет голосов и установление итогов выборов;
- предоставление избирательными комиссиями
финансовых отчетов о расходовании денежных
средств, выделенных на проведение выборов.
Центральная избирательная комиссия.
•
•
•
•
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК
России) — государственный коллегиальный орган, формируемый в
соответствии с избирательным законодательством, организующий
проведение выборов в федеральные органы государственной власти,
независимый от органов государственной власти в пределах своей
компетенции.
С 1995 года ЦИК России состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 - Советом Федерации, 5 Государственной Думой.
ЦИК России формируется на четырёхлетний срок полномочий.
ЦИК России хоть и является государственным органом, не относится ни
к одной из трех основных ветвей власти.
Функции Центральной избирательной
комиссии.
•
•
•
•
ЦИК России имеет контрольно-ревизионную службу, аппарат,
совещательные и консультативные органы.
При ЦИК России организован Федеральный центр
информатизации, обеспечивающий создание и
эксплуатацию Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы».
ЦИК России принимает решения на заседаниях большинством
голосов.
При организации и проведении федеральных выборов (выборы
Президента РФ, выборы депутатов Государственной Думы)
является вышестоящей комиссией по отношению ко всем
избирательным комиссиям, участвующим в организации
выборов, руководит их деятельностью, регистрирует кандидатов
(списки кандидатов), определяет результаты выборов,
распределяет бюджетные средства, осуществляет иные
полномочия.
Кто возглавляет Центральную
избирательную комиссию ?
•
•
•
•
•
•
•
Действующий состав ЦИК России сформирован в
марте 2007 года, до этого формировалась в 1995, 1999
и 2003 годах. Расположена по адресу: Москва,
Б.Черкасский пер., д.9.
Должностные лица избирательной комиссии —
председатель, заместитель председателя, секретарь.
Председатели избирательных комиссий в
зависимости от уровня комиссии назначаются
вышестоящими комиссиями или избираются самими
комиссиями по предложениям вышестоящих
комиссий из состава комиссий.
Заместители председателей и секретари комиссий
избираются комиссиями из своего состава.
Решения избирательных комиссий по всем вопросам
принимаются на заседаниях, ключевые решения по
вопросам организации избирательного процесса
принимаются большинством от установленной
численности комиссии.
Протоколы об итогах голосования, о результатах
выборов подписываются всеми членами
избирательной комиссии.
Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации возглавляет Председатель Владимир
Евгеньевич Чуров.
Автоматизированная система голосования.
•
•
•
•
•
•
•
•
Решение о создании ГАС «Выборы» принято Указом Президента РФ в августе 1994 года
(«О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации „Выборы“»).
Генеральный заказчик системы —Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации.
Представитель заказчика — Федеральный центр информатизации при ЦИК России.
Система создана в Научно-исследовательском институте «Восход» (ФГУП НИИ «Восход»).
В работе по модернизации ГАС «Выборы» во главе с НИИ «Восход» были задействованы
такие известные компании как КРОК инкорпорейтед, Роснет, Информзащита, «Инсофт»,
«АНД Проджект» при тесном взаимодействии с представительствами крупнейших
международных компаний НР , Oracie, Cisco Systems.
Первое использование системы в масштабах страны было произведено в декабре 1995
года.
Вторая очередь ГАС «Выборы» разработана ФГУП НИИ «Восход» по заказу ЦИК России и
ФЦИ при ЦИК России в 2003 году. В 2004 году ГАС «Выборы» повторно прошла
Государственные приемочные испытания.
ГАС «Выборы» — это уникальная, учитывая географические и демографические факторы
современной России, территориально-распределенная система общегосударственного
уровня. Она позволяет комплексно решать задачи организации избирательного процесса
на всех этапах — планирование подготовки проведения выборов, учет избирателей, ввод
сведений о кандидатах в депутаты, проведение голосования, подведение итогов и
последующую статистическую обработку результатов.
Кроме того, в систему заложены функции согласования работы избирательных комиссий
разных уровней — практически в режиме реального времени подводить итоги
голосования и с помощью средств отображения и интернета доводить их до каждого
гражданина России.
Комплекс обработки избирательных бюллетеней.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Автоматические сканеры бюллетеней - так называемые КОИБы (комплексы
обработки избирательных бюллетеней).
КОИБы дают высокую точность и скорость подсчета голосов, позволяя
получить результаты по каждому участку практически через 15 минут после
окончания голосования.
КОИБ – аппаратно-программный комплекс, позволяющий распознавать
информацию для обработки бланков установленного образца в любой области
деятельности — от автоматического распознавания платежных документов до
проведения социологических опросов и маркетинговых исследований.
КОИБ был создан по заказу Центризбиркома РФ для оптического считывания и
распознавания отметок, внесенных избирателями в бюллетени для голосования,
подсчета поданных голосов, а также регистрации результатов голосования.
Голосование с применением КОИБ практически не отличается от традиционного,
когда бюллетень опускается избирателем в стандартный ящик для голосования.
Комплекс обработки избирательных бюллетеней прост в использовании и не
требует для проведения процедуры голосования специальных знаний.
Избиратель проставляет любой знак в квадрате справа от фамилии кандидата, за
которого он желает отдать свой голос, а затем кладет бюллетень на лоток
сканера КОИБа и продвигает бюллетень в приемную прорезь
прибора. Однако, для правильного подсчета голосов в автоматическом режиме
необходимо выполнять следующие правила:
бюллетень вводится в сканер только при горящем зеленом индикаторе
бюллетень помещается в лоток сканера только по одному и в расправленном
виде
складывать бюллетень недопустимо
бюллетень вводится в сканер узкой стороной
для сохранения тайны голосования, класть бюллетень на КОИБ лицевой
стороной вниз
У каждого КОИБа будет дежурить обученный оператор, к которому можно
обратиться за помощью в пользовании автомата. Однако, пользоваться
услугами оператора не обязательно.