Укрупненные нормативы расхода ресурсов

Система сметных
нормативов
Докладчик:
ГОЛУБОВА ОЛЬГА СЕРГЕЕВНА
Доцент кафедры «Экономика строительства» БНТУ
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 февраля 2011 г. № 72
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
(ТАРИФОВ) РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В целях упорядочения регулирования цен (тарифов) в
Республике Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить перечень товаров (работ, услуг), цены
(тарифы) на которые регулируются Советом Министров
Республики Беларусь, государственными органами
(организациями), согласно приложению 1.
2. Установить, что:
2.1. цены (тарифы) на товары (работы, услуги), включенные в
перечень, определенный в пункте 1 настоящего Указа,
регулируются Советом Министров Республики Беларусь,
государственными органами (организациями) в порядке,
установленном ими в соответствии с законодательными актами;
2.3. не являются правонарушениями:
 превышение индивидуальным предпринимателем или юридическим
лицом установленных предельных индексов изменения отпускных
цен (тарифов) на товары (работы, услуги) при их реализации без
регистрации цен (тарифов) в установленном порядке;
 реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем
или юридическим лицом с нарушением установленного порядка
регистрации цен (тарифов), за исключением цен (тарифов) на товары
(работы, услуги), включенные в перечень, определенный в пункте 1
настоящего Указа;
 реализация товаров (работ, услуг) индивидуальным предпринимателем
или юридическим лицом при отсутствии экономических расчетов
(калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары (работы, услуги)
собственного производства, товары, произведенные из сырья,
переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на
переработку на давальческих условиях, расчета отпускных цен в
установленном порядке на импортируемые товары), подтверждающих
уровень применяемых цен (тарифов), за исключением регулируемых в
соответствии с настоящим Указом.
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ЦЕНЫ (ТАРИФЫ) НА
КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТСЯ СОВЕТОМ МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ
(ОРГАНИЗАЦИЯМИ)
Министерство архитектуры и строительства
Строительные материалы, изделия, конструкции, работы и
услуги, используемые (выполняемые, оказываемые) при
строительстве объектов, финансируемых полностью
или частично за счет средств республиканского и
(или) местных бюджетов, в том числе государственных
целевых бюджетных фондов, а также государственных
внебюджетных фондов, внешних государственных
займов и внешних займов, привлеченных под гарантии
Правительства Республики Беларусь, кредитов банков
Республики Беларусь под гарантии Правительства
Республики Беларусь и областных, Минского
городского исполнительных комитетов, а также при
строительстве жилых домов (за исключением
финансируемых с использованием средств иностранных
инвесторов).
Система сметных нормативов
СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ
элементные
ресурсно-сметные нормы
(нормы расхода
ресурсов)
на строительные
конструкции и работы
на монтаж оборудования
на ремонтностроительные работы
на реставрационновосстановительные
работы
на пуско-наладочные
работы
на ремонт
производственных
зданий и сооружений
энергопредприятий и др.
укрупненные
сметные
цены
сметные цены на
материалы, изделия и
конструкции
сметные цены на
эксплуатацию
строительных машин и
механизмов
сметные цены на
перевозку грузов для
строительства
сметные цены на
оборудование
сметные нормы,
выраженные в процентах
нормы накладных
(общепроизводственных и
общехозяйственных )
расходов и плановых
накоплений (прибыли)
нормы заготовительноскладских (транспортных)
расходов
сметные нормы средств
на строительство
временных зданий и
сооружений
сметные нормы средств
на производство работ в
зимнее время
нормы резерва средств
на непредвиденные
работы и затраты
прочие средства
укрупненные сметные
нормы и расценки
УСН на здания и
сооружения
УСН на конструкции и
виды работ
Порядок формирования
стоимости строительства
Строительные
материалы, изделия
и конструкции, См
Основная зарплата рабочих,
Созп
Прямые затраты, Спз
Общепроизводственные
и общехозяйственные
расходы, Соприохр
Плановая
прибыль, Спн
Себестоимость строительных,
монтажных и иных
специальных работ, СсСМР
Стоимость строительных,
монтажных и иных
специальных работ, ССМР
Прочие затраты, Спр
Стоимость строительства Сстр
Эксплуатация строительных машин и
механизмов, Сэм
Временные здания, Свз
Зимнее удорожание, Сзу
Затраты по отводу земельного
участка
Проектно-изыскательские работы
Затраты по надзору за
строительством
Подготовка кадров
Оборудование,
мебель, инвентарь
Стоимость строительства
объекта для заказчика
Непредвиденные работы и затраты
Другие затраты
Перечень нормативных документов в соответствии с базой 2006 г.
Сборники ресурсно-сметных норм на:
строительные конструкции и работы РСН 8.03.101-2007 - РСН 8.03.147-2007 (44 сборника),
монтаж оборудования РСН 8.03.201-2007 - РСН 8.03.239-2007 (39 сборников),
ремонтно-строительные работы РСН 8.03.351-2007 - РСН 8.03.371-2007 (22 сборника),
пусконаладочные работы РСН 8.03.401-2007 – 8.03.409-2007 (9 сборников),
реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям РСН 8.03.5101-2007 - РСН 8.03.5121-2007 (16 сборников),
ремонт производственных зданий и сооружений энергопредприятий РСН 8.03.701-2009 – РСН 8.03.703-2009 (3 сборника),
работы по ремонту оборудования (14 сборников);
Сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции утверждены приказом № 364 от 12.11.2007г.
Часть I. Строительные материалы РСН 8.06.101-2007
Часть II. Строительные конструкции и детали РСН 8.06.102-2007
Часть III. Материалы и изделия для санитарно-технических работ РСН 8.06.103-2007
Часть IV. Бетонные и железобетонные изделия и конструкции. Керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы РСН 8.06.104-2007
Часть V. Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ РСН 8.06.105-2007
Каталоги-кодификаторы типовых сборных бетонных и железобетонных конструкций и изделий Выпуск I, II, III, IV,V,VI (РСН 8.06.108-2009, РСН 8.06.108-2010),
утвержденные приказами Минстройархитектуры РБ от 25.06.2009 № 207, от 29.01.2010 № 24, от 14.10.2010 № 399
Сборники цен на оборудование, производимое предприятиями Республики Беларусь, части I, II, III, IV, V (РСН 8.06.107-2009, РСН 8.06.107-2010), утвержденные
приказами Минстройархитектуры РБ от 31.07.2009 № 250, от 30.11.2009 № 390, от 29.01.2010 № 24, от 14.10.2010 № 399 .
Сборник сметных цен на перевозку грузов для строительства автомобильным и железнодорожным транспортом РСН 8.06.106-2007 утвержден приказом № 364
от 12.11.2007г.
Сборник сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов РСН 8.06.100-2007 утвержден приказом № 364 от 12.11.2007г.
Сборник ресурсно-сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений РСН 8.01.102-2007 утвержден приказом № 364 от 12.11.2007г.
Сборник ресурсно-сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время Части 1, 2 РСН 8.01.103-2007
утвержден приказом № 364 от 12.11.2007г.
Методические указания по применению ресурсно-сметных норм РСН 8.01.104-2007 утверждены приказом № 364 от 12.11.2007г.
Методические указания по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве РСН 8.01.1052007 утверждены приказом № 444 от 29.12.2007г.
Укрупненные нормативы стоимости единицы мощности объектов социальной сферы в базисном уровне цен на 01.01.2006 г. 2 книги. СНБ 8.02.101-2008,
утвержденные приказом Минстройархитектуры РБ от 30.12.2008 № 489; Укрупненные нормативы стоимости объектов производственного назначения.
Книга 1. СНБ 8.02.102-2010, утвержденные приказом Минстройархитектуры от 29.01.2010 № 24. Укрупненные нормативы стоимости на единицу
строительной продукции с учетом ее потребительских свойств по жилым домам в базисном уровне цен на 01.01.2006. СНБ 8.02.103-2010
Инструкция по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации (утверждена пост. № 25 от 03.12.2007г.);.
Инструкция по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации (утверждена пост. № 26 от 03.12.2007г.);
Нормы накладных расходов и плановых накоплений для строительных, монтажных и специальных работ при строительстве объектов подрядным способом
Перечень нормативных документов при расчетах в текущих ценах
Сборники нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденные приказом № 450 от 23.12.2011г. на:
строительные конструкции и работы НРР 8.03.101-2012 - НРР 8.03.147-2012 (42 сборника),
монтаж оборудования НРР 8.03.201-2012 - НРР 8.03.239-2012 (38 сборников),
ремонт объектов НРР 8.03.351-2012 - НРР 8.03.371-2012 (21 сборник),
реставрационно-восстановительные работы по материальным историко-культурным ценностям НРР 8.03.5101-2012 - НРР
8.03.5121-2012 (16 сборников),
пусконаладочные работы НРР 8.03.401-2012 – 8.03.409-2012 (9 сборников)
Сборник норм затрат на строительство временных зданий и сооружений НРР 8.01.102-2012 утвержден приказом № 450 от
23.12.2011г.
Сборник норм на дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время Часть 1 НРР 8.01.1032012 утвержден приказом № 450 от 23.12.2011г.
Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении НРР 8.01.104-2012 утверждены
приказом № 450 от 23.12.2011г.
Инструкция по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации на основании нормативов
расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждена постановлением № 51 от 18.11.2011г.
Инструкция по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации на основании
нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждена постановлением № 51 от 18.11.2011г.
Методические указания о порядке разработки и утверждения норм общепроизводственных и общехозяйственных расходов и
плановой прибыли, принимаемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации,
утверждены постановлением № 59 от 23.12.2011г.
Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении утверждено постановлением Совета
Министров Республики Беларусь № 1553 от 18.11.2011г.
Методические рекомендации о порядке рассмотрения в 2012 году цен (тарифов) на строительные материалы, изделия
конструкции, выполняемые работы, оказываемые услуги, используемые в строительстве, подчиненными организациями и
хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление
Минстройархитектуры, утверждены постановлением коллегии Минстройархитектуры № 4 от 05.01.2012г.
Сметно-нормативные базы в
строительстве
Показатель
Сметно-нормативная база,
внедренная в
1984г.
1993г.
Базисный
уровень цен
1984
Сборники
расценок
ЕРЕР - 84
ЕР - 91
Сборники
сметных норм
СНиП 84
часть IV
СНиП 91
часть IV
Сборники цен
ССЦ 1984
Нормы
накладных
расходов
в % от
прямых
затрат
Нормы
2001г.
1991
2012г.
2006
текущий
нет
РСН - 2000
ССЦ 1991
в % от суммы основной
заработной платы
рабочих и затрат на
эксплуатацию машин и
2008г.
в % от суммы
основной
заработной платы
рабочих и затрат
на эксплуатацию
РСН - 2007
РСН - 2007
в % от суммы
основной
заработной платы
рабочих и
заработной платы
в составе затрат
НРР2012
нет
в % от суммы
основной
заработной
платы
рабочих и
заработной
платы в
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 11 августа 2011 г. N 361
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ УКАЗЫ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 1.1. сметная документация на строительство объектов независимо от
источников финансирования разрабатывается на основании
нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении,
утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь, и (или) укрупненных нормативов стоимости
строительства единицы площади (объема, мощности) объекта,
стоимости объектов-аналогов. Сметная стоимость строительства
объекта определяется на дату начала выполнения строительных,
специальных, монтажных работ, устанавливаемую заказчиком
(застройщиком) с учетом нормативной продолжительности
строительства, определяемой в проектной документации.
Для отражения в сметной документации изменения стоимости
строительства объекта с даты начала разработки сметной
документации до завершения нормативного срока строительства
используются прогнозные индексы цен в строительстве,
утверждаемые Министерством экономики.(Постановление
Минэкономики № 10 от 26.01.2012. На 2012год- 166% в год, 1,04314 в
месяц.)
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 11 августа 2011 г. N 361
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ УКАЗЫ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ




На основании сметной документации в порядке, определенном Советом
Министров Республики Беларусь, формируется неизменная договорная
(контрактная) цена на строительство объекта (в том числе этапов работ по
строительству). Случаи, при которых допускается корректировка
неизменной договорной (контрактной) цены, устанавливаются Советом
Министров Республики Беларусь.(пост. СМ № 1553 от 18.11.2011г.)
Превышение (снижение) фактической стоимости подрядных работ по
отношению к неизменной договорной (контрактной) цене на строительство
объекта при достижении потребительских и качественных характеристик объекта
в соответствии с проектной документацией относится на финансовые
результаты деятельности подрядчика, за исключением случая, указанного в
части четвертой настоящего подпункта.
При снижении фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при
строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство
жилых помещений с государственной поддержкой, подрядчик возвращает
заказчику денежные средства, не использованные на цели строительства;
1.2. на подрядчика согласно заключенному с заказчиком договору
строительного подряда могут возлагаться функции по обеспечению
разработки (за счет средств заказчика) строительного проекта.
Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2012 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
18 ноября 2011 г. N 1553
 Положение о порядке утверждения нормативов расхода
ресурсов в натуральном выражении;
 Положение о порядке формирования неизменной договорной
(контрактной) цены на строительство объектов (в том числе
этапов работ по строительству).
Министерству архитектуры и строительства по согласованию с
Министерством экономики и Министерством финансов
установить порядок определения сметной стоимости
строительства, пусконаладочных работ и составления
сметной документации на основании нормативов
расхода ресурсов в натуральном выражении и (или)
укрупненных нормативов стоимости строительства
единицы площади (объема, мощности) объекта,
стоимости объектов-аналогов.
Нормативы расхода ресурсов разрабатываются с учетом
усредненных условий и методов производства работ, требований
нормативных правовых актов, в том числе технических
нормативных правовых актов (правила организации
строительства, технические условия и другое), и включают
нормы расхода материалов, изделий и конструкций в
натуральном выражении, нормы времени эксплуатации
машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда
рабочих и машинистов в человеко-часах.
Укрупненные нормативы расхода ресурсов объединяют
показатели нескольких нормативов расхода ресурсов в целях
определения расхода ресурсов на комплекс работ.
Нормативы расхода ресурсов в зависимости от органов
(организаций), их утверждающих, подразделяются на:
 общереспубликанские;
 ведомственные;
 производственные.
При составлении сметной документации и определении
сметной стоимости могут использоваться
нормативы расхода ресурсов, содержащиеся в
сборниках ресурсно-сметных норм, утвержденных
Министерством архитектуры и строительства до
вступления в силу настоящего Положения.