2009 год - World Bank

Роль Государственного комитета по
охране природы по контролю за
загрязнением атмосферного воздуха
Надежда Доценко, начальник
главного управления по охране
атмосферного воздуха
Стратегические направления экологической
деятельности по снижению загрязнения
воздушного пространства
Прекращение загрязнения воздушной среды веществами,
вредными или неблагоприятными для жизнедеятельности
человека, путем разработки и внедрения соответствующей
технологии и строгого контроля над применением всех веществ,
используемых в отраслях хозяйства, вызывающих глубокие
нарушения природных процессов;
Повышение на промышленных предприятиях ответственности за
выбросы в атмосферу загрязняющих и вредных веществ, широко
используя специальный налог, внедрение системы современных
эффективных очистных установок, установки нового,
современного, экологически эффективного оборудования,
комплексного использования исходного сырья, вплоть до
получения готовой, конечной продукции;
Рационального использования всех видов природных ресурсов с
обеспечением естественного расширения воспроизводства
возобновленных ресурсов и строго рассчитанным потреблением
невозобновляемых.
Создания благоприятных условий жизни населения в городах и
других населенных пунктах путем ведения системы научно
обоснованного градостроительства и районной планировки,
устраняющих все отрицательные последствия современной
урбанизации.
Основные задачи законодательства
по охране атмосферного воздуха
Сохранение естественного состава
атмосферного воздуха;
Предотвращение и снижение вредного
химического, физического,
биологического и иного воздействия на
атмосферный воздух;
Правовое регулирование деятельности
государственных органов, предприятий,
учреждений, организаций,
общественных объединений и граждан
в области охраны атмосферного воздуха.
Схема осуществления государственного
контроля за охраной атмосферного воздуха
Состояние выбросов загрязняющих веществ
800
700
600
500
400
300
200
100
0
737.898 732.602 691.94
275.7
321.5
728.701
333.3
377.8
Выбросы НХК
“Узбекнефтегаз”
в процентах
НХК "Узбекнефтегаз"
2007 г.
2008 г. 2009 г.
2010 г.
Всего по Республике Узбекистан
НХК "Узбекнефтегаз"
Всего по Республике Узбекистан
51.80%
100%
Выбросы углеводородов
300
250
200
263.7
238.7
233.5
185.4
208.3
273.3
257.9
221.5
150
100
50
0
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего по Республике Узбекистан
НХК "Узбекнефтегаз"
В динамике
выбросы СН
увеличиваются
Выбросы
углеводородов
по НХК
Узбекнефтегаз
составляют
94,4% от общего
выброса СН по
стране
Эффективность улавливания и
обезвреживания загрязняющих веществ
СН
НХК "Узбекнефтегаз"
Всего
1.64%
9.75%
1.58%
73.40%
Финансирование мероприятий, направленных на охрану
атмосферного воздуха (млн. сум)
Всего
Инвестиции на
мероприятия по охране
атмосферного воздуха
Текущие затраты на
охрану атмосферного
воздуха
2008 год
41,340
41,340
0,0
2009 год
10135,3
875,770
9259,5
2010 год
9496,7
4558,877
4937,9
Источник: 2 Экология
Компенсационные выплаты за загрязнение
окружающей природной среды (млн. сум)
Компенсационные
выплаты ВСЕГО
Плата за нормативные
выбросы и размещение
отходов
Плата за
сверхнормативные
выбросы и размещение
отходов
2009 год
289,8
154,4
124,6
2010 год
789,7
578,9
177,2
Государственный контроль за охраной
окружающей среды
Количество
проверенных
предприятий
Количество
выявленных
нарушений
воздухоохранного
законодательства
Принятые меры
по отношению
должностных лиц
Сумма
наложенных
штрафов,
тыс. сум.
2009 год
1
1
1
28,04
6
572,72
21
2481,805
2010 год
4
6
2011 год
13
21
Мониторинг по контролю за источниками выбросов
Количество
подконтроль
ных
объектов
Количество
источников
выбросов
160
Количество объектов, на которых
осуществляется МИЗ
Всего
предприятий
59553
8
Источники
85
Определяемые
ингредиенты
SO2, NO2, CO,
H2S, NH3, NO,
Превышение нормативов ПДВ
Наименование
предприятия
Ингредиент
Норматив
ПДВ, г/сек
Фактический
выброс, г/сек
Превышение
ПДВ, раз
Кунградский УМГ
NO2
0,562
1,373
2,4
МГПЗ
NO2
0,292
0,319
1,09
УДП «Мубарекнефтегаз»
NO2
0,0091
0,01
1,1
УДП «Шуртаннефтегаз»
SO2
54,9
75,189
1,3
Изменение
климата и окружающая среда
Проекты с высоким смягчающим потенциалом, особенно в
отношении эмиссий СО2 и СН4
Выполнена утилизация попутных газов,
сжигаемых в факелах на месторождении
«Кокдумалак», в результате предотвращено
сжигание попутных нефтяных газов на факелах.
Объемы утилизированных попутных нефтяных
газов в 2010 - 2011 гг. составил 10,763 млрд. М3, что
позволило снизить выбросы СО2...
В рамках МЧР подготовлен ряд проектов по
сокращению СH4 при транспортировке газа.
Подготовлены проектные предложения по
утилизации попутных нефтяных газов,
расположенных на территории Кашкадарьинской
и Бухарской областях на месторождениях, что
предотвратит сжигание более 70% попутных
нефтяных газов на факелах и значительно
сократит выбросы СО2 и СН4 в атмосферный
воздух.
Заключение
Отсутствует нормативно-правовая
база, основанная на удельных
нормах выброса загрязняющих
веществ в атмосферу по
источникам выбросов.
Существующие меры по
экономическому стимулированию
воздухоохранной деятельности не
адекватны затратам на
выполнение мероприятий,
направленных на снижение
выбросов загрязняющих веществ.
Не осуществляется контроль на
источниках выбросов
промышленных предприятий с
использованием
автоматизированных систем
контроля источников выбросов.
Применение наилучших методов и
внедрение автоматизированных
систем наблюдений и контроля за
источниками выбросов
предприятий потребует
значительных капитальных
вложений.
Протокол о борьбе с подкислением,
эвтрофикацией и приземным озоном
Сокращение выбросов окислов серы на 59%, окислов азота на 42%, ЛОС на 28%,
твердых частиц менее 2.5 микрон на 22% сравнению с 2005 годом
Установлены предельные значения концентраций в выбросах на стационарных источниках, а именно по:
Диоксиду серы от 400 до 50 (35) мг/м3 - для новых и существующих установок сжигания;
Минимальной степени рекуперации серы от 98,5% до 99,5%.
Окислам азота от 300 до 50 мг/м3 и менее;
НМЛОС - от 20 до 2 мг /м3 , включая метан;
Содержанию серы в газойле 0,1 в процентах по весу ;
Твердым дисперсным частицам от 50 до 5 мг/м3.
Требуется осуществлять мониторинг выбросов,
включая измерение выбросов, расчет баланса
масс и т.д. Мониторинг осуществляется непрерывно или периодически.
Преобразования, направленные на решение
снижения загрязнения природной среды
Проектные предложения по проблемам сжигания
и способам утилизации попутных газов
Цели и задачи
проекта
Изучение
мировой
практики в
области
законодательства
и нормирования
попутных газов.
Анализ
законодательных
и нормативноправовых актов
Республики
Узбекистан.
Подготовка и
издание
методического
пособия
Организация и
проведение
семинаров, обмен
мнениями
Ожидаемые
результаты
Оценка национального
законодательства
Подготовка проекта Закона
Республики Узбекистан «О
внесении дополнений и
изменений в некоторые
законодательные акты»
Благодарю
за
внимание