Сачук Т.В. Системный подход к оценке местоположения

Системный подход к оценке местоположения
территории как фактор повышения
конкурентоспособности муниципальных
образований
Сачук Татьяна Викторовна,
д.э.н., проф., заведующая кафедрой экономики и
финансов Карельского филиала РАНХиГС
при Президенте Российской Федерации
Местоположение территориального продукта
1. Это объективно существующая, статичная, не подлежащая
изменению локализация ресурсов на территории и локализация
непосредственно самой территории.
- внутренняя локализация ТП отражает как размещены ресурсы
на территории
- внешняя локализация ТП отражает, где расположена
территория (положение по сравнению с другими территориями)
2. Каждая территория является звеном (частью) коммуникативных
каналов, элементом системы движения сырьевых,
человеческих, материальных, финансовых, информационных
потоков, что предполагает взаимодействие с другими
территориями
Помимо объективных характеристик местоположения ТП могут
существовать субъективные (оценочные) суждения клиентов по
поводу места (удобное, выгодное, труднодоступное, удаленное)
Внутренняя локализация территориального продукта
1. Сложившаяся система расселения жителей по территории
(населенные пункты, статус, количество жителей, удаленность и др.)
2. Имеющиеся производственные, инфраструктурные объекты,
сложившаяся внутренняя транспортная сеть и виды транспорта
(моногорода, территориально-промышленные комплексы, кластеры и др.)
3. Имеющаяся система исторических, архитектурных и иных объектов,
представляющих собой культурную ценность
(туристские дестинации, рекреационные зоны и др.)
Необходимо оценивать эффект масштаба и эффект опыта.
Можно ли сформировать «новые системы» ресурсов и достичь
синергетического эффекта?
Внешняя локализация территориального продукта
- физико-географический подход
- эконом-географический подход
- с позиции достижения согласованности действий и комплексного
решения политических и социально-экономических задач развития
частей страны (федеральные округа, макрорегион)
- с учетом административно-территориального деления страны
- на основе социо-культурных критериев (социальные сети,
«экономические регионы», города-побратимы)
Территориальный продукт «вписывается» в разные системы с учетом
стратегических целей социально-экономического развития
Инициатива создания «новой» системы может исходить от территории
Какие полезности создает внешняя локализация в краткосрочном,
среднесрочном и долгосрочном периодах?
ТП как звено в коммуникационных каналах,
элемент системы движения ресурсов
1. В «магистральном потоке» ресурсов быть не только транзитной
территорией, а «точкой остановки», где создается новая
стоимость, новые полезности.
2. Развитие горизонтальной кооперации в рамках сопряженных
территорий разных МО (закупка, транспортировка, хранение,
переработка, продвижение т. д.) прежде всего для МиСБ
3. Формирование из разрозненных элементов ТП разных
территорий нового целого (быть отличающейся, ценной
востребованной частью единого целого)
4. Достижение агломерационного эффекта (совместное,
согласованное, договорное решение общих проблем)
5. Формирование агломерационных (агломеративных) коридоров
Факторы роста конкурентоспособности МО
- комплексный подход к сохранению и развитию каркаса населенных пунктов;
- формирование зон развития вокруг моногородов;
- реализация кластерной политики, «сшивание» кластерного пространства;
- организация рекреативной деятельности и создание локальных общественных
благ усилиями местного общества (сообщества);
- актуализация всех межтерриториальных контактов и создание новых поводов
межтерриториального взаимодействия, в том числе в экономической сфере;
- выявление возможных точек создания дополнительной стоимости в процессе
движения ресурсов по территории;
- приоритетная поддержка «сетевых» организаций и проектов;
- выявление новых и поддержка существующих «точек внимания», встроенных в
«чужие» потоки и проекты (просим принять в «игру»);
- формирование агломерационных зон и агломерационных коридоров в
процессе согласованно развития и сотрудничества
Осознание необходимости, разработка и реализация конкурентной политики МО