Влияние вступления России в ВТО на

реклама
Влияние вступления в ВТО на
агропродовольственный сектор
России
Е.Серова
Аналитический центр АПЭ
www.iet.ru/afe
Мировой экспорт
агропродовольственных товаров, тыс.
долл.
500000000
400000000
300000000
200000000
100000000
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
1967
1965
1963
1961
0
Рост мирового
агропродовольственного экспорта,
1940=1
Основные положения Соглашения по
сельскому хозяйству
Новый раунд (Доха) и переговоры по
сельскому хозяйству
Российская позиция на переговорах по
вступлению в ВТО: аграрный раздел
Возможное воздействие на
агропродовольственный сектор
вступления России в ВТО
Отличительные черты Соглашения по
сельскому хозяйству
Импорт
тариф
o
o
промышленность – 5%
сельское хозяйство – 50%
Квоты
промышленность – нет
o сельское хозяйство – ограничения
o
Отличительные черты Соглашения по
сельскому хозяйству
Экспортные субсидии
промышленность – нет
сельское хозяйство – механизмы
снижения
Особый режим для развивающихся
стран
Основные положения Соглашения
по сельскому хозяйству
Доступ на рынки
Внутренняя поддержка сельского
хозяйства
Экспортная конкуренция
Фитосанитарные меры
Доступ на рынки
Положение о тарификации и ограничительных
обязательствах
тарификация
связывание всех тарифов
снижение всех тарифов в среднем на 36% в
течение 6 лет
сокращение по каждой тарифной линии не
менее 15%
запрет на все виды импортных ограничений
кроме простых таможенных тарифов
Доступ на рынки
Положение о существующем и минимальном
доступе
доступ на свой рынок на уровне базового
периода
доступ не менее 5%, для чего вводится
тарифная квота
Доступ на рынки
Положение о специальных механизмах защиты,
особом и дифференцированном подходе
специальные механизмы защиты
дифференцированный
подход
развивающихся стран
для
Доступ на рынки
Положения о базовом и имплементационном
периоде
Базовый период 1986-1988 годы
Имплементационный период - 6 лет (для
развивающихся стран - 10 лет )
Внутренняя поддержка
«желтая корзина»
ценовая поддержка;
сбытовые кредиты;
выплаты в расчете на единицу площади
сельскохозяйственных угодий;
выплаты в расчете на поголовье;
компенсация расходов на ресурсы;
отдельные программы субсидируемых
кредитов.
Внутренняя поддержка
«зеленая корзина»
общие услуги;
стратегические запасы;
внутренняя
продовольственная
помощь
нуждающимся слоям населения;
несвязанная с производством поддержка дохода;
помощь при стихийных бедствиях;
содействие в структурной перестройке;
программы в области окружающей среды и
сохранения природы;
программы
помощи
производителям
в
неблагополучных регионах.
Внутренняя поддержка
«голубая корзина»;
de minimis rule ;
поддержка не более 5% общей стоимости базового
сельскохозяйственного продукта
неориентированная на конкретный продукт поддержка не
более 5% ВПСХ
дифференцированный
развивающихся стран
подход
для
Внутренняя поддержка
желтая
корзина
АМП
Сокращать на 20%
зеленая
корзина
Не ограничены
Внутренняя поддержка
АМSi  (P  P )  Qi  Si  Ti ;
d
i
r
i
Экспортная конкуренция
не вводят дополнительных экспортных
субсидий
экспортные субсидии должны быть сокращены
за 6 лет на 36%
объем субсидированного экспорта должен быть
сокращен за 6 лет на 21%
Фитосанитарные меры
Научная обоснованность
Гармонизация
Прозрачность
Равенство
Новый раунд (Доха) и переговоры
по сельскому хозяйству
конференция министров в Сиэтле (США) в 1999 г.
конференция министров в Дохе (Катар) в 2001 г.
Продолжить
три
основных
направления
либерализации
Соглашения
Уругвайского
раунда;
Сохранить особый подход к развивающимся
странам;
Включить в рассмотрение
многофункциональный аспект сельского
хозяйства и сельское развитие
Новый раунд (Доха) и переговоры
по сельскому хозяйству
Экспортная конкуренция
Экспортные кредиты
Государственные экспортные организации
Продовольственная помощь
Внутренняя поддержка
Базовый период –1998-1999
Снижение АМП в долларовом исчислении
Доступ на рынки
Расчеты ad valorem эквивалентов ?
Тарифные квоты для расширения доступа на уровне
10%
Новый раунд (Доха) и переговоры
по сельскому хозяйству
Имплементация
Сокращение «воды» в ограничениях
Более длительный период
Российская позиция на переговорах
Базовый период - 1993-1995
Уровень связывания АМП - 9 млрд. долл.
Уровень связывания тарифов 19%
Экспортные субсидии
Российская позиция на переговорах
150
100
-100
-150
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
-50
1987
0
1986
%
50
0
США
Швейцария
Польша
Норвегия
Новая
Зеландия
Мексика
Корея
50
Япония
Исландия
Венгрия
ЕС
Чехословакия
Канада
Австралия
Российская позиция на
переговорах
75
AMП млрд. долл.
25
Российская позиция на
переговорах
АМП/га Россия - 45
Япония
6563
Швейцария
2385
Республика Корея
2075
Израиль
1124
Европейский Союз
700
Польша
226
Словацкая Республика
178
Чешская Республика
168
Австралия
134
Канада
62
США
57
Украина
33
Новая Зеландия
13
Австрия
5
Марокко
3
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
0
Россия
США
Турция
Швейцария
Норвегия
Новая Зеландия
Мексика
Корея
Япония
Исландия
ЕС-15
Канада
Австралия
Польша
Венгрия
Чехословакия
Румыния
Индия
Бразилия
Аргентина
Воздействие вступления на
агропродовольственный сектор
импортный тариф
120
100
80
60
40
20
Воздействие вступления на
агропродовольственный сектор
зеленая корзина
100,0
%
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
1995
1996
1997
1998
1999
15000
Воздействие вступления на
агропродовольственный сектор
10000
5000
0
-5000
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
-10000
-15000
экспорт
импорт
сальдо
2003
I-VI
2004
Воздействие вступления на
агропродовольственный сектор
2004 (январь-ноябрь)
2003
2002
2001
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Федеральный
Региональный
Местный
Скачать