Проект «Решение проблемы карстовых пустот» Итоги 2009 года

Проект
«Решение проблемы карстовых
пустот»
Итоги 2009 года
План на 2010 год
Министерство природных ресурсов Пермского края
Руководитель проекта – Маковей В.Ф.
(начальник управления недропользования)
Цель проекта
1. Разработка и апробирование практических методов,
методических комплексов и систем текущего контроля и
прогноза опасности проявления на земной поверхности
карстового процесса в пределах населённых пунктов, городов
и градопромышленных агломераций Пермской области
(Пермского края).
2. Создание основ системы оперативного информирования
органов государственной власти и других субъектов
хозяйственной деятельности об изменениях состояния
геологической среды и эксплуатационной надёжности
инженерных сооружений в пределах территорий развития
карстового процесса в целях принятия своевременных
управленческих решений.
Основания для разработки проекта
Из 44 административных районов края 23 расположены в зоне
влияния карстовых процессов. Территория Пермского края
составляет более 160 тыс.кв.км, из них на 35,2 тыс.кв.км
карстовый процесс развивается активно, формируя подземные
полости и деформации земной поверхности – воронки,
просадки, депрессии, провалы. На этой территории на
01.01.2007г. проживало 801,5 тыс. человек. На этой территории в
2007г. функционировали 262 предприятия.
Карта развития активного карста на территории
Пермского края
Карст: 1 – карбонатный, 2 – сульфатный, 3 – каменной соли, 4 – границы карстовых районов, 5 –
местоположение крупных спелеообъектов
Схема соотношения границ административных районов края и
территорий распространения карста
Территории исследований:
Александровский (г.Александровск), Кунгурский
(г.Кунгур), Кишертский (пгт.Усть-Кишерть),
Добрянский (пгт.Полазна, п.Демидково,
п.Боброво), Ординский (с.Орда, с.Ашап, с.Малый
Ашап, с.Красный Ясыл, с.Опачевка, с.Карьево),
Суксунский (с.Суксун, с.Ключи), Гремячинский
(г.Гремячинск), Октябрьский (г.Октябрьский),
Чусовской (г.Чусовой), Кизеловский (г.Кизел),
Горнозаводский, Губахинский (г.Губаха) районы
Выполненный комплекс работ
До 2009 года (2006-2008гг.)
1. Изучен, обобщен и проанализирован отечественный и зарубежный опыт оценки
карстоопасности и степени устойчивости закарстованных территорий на региональном и
локальном уровнях;
2. Собраны материалы предыдущих карстологических, геологических и инженерногеологических исследований и изысканий по территориям г.Кунгура, п.Полазна, п. УстьКишерть;
3. Сформированы базы данных по десяткам информационных параметров по территориям
г.Кунгура, п.Полазна, п.Усть-Кишерть;
4. Выполнен анализ баз данных с целью выявления закономерностей пространственного
соотношения показателей состояния геолого-гидрогеологической среды и закартированных
карстопроявлений методами картографического, графического и математического моделирования
по территориям г.Кунгура, п.Полазна, п.Усть-Кишерть.
5.Построена карта карстового физического риска территории Пермского края
6. Построена карта карстовой опасности г.Кунгура.
7.Выполнено обследование зданий и сооружений в г.Кунгуре.
Основные результаты:
1. Выполнена оценка карстового
риска по административным
районам Пермского края –
региональный уровень
Карта карстового физического риска
2. Выполнена оценка карстовой опасности по территориям г.Кунгура, п.Полазна, п. УстьКишерть – территориальный уровень;
3. В г.Кунгуре обследовано состояние наземной части зданий и сооружений (93 объекта,
установлено 18 домов с трещинными деформациями наземной части (в основном, по ул.
Ленина и Степана Разина) – объектный уровень.
Пример карты карстовой опасности г. Кунгур по вероятностно-статистическому показателю
Распределение домов по категориям опасности в г.Кунгуре
№ п/п
Категория
карстоопасности
1
2
1
I-II
(опасная)
2
III-IV
(потенциально
опасная)
3
Всего
Адрес
Количество домов
штук
%
4
5
Гоголя, 34
Коммуны, 45
Ленина, 57
Ленина, 59
Ленина, 64
Ленина, 69
Ленина, 69а
Ленина, 69б
Свердлова, 25
Степана Разина, 210
Степана Разина, 210а
Степана Разина, 212
Степана Разина, 212б
Степана Разина, 212е
Степана Разина, 212ж
Труда, 34
16
89
Голдобина, 10
Голдобина, 11
2
11
18
100
3
Выполненный комплекс работ за 1-й квартал 2009 года
Контрольная точка – 20.04.2009
1. Собраны материалы предыдущих карстологических, геологических и инженерногеологических исследований и изысканий по территориям Добрянского,
Ординского районов.
2. Сформированы базы данных по данным территориям.
3. Выполнен анализ баз данных с целью выявления закономерностей
пространственного соотношения показателей состояния геологогидрогеологической среды и закартированных карстопроявлений методами
картографического, графического и математического моделирования по
территориям.
4. Начата работа по линеаментному и структурно-тектоническому анализу данных
территорий.
5. Подготовлен информационный отчет за 1-й квартал 2009 года.
Выполненный комплекс работ
за 1 полугодие 2009 года
Контрольная точка – 20.07.2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Собраны материалы предыдущих карстологических, геологических и
инженерно-геологических исследований и изысканий по
территориям Горнозаводского района, гг. Кизел, Губаха, Гремячинск
Сформированы базы данных по данным территориям.
Выполнен анализ баз данных с целью выявления закономерностей
пространственного соотношения показателей состояния геологогидрогеологической среды и закартированных карстопроявлений
методами картографического, графического и математического
моделирования по территориям.
Продолжена работа по линеаментному и структурно-тектоническому
анализу данных территорий.
Выполнены предварительные варианты карт карстовой опасности
по пгт.Полазна и пгт.Усть-Кишерть.
Подготовлен информационный отчет за 1-е полугодие 2009 года.
Материалы по выполнению проекта размещены на сайте МПР ПК.
Карта карстоопасности Полазненского полуострова
Выполненный комплекс работ за 9 месяцев
2009 года
Контрольная точка – 20.10.2009
1.
2.
3.
4.
5.
Разработана методика ранжирования и картографирования карстовой опасности
территории Пермского края на основе оценки карстовых рисков потерь.
Исследована территория г.Кунгура. Информация направлена в администрацию
г.Кунгура. Продолжены исследования Александровского, Кизеловского,
Горнозаводского, Добрянского, Гремячинского, Губахинского, Чусовского,
Кишертского, Ординского, Суксунского, Октябрьского районов.
Для территории Пермского края продолжены работы по информационному
наполнению геоинформационной системы - модуля «Карстоопасность».
Подготовлены информационные отчеты за 1 квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев 2009
года.
Материалы по выполнению проекта размещены на сайте МПР ПК.
Выполненный комплекс работ за 2009 год
Контрольная точка – 30.12.2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Исследованы территории пгт.Полазна, п.Демидково, п.Боброво. Продолжены исследования
Александровского, Кизеловского, Горнозаводского, Гремячинского, Губахинского, Чусовского,
Кишертского, Ординского, Суксунского, Октябрьского районов.
Для территории Пермского края продолжены работы по информационному наполнению
геоинформационной системы - модуля «Карстоопасность».
Произведена оценка экономических (учтены риски в промышленности и сельском хозяйстве),
социальных и общих карстовых рисков по 24 административным районам Пермского края
отдельно для карбонатного, сульфатного и сульфатно-карбонатного типов карста.
Определены и обоснованы параметрические показатели карстоопасности для создания моделей
интегральной оценки карстоопасности в границах Добрянского, Кунгурского, Кишертского,
Ординского, Октябрьского административных районов, расположенных на территориях развития
сульфатного и сульфатно-карбонатного карста.
Подготовлены информационные отчеты за 1 квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев 2009 года,
промежуточный отчет за 2009 год.
Разработаны предложения по содержанию работ на 2010 год.
Материалы по выполнению проекта размещены на сайте МПР ПК.
План мероприятий на 2010 год
1.
Завершение обработки архивных материалов и работ по созданию соответствующих
баз данных и электронных каталогов, ранее проведенных геологических,
гидрогеологических, карстологических исследований изыскательскими и иными
организациями, на территориях развития карбонатного карста.
2.
Создание графических, картографических, математических моделей оценки факторов
карстообразования и карстопроявлений на территориях развития карбонатного карста
(Кизеловский и Чусовской карстовые районы: г. Кизел и Кизеловский район, г. Гремячинск, г.
Чусовой, район Уфимского плато) и сульфатного карста (зоны сочленения Уфимского плато и
Предуральского краевого прогиба (Кишертский карстовый район: п. Суксун, п. Ключи);
закарстованных территорий Ординского и Октябрьского районов).
3.
Пополнение созданных баз данных, обновление информации по результатам,
изыскательских работ 2009-2010гг. в целях ведения мониторинга закарстованных территорий
в границах административных образований края.
4.
Обоснование типовых схем создания систем мониторинга территориального уровня
применительно к пилотным объектам, получившим полное информационнокартографическое обеспечение.
5.
Завершение работ по информационному заполнению ГИС-модуля «Карстоопасность»
(интегрированные сведения о геологических, гидрогеологических, структурнотектонических, геоморфологических условиях развития карста; базы данных о состоянии
геологической среды, карстопроявлениях; графические модели, картографический материал,
типовые схемы систем мониторинга, наблюдаемые параметры; инструкция пользователя)
Механизм доведения до заинтересованных субъектов информации
о реализации проекта
1.Информирование через сайт МПР ПК (информация на 01.01.2010, обновление –
ежеквартально);
2. Направление МПР ПК информации в администрации органов местного
самоуправления по мере завершения работ в течение 2010 года;
3. Предоставление МПР ПК информации заинтересованным субъектам по их
заявкам;
4. После завершения проекта в декабре 2010 года информация поступит в
территориальный и федеральный фонд геологической информации, а также
будет передана в администрации территорий, в Министерство
градостроительства и развития инфраструктуры и Министерство регионального
развития Пермского края.
Представленная информация по карстовой опасности позволит органам
местного самоуправления организовать работу по обеспечению
безопасной эксплуатации зданий и сооружений, принимать научно
обоснованные решения по развитию территорий.
Использование ОМС программного продукта должно осуществляться по договору
со специализированной организацией (ПГУ, Горный институт, ВерхнекамТИСИЗ
и т.п.)
Механизм внедрения результатов реализации проекта
на муниципальном уровне
1.Основа- Градостроительный кодекс РФ;
2. Согласно ст.8 к полномочиям органов местного самоуправления
(ОМС) относятся подготовка и утверждение документов
территориального планирования (ДТП);
3.Согласно ст.19 ДТП должна содержать карты(схемы) границ
территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
4. Согласно ст.20 органы государственной власти РФ, ОМС,
заинтересованные физические и юридические лица вправе
представить в ОМС предложения в внесении изменений в схему
территориального планирования.
Таким образом, Градостроительный кодекс обязывает ОМС
учитывать информацию о карстовой опасности при подготовке
ДТП, либо вносить изменения в ранее подготовленные ДТП.
Контроль за исполнением данного положения целесообразно
возложить на Министерство регионального развития ПК.