Проект «Решение проблемы карстовых пустот» Итоги за 9 месяцев 2009 года

Проект
«Решение проблемы карстовых
пустот»
Итоги за 9 месяцев 2009 года
План на 2010 год
Министерство природных ресурсов Пермского края
Руководитель проекта – Маковей В.Ф.
(начальник управления недропользования)
Цель проекта
1. Разработка и апробирование практических методов,
методических комплексов и систем текущего контроля и
прогноза опасности проявления на земной поверхности
карстового процесса в пределах населённых пунктов, городов
и градопромышленных агломераций Пермской области
(Пермского края).
2. Создание основ системы оперативного информирования
органов государственной власти и других субъектов
хозяйственной деятельности об изменениях состояния
геологической среды и эксплуатационной надёжности
инженерных сооружений в пределах территорий развития
карстового процесса в целях принятия своевременных
управленческих решений.
Основания для разработки проекта
Из 44 административных районов края 23 расположены в зоне
влияния карстовых процессов. Территория Пермского края
составляет более 160 тыс.кв.км, из них на 35,2 тыс.кв.км
карстовый процесс развивается активно, формируя подземные
полости и деформации земной поверхности – воронки,
просадки, депрессии, провалы. На этой территории на
01.01.2007г. проживало 801,5 тыс. человек. На этой территории в
2007г. функционировали 262 предприятия.
Карта развития активного карста на территории
Пермского края
Карст: 1 – карбонатный, 2 – сульфатный, 3 – каменной соли, 4 – границы карстовых районов, 5 –
местоположение крупных спелеообъектов
Схема соотношения границ административных районов края и
территорий распространения карста
Территории исследований:
г.Кунгур, пгт Полазна, пгт Усть-Кишерть;
Березовский, Горнозаводский, Добрянский,
Кишертский, Красновишерский, Кунгурский,
Лысьвенский, Октябрьский, Ординский,
Пермский, Соликамский, Суксунский,
Уинский, Усолье, Чердынский,
Чернушинский, Чусовской,
с.Орда, г.Александровск, г.Березники,
г.Гремячинск, г.Губаха, г.Добрянка, г.Кизел,
г.Лысьва, г.Пермь, г.Соликамск, г.Чусовой
Выполненный комплекс работ
До 2009 года (2006-2008гг.)
1. Изучен, обобщен и проанализирован отечественный и зарубежный опыт оценки
карстоопасности и степени устойчивости закарстованных территорий на региональном и
локальном уровнях;
2. Собраны материалы предыдущих карстологических, геологических и инженерногеологических исследований и изысканий по территориям г.Кунгура, п.Полазна, п. УстьКишерть;
3. Сформированы базы данных по десяткам информационных параметров по территориям
г.Кунгура, п.Полазна, п. Усть-Кишерть;
4. Выполнен анализ баз данных с целью выявления закономерностей пространственного
соотношения показателей состояния геолого-гидрогеологической среды и закартированных
карстопроявлений методами картографического, графического и математического моделирования
по территориям г.Кунгура, п.Полазна, п. Усть-Кишерть.
5.Построена карта карстового физического риска территории Пермского края
6. Построена карта карстовой опасности г.Кунгура.
7.Выполнено обследование зданий и сооружений в г.Кунгуре.
Основные результаты:
1. Выполнена оценка карстового
риска по административным
районам Пермского края –
региональный уровень
Карта карстового физического риска
2. Выполнена оценка карстовой опасности по территориям г.Кунгура, п.Полазна, п. УстьКишерть – территориальный уровень;
3. В г.Кунгуре обследовано состояние наземной части зданий и сооружений (93 объекта,
установлено 18 домов с трещинными деформациями наземной части (в основном, по ул.
Ленина и Степана Разина) – объектный уровень.
Пример карты карстовой опасности г. Кунгур по вероятностно-статистическому показателю
Распределение домов по категориям опасности в г.Кунгуре
№ п/п
Категория
карстоопасности
1
2
1
I-II
(опасная)
2
III-IV
(потенциально
опасная)
3
Всего
Адрес
Количество домов
штук
%
4
5
Гоголя, 34
Коммуны, 45
Ленина, 57
Ленина, 59
Ленина, 64
Ленина, 69
Ленина, 69а
Ленина, 69б
Свердлова, 25
Степана Разина, 210
Степана Разина, 210а
Степана Разина, 212
Степана Разина, 212б
Степана Разина, 212е
Степана Разина, 212ж
Труда, 34
16
89
Голдобина, 10
Голдобина, 11
2
11
18
100
3
Выполненный комплекс работ
Контрольная точка – 20.04.2009
1. Собраны материалы предыдущих карстологических, геологических и инженерногеологических исследований и изысканий по территориям Добрянского,
Ординского районов.
2. Сформированы базы данных по данным территориям.
3. Выполнен анализ баз данных с целью выявления закономерностей
пространственного соотношения показателей состояния геологогидрогеологической среды и закартированных карстопроявлений методами
картографического, графического и математического моделирования по
территориям.
4. Начата работа по линеаментному и структурно-тектоническому анализу данных
территорий.
5. Подготовлен информационный отчет за 1-й квартал 2009 года.
Выполненный комплекс работ
Контрольная точка – 20.07.2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Собраны материалы предыдущих карстологических, геологических и
инженерно-геологических исследований и изысканий по
территориям Горнозаводского района, гг. Кизел, Губаха, Гремячинск
Сформированы базы данных по данным территориям.
Выполнен анализ баз данных с целью выявления закономерностей
пространственного соотношения показателей состояния геологогидрогеологической среды и закартированных карстопроявлений
методами картографического, графического и математического
моделирования по территориям.
Продолжена работа по линеаментному и структурно-тектоническому
анализу данных территорий.
Выполнены предварительные варианты карт карстовой опасности
по пгт.Полазна и Усть-Кишерть.
Подготовлен информационный отчет за 1-е полугодие 2009 года.
Материалы по выполнению проекта размещены на сайте МПР ПК.
Карта карстоопасности Полазненского полуострова
Выполненный комплекс работ
Контрольная точка – 20.10.2009
1.Построены интегральные картографические схемы карстоопасности «пилотных»
территорий (г.Кунгур, п.Полазна, п.Усть-Кишерть).
2.Вычислены и обоснованы объединенные параметрические показатели карстовой
опасности для территорий развития сульфатного и сульфатно-карбонатного карста
(в пределах административных районов: Добрянский, Кунгурский, Кишертский,
Ординский).
3.Создан и обоснован проект оптимальных условий развития карбонатного карста
применительно к территориям Кизеловского, Чусовского, карстовых районов
(административные районы: Горнозаводский, район г. Губаха, г. Гремячинска,
Кизеловский, Лысьвенский, Чусовской).
4.Продолжены работы по составлению тематических карт, отражающих
особенности геологического, гидрогеологического, структурно-тектонического и
геоморфологического строения исследуемых территорий: территории Уфимского
плато (с прилегающими территориями поселков Суксун и Ключи, Кизеловского
карстового района (г. Кизел, г. Гремячинск, г. Губаха), Чусовского карстового района
(территория г.Чусовой); территорий сульфатного карста (с. Орда и Ординский
район, Октябрьский район).
5.Разработана методика ранжирования и картографирования карстовой опасности
территории Пермского края на основе оценки карстовых рисков потерь
(физического, экономического, социального). Построены картографические модели
карстовой опасности и карстовых рисков территории Пермского края.
6.Подготовлен информационный отчет за 9 месяцев 2009 года.
7.Материалы по выполнению проекта размещены на сайте МПР ПК.
План работы 4 квартал 2009 года
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Контрольная точка – 20.01.2010
Завершить работу по линеаментному и структурно-тектоническому
анализу территорий.
Выполнить окончательные варианты карт карстовой опасности по
пгт.Полазна и Усть-Кишерть. Направить их в администрации МР.
Подготовить предварительные варианты карт карстовой опасности
по остальным территориям.
Создать геоинформационную систему проекта для территории
Пермского края.
Разработать методику карстологической типизации территорий
карбонатного карста в целях создания территориальной
наблюдательной сети карстомониторинга.
Подготовить промежуточный отчет за 2009 год.
Материалы по выполнению проекта разместить на сайте МПР ПК.
Комплекс работ, включённый
в план мероприятий на 2010 год
1. Завершение работ по территориям исследований (карты карстовой
опасности).
2. Создание территориальной наблюдательной сети карстомониторинга.
3. Изучение, обобщение и оценка эффективности отечественного и
зарубежного опыта применения противокарстовой защиты на
закарстованных урбанизированных территориях.
4 . Разработать рекомендации по повышению эксплуатационной надежности
зданий и инженерных сооружений.
Механизм доведения до заинтересованных субъектов информации
о реализации проекта
1.Информирование через сайт МПР ПК (информация на 01.07.2009, обновление –
ежеквартально);
2. Направление МПР ПК в администрации органов местного самоуправления. В
г.Кунгур – до 01.12.2009г., в Усть-Кишерть и Добрянский район – до 31.12.2009г.,
по другим территориям – по мере завершения работ в течение 2010 года;
3. Предоставление МПР ПК информации заинтересованным субъектам по их
заявкам;
4. После завершения проекта в декабре 2010 года информация поступит в
территориальный и федеральный фонд геологической информации, а также
будет передана в администрации территорий, в Министерство
градостроительства и развития инфраструктуры и Министерство регионального
развития Пермского края.
Представленная информация по карстовой опасности позволит органам
местного самоуправления организовать работу по обеспечению
безопасной эксплуатации зданий и сооружений, принимать научно
обоснованные решения по развитию территорий.
Использование ОМС программного продукта должно осуществляться по договору
со специализированной организацией (ПГУ, Горный институт, ВерхнекамТИСИЗ
и т.п.)
Механизм внедрения результатов реализации проекта
на муниципальном уровне
1.Основа- Градостроительный кодекс РФ;
2. Согласно ст.8 к полномочиям органов местного самоуправления
(ОМС) относятся подготовка и утверждение документов
территориального планирования (ДТП);
3.Согласно ст.19 ДТП должна содержать карты(схемы) границ
территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
4. Согласно ст.20 органы государственной власти РФ, ОМС,
заинтересованные физические и юридические лица вправе
представить в ОМС предложения в внесении изменений в схему
территориального планирования.
Таким образом, Градостроительный кодекс обязывает ОМС
учитывать информацию о карстовой опасности при подготовке
ДТП, либо вносить изменения в ранее подготовленные ДТП.
Контроль за исполнением данного положения целесообразно
возложить на Министерство регионального развития ПК.