4 ЭкоОценка ООПТ

Экологическая оценка на землях особо охраняемых
территорий
Домашнее
задание
По материалам отчетов и обзоров на территории субъекта
федерации укажите следующие категории ООПТ:
а) государственные природные заповедники, в том числе
биосферные;
б) национальные парки;
в) природные парки;
4) государственные природные заказники;
г) памятники природы;
д) дендрологические парки и ботанические сады;
е) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
ж) природоохранного назначения;
з) рекреационного назначения;
и) историко - культурного назначения.
2. Для заповедников и лечебно – оздоровительных местностей и
курортов выполните проект природоохранных зон и зон
санитарной (горно – санитарной) охраны
3. По материалам отчетов и обзоров на территории субъекта
федерации дайте экологическую оценку ООПТ
Основные нормативно-методические документы
Земельный Кодекс РФ. ФЗ от 21.12.2004 г., №
172-ФЗ
Об особо охраняемых природных
территориях. ФЗ от 14.03.1995 г., № 33-ФЗ
О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах. ФЗ
23.02.1995 г., № 26-ФЗ
Классификация
Земельный Кодекс
особо охраняемых
природных
территорий,
в т.ч. лечебно оздоровительных
местностей и
курортов;
ООПТ
относятся
земли гос. природных заповедников, в т.ч. биосферных, гос. природных заказников,
памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических
парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования
коренных малочисленных народов, а также земли лечебно - оздоровительных
местностей и курортов.
земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями
минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным климатом
и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут
использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека
природоохранного
назначения;
2) запретные и нерестоохранные полосы;
3) леса, выполняющие защитные функции;
4) противоэрозионные, пастбищезащитные и полезащитных насаждений;
5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.
рекреационного
назначения;
предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
историко культурного
назначения;
1) объекты культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в
том числе объектов археологического наследия;
2) достопримечательныы мест, в том числе мест бытования исторических промыслов,
производств и ремесел;
3) военные и гражданские захоронения.
иные особо ценные
земли
земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного
наследия, представляющие особую научную, историко - культурную ценность
(типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества
растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные
участки,
предназначенные
для
осуществления
деятельности
научно
исследовательских организаций).
Особо охраняемые природные территории
Включают в себя особо ценные экологические системы и объекты
Решение о резервировании земель принимается на основании принятых схем
развития и размещения ООПТ или территориальных схем охраны природы.
В целях защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий на
прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться
охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной
деятельности.
В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное
(вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых
природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены
специальными информационными знаками.
Все ООПТ учитываются при разработке территориальных комплексных схем,
схем землеустройства и районной планировки.
Запрещаются:
1) предоставление садоводческих и дачных участков;
2) строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, линий
электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и
эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных
с функционированием особо охраняемых природных территорий;
3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с
функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота
вне автомобильных дорог.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ
возлагаются следующие задачи:
а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения
биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии
охраняемых природных комплексов и объектов;
б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи
природы;
в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной
системы мониторинга окружающей природной среды;
г) экологическое просвещение;
д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем
размещения хозяйственных и иных объектов;
е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны
окружающей природной среды.
допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и
предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в
результате антропогенного воздействия;
б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную
безопасность;
в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие
жизни людей и населенным пунктам;
г) осуществление экологического мониторинга;
д) выполнение научно-исследовательских задач;
запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ
возлагаются следующие основные задачи:
а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и
объектов;
б) сохранение историко-культурных объектов;
в) экологическое просвещение населения;
г) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
д) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
е) осуществление экологического мониторинга;
ж) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
устанавливается дифференцированный режим и выделяются функциональные зоны:
а) заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и
рекреационное использование территории;
б) особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения
природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго
регулируемое посещение;
в) познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения
и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;
г) рекреационная, в том числе предназначенная для отдыха, развития физической культуры и
спорта;
д) охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для
их сохранения;
е) обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных
лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного
обслуживания посетителей;
ж) хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная
деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.
ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ
возлагаются следующие задачи:
а) сохранение природной среды, природных ландшафтов;
б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и
сохранение рекреационных ресурсов;
в) разработка и внедрение эффективных методов охраны
природы и поддержание экологического баланса в условиях
рекреационного использования территорий природных
парков.
На территориях природных парков могут быть выделены
природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные
функциональные зоны, включая зоны охраны историкокультурных комплексов и объектов.
ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ
- уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом,
научном, культурном и эстетическом отношениях природные
комплексы, а также объекты естественного и искусственного
происхождения.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ
могут иметь различный профиль, в том числе быть:
а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для
сохранения и восстановления природных комплексов
(природных ландшафтов);
б) биологическими (ботаническими и зоологическими),
предназначенными для сохранения и восстановления
редких и исчезающих видов растений и животных, в том
числе ценных видов в хозяйственном, научном и
культурном отношениях;
в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения
ископаемых объектов;
г) гидрологическими (болотными, озерными, речными,
морскими), предназначенными для сохранения и
восстановления ценных водных объектов и экологических
систем;
д) геологическими, предназначенными для сохранения
ценных объектов и комплексов неживой природы.
ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ И БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ
в задачи которых входит создание специальных коллекций
растений в целях сохранения разнообразия и обогащения
растительного мира, а также осуществление научной, учебной
и просветительской деятельности. Территории
дендрологических парков и ботанических садов
предназначаются только для выполнения их прямых задач,
при этом земельные участки передаются в бессрочное
(постоянное) пользование дендрологическим паркам,
ботаническим садам, а также научно-исследовательским или
образовательным учреждениям, в ведении которых находятся
дендрологические парки и ботанические сады.
Выделяются функциональные зоны:
а) экспозиционная, посещение которой разрешается в
порядке, определенном дирекциями дендрологических парков
или ботанических садов;
б) научно-экспериментальная, доступ в которую имеют только
научные сотрудники дендрологических парков или
ботанических садов, а также специалисты других научноисследовательских учреждений;
в) административная.
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики
заболеваний, отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами
(минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат,
пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия)
Охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горносанитарной) охраны.
На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды
хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями
и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных
целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и
сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы
курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих
окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их
истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение
промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на
осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением
окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны
осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.
Земли природоохранного назначения
 К землям природоохранного назначения относятся земли:
1) водоохранных зон рек и водоемов;
2) запретных и нерестоохранных полос;
3) лесов, выполняющих защитные функции;
4) противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений;
5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.
 На землях природоохранного назначения допускается ограниченная
хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима
охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами
субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
 В пределах земель природоохранного назначения вводится особый
правовой режим использования земель, ограничивающий или
запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным
назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не
изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
 В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов РФ и этнических общностей в случаях,
предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных
народах, могут образовываться территории традиционного
природопользования коренных малочисленных народов.
Земли рекреационного назначения
К землям рекреационного назначения относятся земли,
предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки,
на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты
физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и
палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и
охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки,
учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря,
другие аналогичные объекты.
Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по
соглашению с собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных
участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом
указанные земельные участки не изымаются из использования.
К землям рекреационного назначения относятся также земли
пригородных зеленых зон.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не
соответствующая их целевому назначению.
Земли историко-культурного назначения
 К землям историко-культурного назначения относятся земли:
1) объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в том
числе объектов археологического наследия;
2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов,
производств и ремесел;
3) военных и гражданских захоронений.
 Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их
целевым назначением.
 Изъятие земель историко-культурного назначения и не соответствующая их
целевому назначению деятельность не допускаются.
 Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев,
установленных законодательством.
 На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях
объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может
быть запрещена любая хозяйственная деятельность.
 В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в
соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ устанавливаются
зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историкокультурного назначения за пределами земель поселений вводится особый правовой
режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с
основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не
отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в
указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в
соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.
Особо ценные земли
К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых
имеются природные объекты и объекты культурного наследия,
представляющие особую научную, историко-культурную
ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные
ландшафты, сообщества растительных, животных организмов,
редкие геологические образования, земельные участки,
предназначенные для осуществления деятельности научноисследовательских организаций).
На собственников таких земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких
земельных участков возлагаются обязанности по их
сохранению.
Сведения об особо ценных землях должны указываться в
документах государственного земельного кадастра,
документах государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на
землю документах.