роль туризма в развитии муниципальных территорий

Социально-экономическая роль туризма
в развитии муниципальных территорий
Канд.социолог.н., профессор, зав. кафедрой
«Государственного и муниципального
управления и права» - ТюмГАСУ –
Геннадий Александрович Щербаков
Что означает туризм?
В переводе с французского туризм (tour) - это прогулка, поездка.
Слово tourist появилось в английском языке в начале ХIХ века и в
переводе с английского означает: тот, кто совершает поездку
ради собственного удовольствия или расширения культурного
кругозора.
Туризм - это динамичное, развивающееся, ориентированное на
потребителя явление.
Туризм - это совершаемые в свободное время поездки (походы),
которые не связаны с работой и изменением постоянного места
жительства, это также сфера услуг для удовлетворения
потребностей туристов.
Туризм – временные выезды (путешествие) граждан РФ,
иностранных граждан и лиц без гражданства, с постоянного
места жительства в оздоровительных, познавательных,
профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных
целях без оплачиваемой деятельности в стране (месте)
временного пребывания (Федеральный закон от 24 ноября
1996 г. № 132-ФЗ).
2
Что означает туризм?
По определению ООН турист - это лицо, пребывающее в данной
местности сроком более чем на одну ночь и менее чем на год.
Деловые командировки и поездки на конференции тоже
охватываются этим определением. ООН определила термин
туризма как миграции, которые не связаны с переменой
постоянного места жительства, т.е. туризм – это поездки,
которые заканчиваются возвращением к месту начала
путешествия.
Коротко, к основным функциям туризма относятся:
- оздоровительная;
- познавательная;
- просветительная;
- коммуникабельная;
- удовлетворение потребностей в смене впечатлений;
- удовлетворение потребностей в смене места пребывания;
- предоставление экономических благ и услуг в соответствии с
требованиями туриста и др.
3
Роль туризма в мировой экономике
В настоящее время индустрия туризма является одной
из наиболее динамично развивающихся форм в
международной торговле услугами. Значение
туризма в мире постоянно возрастает, что связано с
возросшим влиянием туризма на экономику
отдельной страны. Международный туризм входит
в число трех крупнейших экспортных отраслей,
уступая нефтедобывающей промышленности и
автомобилестроению, удельный вес которых в
мировом экспорте 11% и 8,6% соответственно.
Многие высокоразвитые страны Запада, такие, как
Швейцария, Австрия, Франция, значительную долю
своего благосостояния построили на доходах от
туризма.
4
Роль туризма в мировой экономике
Туристическая отрасль входит в число экономических
форвардов, дающих внушительную величину
добавленной стоимости.
Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые
отрасли экономики, как транспорт и связь,
строительство, сельское хозяйство, производство
товаров народного потребления и другие, т.е. выступает
своеобразным катализатором социальноэкономического развития. Значение туризма как
источника валютных поступлений, расширения
международных контактов, обеспечения занятости
населения постоянно растет. Удельный вес доходов от
туризма в общей сумме поступлений от экспорта
товаров и услуг уже в 1981 году составлял в Испании
60%, Австрии - 40%.
5
Функции международного туризма
1) туризм представляет собой вид отдыха. Он способствует
восстановлению сил и трудоспособности человека и
соответственно -психофизиологических ресурсов
общества;
2) туризм способствует рациональному использованию
свободного времени людей;
3) важную роль туризм выполняет в деле трудовой
занятости и повышения жизненного уровня местного
населения;
4) туризм можно считать экологически безопасной сферой
деятельности людей;
5) туризм обогащает социально - экономическую
инфраструктуру и межрегиональное сотрудничество
стран, государств и народов.
6
Социальный характер туризма:
Ритмы современной жизни сопровождаются увеличением массива
производства, урбанизацией, нередко ухудшением
экологической обстановки, изоляцией горожан от природы,
поступлением широкого объема информации. Указанные
факторы способствуют тому, в человеке накапливается
усталость, имеющая как физический, так и психологический
характер, что в свою очередь приводит к увеличению
конфликтных ситуаций в быту и на производстве, способствует
ухудшению здоровья, снижает трудовую и жизненную
активность.
Преодолению этих негативных последствий способствует туризм. В
целом о социальном характере туризме можно сказать, что
главной его социальной функцией следует считать
воспроизводящую. Суть в том, чтобы обновлять силы и
внутренние ресурсы человека, затраченные как в ходе трудовой
деятельности, так и при выполнении повседневных бытовых
обязанностей.
7
Характеристики современного туризма
Всемирный совет по туризму и путешествиям указал на следующие:
1. Это крупнейшая индустрия мира, имеющая примерно $3,5 трлн.
оборотного капитала и включающая в себя такие компоненты как:
-путешествия (круизы, автобусы, самолеты, автомобили, железные дороги); проживание (отели и мотели, конференции, выставки, встречи); - питание
(рестораны, кафе, бары); - отдых и досуг (игры, парки, развлечения,
аттракционы).
2. Это ведущий производитель промышленной продукции, чей вклад в
валовой национальный продукт составляет 6,1%.
3. Это ведущий налогосдатчик.
4. Это - работодатель 127 млн. людей, т.е. примерно каждого 15 из всех
работающих.
5. Это самая быстроразвивающаяся отрасль мировой экономики.
8
Туризм в современном мире
Туризм является одной из наиболее динамично
развивающихся отраслей, он обладает высоким
инвестиционным мультипликатором: один рубль
вложений приносит 4 руб. суммарного дохода в других
отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент
и в занятости – одно рабочее место в сфере туризма
создает 3-4 места в смежных отраслях. В сфере туризма
сегодня в мире занят каждый десятый работник, на его
долю приходится 7% общего объема инвестиций. Туризм,
таким образом, является фактором
мультипликативного воздействия на экономику и
социальную сферу. Он, как правило, не истощает
экологию, не нарушает природное равновесие, а
способствует её сохранению и улучшению. В последние 20
лет среднегодовые темпы роста числа прибытий
иностранных туристов составили в мире 5,1%, увеличения
валютных поступлений – 14%.
9
Туризм в России
Анализ состояния туризма показывает, что на долю РФ приходилось к
концу 1995г. менее 1,5% мирового туристического потока. 80%
материальной базы туризма нуждается в реконструкции,
инвестиции в туристический бизнес незначительны и носят
тактический характер, выявлены другие недостатки. РФ, удерживая
много лет активный торговый баланс, имеет пассивный платежный
баланс. Главная причина – туризм, имеющий отрицательное
сальдо. Это значит, что российские граждане регулярно вывозят из
страны валютные средства в количествах, несоизмеримых с теми,
которые иностранные туристы оставляют у нас. Потенциал
возможного развития туризма в РФ большой и она, по прикидкам
ВТО, к 2020 году войдет в первую десятку стран как по приему
туристов (47,1 млн. туристов в год, 2,9% - доля в мировом потоке
туристов; 6,7% - среднегодовой рост доходов за период с 1995 по
2020 годы), так и по выезду туристов за границу государства (30,5
млн. человек в год, 1,9% - доля в мировом потоке туристов).
10
Выездной и въездной туризм в РФ
Выездной туризм в РФ в дополнительном
стимулировании не нуждается. В нем взаимно
заинтересованы как страны, ждущие наших туристов,
так и сами туристы, желающие посетить какую-либо из
этих стран (или несколько из них).
Иначе обстоит дело с въездным туризмом. Его нужно
поощрять по простой причине: он очень выгоден.
Туристический бизнес, развивающийся в РФ, как на
основе внутреннего туризма, так и на основе въездного
иностранного туризма, стимулирует развитие не только
туристической индустрии, но и ряда других отраслей
непроизводственной сферы. Он является стимулятором
увеличения количества рабочих мест в отраслях, а
также на предприятиях инфраструктуры туристического
бизнеса.
11
Развитие туризма на муниципальных
территориях
В настоящее время основная хозяйственная
деятельность осуществляется на муниципальных
территориях. Им дано право самостоятельно,
решать экономические проблемы, устанавливать
межмуниципальные связи. Каждая муниципальная
территория России имеет присущие ей природные
ресурсы, особенности их размещения,
национальные и исторические черты, свою
структуру хозяйства, уровень экономического
развития, специализацию. Каждая территория
занимает определенное место в хозяйственном
комплексе субъекта России, составляя в то же время
единое экономическое целое с другими
территориями.
12
Концепция комплексного развития туризма
Концепция развития туризма на любой территории основывается на
следующих подходах:
1. Рекреационный подход, который включает ряд основополагающих
моментов: оценку природно-ландшафтного комплекса;
определение состояния экологии местности, памятников истории
и культуры и др.
2. Экономический подход. Муниципальные программы развития
туризма требуют расчета стоимости туристского продукта исходя
из этапов его движения: доставки туристов, их проживания и
питания, досуговых мероприятий (но это лишь издержки
турорганизаций).
3. Маркетинговый подход. Он тесно связан с расчетом стоимости
турпродукта и заключается, прежде всего, в анализе сегментов
туристского рынка.
4. Межотраслевой подход. Его название говорит само за себя, но
структурно его можно разделить на два этапа: а) оценка
современного состояния туристского объекта и б) перспективы его
развития.
13
И, в заключение:
Понимая, что туризм способен оказывать
активное положительное влияние на
экономику муниципальной территории
(региона или страны), в которых он
развивается, на их хозяйственную, социальную
и гуманитарную основы, можно заключить,
что социально-экономическая роль туризма в
развитии муниципальных территорий огромна
и что за туризмом, как основой туристической
индустрии и туристического бизнеса, будущее!
Спасибо за внимание!
14