6. Презентация к выступлению генерального

Лесная политика
Финляндии
Аарне Реунала
Генеральный директор
Министерство сельского и
лесного хозяйства
Финляндии
 Значение леса для
Финляндии
 Активная лесная политика
с 1960-х
 Национальная лесная
программа 2010
International Forest Forum
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
1
ЗНАЧЕНИЕ ЛЕСА ДЛЯ
ФИНЛЯНДИИ
Экономика
23 миллиона га леса
Заготовка 60 млн. куб.м в год
Доходы от попенной платы 1,5 млрд € в год (25 € за куб.м)
Чистый доход в среднем 100 €/га в год
25% от экспорта на долю лесных товаров
Социальная сфера
90 000 занято в лесном секторе
Многообразное использование, всеобщее право
Экология
76% суши покрыто лесами
Вымирающие виды: 37% в лесах
International Forest Forum
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
2
АКТИВНАЯ ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА С
1960-х:
Ежегодный прирост и рубки
100
Млн куб.м.
Прирост
90
Increment
80
НЛП2010
цель
Total drain
Убыли
70
60
50
40
30
Roundwood
removals
Рубки круглого
леса
20
10
0
1920
1940
1960
1980
Национальная инвентаризация
лесного фонда с 1920-х
International Forest Forum
2000
2010
 Угроза: Убыли превысили
рост в 1960 году
 Решение: Увеличенные
инвестиции в лесоводство
с 1965 года
 Результат: Ежегодный
прирост леса увеличился с
55 до 80 миллионов куб. м.
 Возможность: Рубки
круглого леса могут
быть увеличены до 63-68
миллионов куб. м. в год
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
3
АКТИВНАЯ ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА:
Государственная поддержка поощряет инвестиции
лесовладельцев в лесоводство
300
млн. €
Цель НЛП-2010
250
200
150
Лесовладельцы
100
50
Государственная поддержка
0
1965
1970
1980
1990
2000
2010
Государственная поддержка на:
 Лесовозобновление
 Борьба с напенной
внутренней гнилью
 Уход и улучшение
молодого леса
 Обрубка
 Сбор энергетической
древесины
 Удобрение в целях
улучшения здоровья леса
 Очистка канав и
дополнительное
дренирование
 Прокладка и улучшение
лесных дорог
International Forest Forum
 Увеличение инвестиции до 1975
года
 Экономическая депрессия 1990-х:
– Государственная поддержка
уменьшилась на 50%
– Забота о лесоводстве
 Новое начало в рамках НЛП-2010 в
2000 году
 Государственная поддержка
увеличена на 10 млн. € в год
 Лесовладельцы увеличили свои
инвестиции на 40 млн. € в год
 Цель НЛП-2010 - 250 млн. € в год достигнута
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
4
FOREST ROAD NETWORK
Finland
Russia
Forest road construction and
improvement 2004
Construction
Basic improvement
830 km
2050 km
State incentives
7,0 M€
Private families
15,8 M€
Other forest owners 7,9 M€
Total investment
30,7 M€
International Forest Forum
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
5
НАЦИОНАЛЬНАЯ
ЛЕСНАЯ ПРОГРАММА
ФИНЛЯНДИИ 2010
 Принята Правительством в 1999 году
 Вид на экономически, экологически и социально
устойчивое развитие лесного сектора
 Широкое участие в подготовке в 1998-1999 гг.
 Охватывает лесное хозяйство, а также лесную
промышленность и другие смежные с ними секторы
 План действий с конкретными целями
 Новые организации для осуществления и
отслеживания
International Forest Forum
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
6
НЛП-2010 ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ
Цель 2010
Результат 2003
 Заготовка круглого леса
 Инвестиции в лесоводство
 Запасы и прирост
 Рентабельность лес. хоз-тва
 Энергетическая древесина
63-68 млн. куб.м. в год (+ 15%)
250 млн. € в год
(+50%)
Больше чем в 1990-х
100 €/га в год
5 млн. куб.м. в год (+500%)
60
250
ДА
100
2.2
Отстает
 Экспорт лесной
промышленности
 Стоимость экспорта лесного
сектора
 Занятось на лесном секторе
 Защита биоразнообразия
 Рекреационное и многоцелевое
использование
 Ноу-хау лесного хозяйства
 Международная лесная
политика
5 млрд € в год
(+100%)
2.7
Отстает
12-13 млрд € в год (+15%)
13
Сюрприз
96 000
ДА
ДА
Сюрприз
80 000
Улучшить в Ю. Ф-дии
Обеспечено
Улучшено
Активная политика
International Forest Forum
St.Petersburg October 2006
ДА
ДА
Хороший
результат
Хороший
прогресс
Новая программа
METSO принята
хорошо
Инновационн
ый форум
(Future
Forum)
Министерство сельского и лесного
хозяйства
7
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НЛП-2010
Увеличить использование
отечественного круглого леса
– Положительно: Лесная промышленность
продолжает свои инвестиции
– Промышленное использование круглого
леса увеличилось на 7 млн. куб.м. с 1997 г.
– Но: Увеличились объёмы импорта круглого
леса , а не использование отечественного
леса
100
90
80
имрорт
Imported
70
НЛП-2010
цель
NFP2010
target
отечественная
древесина
domestic wood
60
50
40
30
Domestic
Отечествен
ный
20
10
0
1970
1980
1990
2000
Промышленное использование круглого леса
International Forest Forum
2010
Обеспечить лесоводческие
работы
– Бюджетные ресурсы для организаций и
поддержка
– Участие лесовладельцев
Обеспечить экологическую
устойчивость
– Программа биологического разнообразия
Южной Финляндии 2003-2007
– Исследование экосистемы леса
– Развитие эффективных механизмов
решения конфликтов с НПО
– Подготовка бюджетные ресурсы до 2007
года и далее
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
8
Национальная лесная программа 2010
Финляндии
ВАЖНОЕ В НЛП - 2010

Политические меры:

Участие частного и публичного сектора:


Участие неправительственных оргазаций
Новые организации:

Возобновляющийся процесс:

Общее понимание:

Международный фон:
Обновленное законодательство, достаточный бюджет, поддержка
правительства
Лесовладельцы, лесная промышленность, профсоюзы, лесная
администрация
Национальный лесной совет, региональные лесные советы
Регулярное отслеживание и оценка
Твёрдая научная основа, согласованные понятия,
критерии и показатели
Принципы, согласованные на международном
уровне
International Forest Forum
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
9
19th CENTURY
Poor agricultural country
Deforestation for construction,
fuelwood, slash and burn cultivation
20th CENTURY
Development of forest industries
Increased timber prices
Forest management, forestry
organisations, sustainable forestry
FROM DEFORESTATION TO
SUSTAINABLE FORESTRY
International Forest Forum
St.Petersburg October 2006
Министерство сельского и лесного
хозяйства
10