Бассейн Дуная

Бассейн Дуная
Региональный опыт по интеграции ГЭФ в планы и
политику охраны природы и развития
Субрегиональное совещание для Национальных
Координаторов ГЭФ стран Европы и СНГ
Стамбул, Турция, 7-8 марта 2007 года
Бассейн Дуная
 Водосборный бассейн Дуная охватывает 19 стран с
разнообразной историей, культурой, языками и экономикой.
 Поддерживает миллионы жителей и служит в качестве
двигателя экономического развития всех стран в бассейне
 Служит важным местом общения, которое способствует
сотрудничеству, координации и интеграции, которая, в свою
очередь, помогает предотвратить конфликты и разногласия
 Уникальное и высокое биоразнообразие и огромное
количество экосистем, которые существуют в бассейне Дуная,
подчеркивают его значение, как экологического богатства
мирового значения
Стратегическое сотрудничество ГЭФ и его
истоки
 15-летняя история помощи ГЭФ/ПРООН в этом регионе
началась в 1992 г. с поддержки базовых принципов
трансграничного сотрудничества.
 Развитие более прогрессивных средств для регионального
сотрудничества в технической области послужило
разработке «Стратегического сотрудничества в бассейне
Дуная и Черного моря» в 2000 г., для того, чтобы полностью
использовать синергизм между наращиванием потенциала и
демонстрацией сокращения биогенных веществ при
выполнении пилотных инвестиционных проектов.
 «Сотрудничество» направлено на помощь странам в
бассейне Дуная и Черного моря для решения
трансграничных проблем, связанных с загрязнением
биогенными веществами, и чтобы позволить экосистемам
Черного моря восстановиться до исходных условий, которые
наблюдались здесь в 1960-х годах.
Стратегическое сотрудничество ГЭФ

‘Дунайский региональный проект (ДРП)’.

‘Региональный проект восстановления экосистем Черного моря’
для 6 прибрежных стран.

‘Инвестиционный Фонд по сокращению биогенных веществ’
выполняемый Всемирным Банком, был создан для поддержки
инвестиционных суб-проектов, выполняемых одной страной и
одним сектором, по сокращению биогенных веществ, а также по
восстановлению заболоченных территорий и пойм рек.

Процесс политического сотрудничества проходил параллельно, что
привело к принятию двух региональных конвенций и расширению
ЕС на 6 новых членов в этом регионе.

Недавнее тесное сотрудничество и совместное управление двумя
ПРООН/ГЭФ региональными проектами сильно помогло в
координации двух проектов ПРООН, а также сотрудничеству обоих
региональных Комиссий в выполнении совместного МоВ о
достижении стратегических целей.
Основные достижения Дунайского
Регионального Проекта

Вступление в силу и полная действенность Конвенции по Охране
Дуная в 1998 г.;

Через МКОД и ее Секретариат была создана сильная, финансово
устойчивая международная организационная структура, которая
имела механизмы для участия НПО и частного сектора;

Многомиллиардные долларовые инвестиции были направлены на
сокращение притока биогенных веществ и других загрязнителей, и
много еще планируется инвестировать;

С помощью МКОД и ПРООН/ГЭФ все Придунайские страны
находятся на пути к достижению требований Рамочной Водной
Директивы ЕС;

Одна из наиболее продвинутых в мире трансграничных
мониторинговых сетей в речном бассейне;
Основные достижения Дунайского
Регионального Проекта (продолжение)

Полностью работающая система предупреждения о чрезвычайных
ситуациях

Принятие и начало выполнения политики и реформ
законодательной базы по биогенным веществам почти во всех
странах Дунайского бассейна;

С помощью Дунайского Экологического Форума и его 174
организаций-членов была создана сеть НПО, которая способствует
вовлечению гражданского общества в обсуждение и решение
экологических проблем Дуная;

Большая часть верховьев Дуная не считается сейчас зоной риска

Продемонстрированное улучшение экологического статуса Черного
моря (ниже по течению), включая реальное исчезновение мертвой
зоны - первый зарегистрированный случай восстановления мертвой
зоны такого масштаба.
Примеры мероприятий ДРП по разработке и выполнению
планов и политики по сокращению биогенных веществ
 Местный уровень
• Муниципальное водоснабжение и сточные воды –
применение модели для оптимизации работы
 Местный / Национальный
• Комплексное землепользование и заболоченные
территории – пилотный проект
 Региональный уровень
• Политика применения детергентов – соглашение
Придунайских стран о дальнейшей деятельности
Местный уровень – Муниципальное
водоснабжение и сточные воды
Проблема:

Сокращение загрязнения за счет более эффективной работы
муниципальных коммунальных предприятий водоснабжения и
очистки сточных вод
Достижения:
• Разработка ASTEC (Accounts Simulation for Tariffs and Effluent
Charges) модели для оптимизации эксплуатации, стоимости и
реформ в коммунальном хозяйстве посредством обучения,
проведенного в Боснии и Герцеговине, Болгарии, Хорватии,
Чешской Республике, Венгрии, Румынии, Словакии среди
руководителей коммунальных служб, политиков и академических
кругов
• Применение и тестирование модели в коммунальном хозяйстве
города Карловак в Хорватии и города Питести в Румынии
Национальный уровень– Комплексное
землепользование и заболоченные территории

Помощь странам Дунайского бассейна в подготовке новой политики
землепользования и управления заболоченными территориями в
соответствии с существующим и разрабатываемым
законодательством, особенно с РВД ЕС

Достижения:
• Разработка и применение методики оценки заболоченных
территорий и концепций землепользования
• Применение политики и технических мер в трех пилотных проектах
по заболоченным территориям (Словакия, Хорватия, Румыния);
• Румыния (р. Элан, приток р. Прут) – пилотный проект на 620 га
пойменных земель, включая 380 га постоянно заболоченных
земель; широкое участие заинтересованных сторон
• Водный Директорат р. Прут предложил часть Мата-Радану (часть
старицы р. Элан) сделать участком в рамках Natura 2000, что было
уже одобрено на национальном уровне.
Региональный уровень: Законодательство по
детергентам

Стимулирование обсуждения среди стран и диалога с
представителями промышленности моющих средств, так как запрет
на фосфат-содержащие детергенты принес бы большую пользу
Дунайскому бассейну и северо-западному шельфу Черного моря.

Достижения:
• МКОД способствует запрету на применение фосфатсодержащих детергентов во всем бассейне;
• Страны Дунайского бассейна должны предпринять усилия (за
исключением Австрии, Германии и Чехии) по подготовке
национального законодательства о запрещении фосфатсодержащих детергентов;
• Румыния должна первой ввести такой запрет ввиду
численности населения, имеющихся производственных
мощностей и пользы для побережья Черного моря и туризма,
увеличение числа заводов по очистке сточных вод.
Региональный уровень : Детергенты, не
содержащие фосфаты
Проблема:
 20 – 30% P с очистных сооружений (WWTWs) поступает в
результате применения стиральных порошков и жидкостей;
 P является ограничивающим биогеном в западной части
Черного моря;
 Альтернативы P-детергентам существуют;
 Выгоды от крупных инвестиций в очистные сооружения
снизились без запрета
Достижения:
 МКОД поощряет запрет во всем бассейне;
 Румыния должна быть лидирующей страной в этом
процессе (самая большая численность населения,
побережье Черного моря, увеличение канализационной
системы и заводов по очистке сточных вод);
Спасибо!