Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Волосатова М.П. Заместитель начальника отдела охраны атмосферного воздуха Департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя 1. 2. 3. Венская конвенция об охране озонового слоя подписана 22.03.1985 и принята 07.05.1986 Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, подписан 29.12.1987 и принят 10.12.1987 Поправки к Монреальскому протоколу, принятые на четвертом (Копенгаген, 1992 год), девятом (Монреаль, 1997 год) и одиннадцатом (Пекин, 1999 год) совещаниях Сторон Протокола приняты 27.08.2005 Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Виды федеральных органов исполнительной власти Федеральное министерство Федеральная служба Федеральное агентство Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Минприроды России Ростехнадзор (выдача разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающи х веществ и содержащей их продукции) Росприроднадзор Росгидромет (наблюдение за состоянием озонового слоя) Росводресурсы Роснедра Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 16) «запрещено проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя Земли» Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 54) «охрана озонового слоя от экологически опасных изменений обеспечивается посредством регулирования производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы» Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.1995 № 526 «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой» с 1 января 1996 г. ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в страны, являющиеся Сторонами Венской конвенции и Монреальского протокола, осуществляются по лицензиям запрещен ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции из стран, не являющихся Сторонами Венской конвенции и Монреальского протокола, а также вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в указанные страны Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Постановление Правительства Российской Федерации № 490 от 5 мая 1999 г. «Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации» с 1 августа 1999 г. производство на территории Российской Федерации озоноразрушающих веществ, указанных в списках А и В Монреальского протокола, осуществляется по квотам, определяемым федеральными органами исполнительной власти исходя из расчетных ставок, сроков и других требований Монреальского протокола. с 20 декабря 2000 г. производство озоноразрушающих веществ осуществляется только в тех случаях, когда эти вещества используются исключительно как сырье для производства других химических веществ, и в особых случаях, предусмотренных Монреальским протоколом. с 1 июля 2000 г. запрещено создание на территории Российской Федерации новых мощностей по производству озоноразрушающих веществ. Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Предприятия – производители озоноразрушающих веществ ОАО «Галоген» ОАО «Каустик» ОАО «Химпром» ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П.Константинова» ОАО «Редкинский опытный завод» ФГУП «Российский научный центр «Прикладная химия» ОАО «Алтайхимпром». Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о гранте для финансирования проекта «Специальная инициатива по прекращению производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации» (постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 № 728) Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Данные о производстве в Российской Федерации озоноразрушающих веществ приложений А иВ Монреальского протокола с 1986 по 2001 годы Производство ОРВ тыс. ODP т. 120 1986 100 80 60 40 20 0 1989 1990 1991 1992 1994 1993 1995 2000 1999 1996 1997 1998 2001 1986 пр.А гр. I пр. А гр. II пр. В гр. I Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1999 г. № 1368 «Об усилении мер государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» с 1 марта 2000 г. ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ, указанных в списках А и В приложения N 1 к Монреальскому протоколу, осуществляется только в случаях: использования этих озоноразрушающих веществ исключительно в качестве сырья для производства других химических веществ; в особых случаях их применения, предусмотренных Монреальским протоколом; транзитных перевозок их через Российскую Федерацию из государств и в государства, являющиеся Сторонами Монреальского протокола. Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Система лицензирования импорта и экспорта озоноразрушающих веществ ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании решения Ростехнадзора контроль за ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации лицензируемых озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции осуществляет Федеральная таможенная служба Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Схема Импортер (экспортер) озоноразрушающих веществ или содержащей их продукции Заявление Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Решение Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Лицензия Федеральная таможенная служба Данные Данные Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Законодательство Российской Федерации по охране озонового слоя Спасибо за внимание!