Чрезвычайные ситуации природного характера возможные на

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЪЕДИНЕННЫЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ , ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ,
СЕЙСМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
На территории России за год происходит порядка 230-250
событий чрезвычайного характера, связанных с опасными
природными явлениями.
14%
8%
19%
Сильные ветра
Землетрясения
Оползни, обвалы и др.
35%
21%
Лесные пожары
Наводнения
Федеральный закон
«О защите
населения и
территорий от ЧС
природного и
техногенного
характера от
21.12.94 г. №68-ФЗ
(в ред. ФЗ №122 от
22.08.04 г.)
Областной закон «О
защите населения и
территорий Кемеровской
области от ЧС природного
и техногенного характера»
от 02.11.98 г. №50-ОЗ (в
ред. ОЗ № 103 от 17.01.05г.)
Чрезвычайная ситуация -
это неблагоприятная обстановка на
определенной территории, сложившаяся в
результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или
иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей
природной
среде,
значительные
материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей. (№68-ФЗ от
21.12.94г.)
Классификация чрезвычайных ситуаций.
По причинам
возникновения
•Природные
•Техногенные
•Биологосоциальные
•Экологические
По скорости
распространения
•Внезапные
•Быстрые
•Умеренные
•Медленные
По масштабу
•Локальные
•Муниципальные
•Межмуниципальные
•Региональные
•Межрегиональные
•Федеральные
Любая
ЧС характеризуется
территорией или зоной, на которой
складывается ЧС и где действуют
поражающие факторы.
ЧС характеризуются последствиями:

человеческими жертвами;

ущербом окружающей природной среде;

материальными потерями.
Классификация ЧС по масштабу (Пост. 21.05.07 №304)
Локальные
Кол-во
постр-ших
Материальный
ущерб
Зона ЧС
Кто
ликвидирует
до 10 чел.
до 100 тыс. руб.
Территория объекта
СС ОЭ
Территория поселения или
города фед. зн.
СС ОМСУ
Территория 2-х и более
поселений, городов фед.
значения
СС ОМСУ, ОИВ
субъекта РФ
Территория субъекта РФ
СС ОИВ
субъектов РФ
Муниципальные
Межмуниципальные
Региональные
Межрегиональные
Федеральные
до 50 чел.
до 5 млн. руб.
Св. 50 чел.,
но не более
500 чел.
Свыше 5 млн.
руб., но не более
500 млн. руб.
свыше 500
чел.
Свыше 500 млн.
руб.
Территория 2-х и более
субъектов РФ
СС ОИВ
субъектов РФ
ЧС природного характера –
это обстановка на определенной
территории или акватории, сложившаяся
в результате возникновения источника
природной ЧС, который может повлечь
или повлек за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей и (или)
окружающей природной среде,
значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности
людей. (ГОСТ Р 22.0.03-95)
Источник природной ЧС – опасное природное
явление или процесс, в результате которого на
определенной территории или акватории произошла или
может возникнуть ЧС.
Опасное природное явление – событие природного
происхождения или результат деятельности природных
процессов, которые по своей интенсивности, масштабу
распространения и продолжительности могут вызвать
поражающее воздействие на людей, объекты экономики и
окружающую природную среду.
Стихийное бедствие – разрушительное природное и
(или) природно-антропогенное явление или процесс
значительного масштаба, в результате которого может
возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей,
произойти разрушение или уничтожение материальных
ценностей и компонентов окружающей природной среды.
Классификация природных ЧС в зависимости от
источника возникновения:
 геофизические (землетрясения, извержение вулканов) ;
 геологические (оползни, сели, лавины, обвалы и т.д.) ;
 метеорологические (ураганы, бури, сильные осадки и т.д.);
 гидрологические (наводнения, половодье,
нагоны, паводки);
 гидрогеологические;
 природные пожары (лесные, торфяные, степные) ;
ЧС социально-биологического характера:
инфекционная заболеваемость людей;
 инфекционная заболеваемость с/х животных;
 инфекционная заболеваемость с/х растений.
Российская Федерация
Кемеровская область
Площадь Кемеровской области
95 725 км2
Площадь сельскохозяйственных земель
2657,7 тыс. га
Площадь лесов
6 046,3 тыс. га
Количество районов
18
Количество городов
15
Процент городского населения
87,13 %
Численность населения
2 940 521 чел.
Кемеровская область расположена
в самом центре России – на юге
Западной Сибири. Отличается от
других регионов высокой
концентрацией промышленности и
плотностью населения.
Климат резко континентальный.
Рельеф – Кузнецкая котловина,
окруженная с трех сторон горами.
Исходя из климатических и физикогеографических особенностей в
области возможны:
- землетрясения;
- наводнения;
- лесные пожары;
- обвалы, оползни;
- ураганные ветра;
- снежные заносы и др.
Землетрясения это подземные толчки и колебания земной поверхности,
вызванные в основном геофизическими причинами. По причине
возникновения землетрясения делятся на природные и антропогенные.
Область возникновения подземного удара называется очагом
землетрясения. Он может находиться на разной глубине: от
нескольких до десятков, а порой и сотен километров.
Центр очага землетрясения называется гипоцентром, а его
проекция на земной поверхности эпицентром.
Каждое
землетрясение
сопровождается
выделением
огромного количества энергии. Для оценки этого показателя
используется условная величина – магнитуда. Сила землетрясения
измеряется по шкале Рихтера.
Интенсивность землетрясения измеряют по Международной
сейсмической шкале (Меркалли). В ее основу положен принцип
оценки силы землетрясения в зависимости от степени разрушения
строений и количества погибших людей.
Основной поражающий фактор
землетрясения –
сейсмические волны, расходящиеся от очага во
всех направлениях.
Скорость распространения:
продольных волн - около 8 км/сек.,
поперечных - 5км/сек.,
поверхностных - 2км/сек.
Соотношение между магнитудой по Рихтеру и
максимальной интенсивностью по Меркалли.
Магнитуда по
Максимальная
Рихтеру, баллы интенсивность по
Меркалли, баллы
Типичные проявления
землетрясения
до 2
I-II
Как правило население не ощущает такое
землетрясение.
3
III
Землетрясение ощущают некоторые люди;
повреждения отсутствуют.
4
IV-V
Общее сотрясение зданий, колебание мебели,
трещины в штукатурке;пробуждение
спящих.
5
VI-VII
Ощущается всеми. Откалываются куски
штукатурки,трещины в стенах каменных
зданий
6
VII-VIII
Умеренные повреждения зданий: сквозные
трещины в слабых стенах, падение печных
труб.
7
IX-X
Большие повреждения: обрушение
зданий; трещины в почве, обвалы.
8 и выше
XI-XII
Всеобщее и почти полное разрушение.
Изменение ландшафта.
В пределах Кузбасса можно
выделить следующие
сейсмические зоны:
Зона Кузнецких
землетрясений 8 б. Это юг
Кузнецкой котловины,
частично захватывающий
Горную Шорию.
К 7-бальной зоне относятся
горные территории,
обрамляющие Кузнецкую
котловину, центр и север
Кузнецкой котловины.
Северная часть Кемеровской
области относится к 6 бальной
зоне.
6
7
8
7
Количество человеческих жертв зависит от
ряда факторов:
1. Времени начала землетрясения.
2. Магнитуды землетрясения.
3. Глубины очага.
4. Удаления от населенного пункта.
5. Типа построек и их качество.
6. Наличия взрывопожароопасных объектов,
водохранилищ.
Поражающие факторы:
Первичные:
 обрушение зданий
 нарушения целостности земной
поверхности
Вторичные:
возникновение взрывов и пожаров
нарущение систем жизнеобеспечения
психологическое воздействие на людей,
приводящее к тяжелым психическим
травмам.
Из
пострадавших
в
результате
землетрясений
районов
в
случае
нарушения
основных
систем
жизнеобеспечения при необходимости
проводится эвакуация населения. Она
может
носить
местный
или
региональный характер. Решение на
проведение
эвакуации
принимается
Главой администрации субъекта РФ.
Сроки проведения эвакомероприятий по
вывозу (выводу) населения из зоны ЧС
определяются дорожно-транспортными
возможностями.
Критерии
принятия решений на эвакуацию населения в случае нарушения систем
и объектов жизнеобеспечения населения в ЧС мирного времени.
Оповещение и информирование
населения о порядке проведения
эвакомероприятий при выходе из
строя
при
землетрясении
стационарных
элементов
территориальных
систем
оповещения, технических средств
массовой
информации
осуществляется
при
помощи
оборудованного громкоговорящими
устройствами автотранспорта, а
также с помощью изготовленных для
этой цели указателей, транспарантов
и другой наглядной информации.




 
 









 КЕМЕРОВО










 




 



НОВОКУЗНЕЦК
  
 

р. Кондома
Территория области насыщена
крупными и мелкими реками, рядом
небольших озер, ручьями и промы
шленными водоемами. Всего учтено
и классифицировано 21366 рек общей
протяженностью 76479 км бассейна
реки Обь, 3000 ГТС.
Питание рек происходит в основном за счет таяния снега в горных
массивах, дождевых стоков и грунто
вых вод.
На территории области функционируют 50 гидрологических постов,
где производятся наблюдения за
изменением гидрологических параметров на реках





 – гидропосты



Наводнение
Это временное затопление водой прилегающей к
реке, озеру или водохранилищу местности, которая
причиняет материальный ущерб, наносит урон
здоровью населения или приводит к гибели людей.
Занимает 1-е место по области среди стихийных
бедствий.
Классификация наводнений
По масштабу
Низкие (малые)
Высокие (большие)
Выдающиеся
Катастрофические
По причинам
возникновения
Половодье
Паводок
Затор, зажор
Нагонное
Прорыв плотины
Половодье - это ежегодно повторяющийся в
один и тот же сезон значительный и
довольно длительный подъем воды в реке.
Паводок - это интенсивный, сравнительно
кратковременный подъем уровня воды
(формируется сильными дождями иногда
таянием снега при зимних оттепелях.)
Заторы - это скопление крупных льдин в
сужениях или излучинах рек, которые
образуются в конце зимы и весной.
Зажоры - это скопление ледового материала
в начале зимы.
ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ:
 поток (течение) воды
 загрязнение гидросферы
 загрязнение почв, грунтов
 подъем уровня воды.
Первичные последствия наводнений:
 гибель людей;
 разрушения и повреждение зданий и коммуникаций;
 потеря культурных и материальных ценностей;
 прерывание с/х деятельности человека;
 гибель урожая, затопление плодородных почв.
Вторичные последствия наводнений:
 снижение прочности сооружений в результате размыва и
подмыва;
 перенос водой вылившихся из поврежденных хранилищ
вредных веществ и загрязнение ими обширных территорий;
 осложнение санитарно-эпидемической обстановки;
 заболачивание местности;
 повреждение автомобильных дорог;
 возникновение обвалов, оползней.
Эвакуация населения из зон катастрофического затопления
(наводнения) проводится при угрозе или в случае разрушения
гидротехнических сооружений и повышения уровня воды в
паводок в реках и других водоемах, а также при разрушении
объектов жизнеобеспечения вследствие возникновения
данного стихийного явления.
Лесные пожары
Это неконтролируемое горение растительности,
стихийно распространяющееся по лесной территории.
Причины возникновения лесных пожаров:
- естественные факторы (разряд молнии, самовозгорание и т.д.);
- нарушение человеком требований пожарной безопасности (90-97%).
Классификация лесных пожаров:
По площади
По характеру
распространения
Загорание (до 0,2 га)
Малый (до 2 га)
Небольшой (до 20 га)
Средний (до 200 га)
Крупный (до 2000 га)
Катастрофический (свыше 2000 га)
Низовые
Верховые
(беглые)
Подземные
Торфяные
Чебулинский
Междуреченский
Яйский
Промышленновский
Крапивинский
Беловский
Таштагольский
Тяжинский
Яшкинский
Л-Кузнецкий
Ижморский
Гурьевский
Прокопьевский
Тисульский
Новокузнецкий
Мариинский
Кемеровский
Юргинск. и Топкинск.
Динамика горимости лесов на территории административных
районов Кемеровской области в 2008г.
250
200
150
площадь, га
100
количество
50
0
29
ОСНОВНЫЕ ПОРАЖАЮЩИЕ
ФАКТОРЫ:
огонь (пламя)
высокая температура (тепловой поток)
задымление
токсичность продуктов горения (опасные
дымы).
Правительство Российской Федерации
приняло ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«Об утверждении Правил пожарной
безопасности в лесах»
от 30 июня 2007 года №417
Снежная лавина.
Лавина - это внезапно возникающие, быстрое движение массы
снега, льда, горных пород вниз по склонам гор (холмов,
карьеров), представляющее угрозу для жизни и здоровья
человека.
Благоприятным условием для образования лавин является горный
заснеженный склон крутизной 15-30°, сильный снегопад с
интенсивностью прироста покрова 3-5 см в час.
Причины схода лавин:
- длительный снегопад;
- интенсивное таяние снега, оттепель;
- резкое изменение температуры воздуха;
- разрыхление снега на склоне в нижней его части;
- землетрясения;
- взрывы или другие виды деятельности людей, вызывающие
сотрясение горных склонов и колебания воздушной среды.
Обстановка на лавиноопасных участках
Лавиноопасные участки
области располагаются на
территориях Междуреченского и
Таштагольского районов.
Период наибольшей
вероятности схода лавин
фиксируется в феврале – марте.
Лавиноопасные участки
Высота снежного покрова
22 - 40 см
Высота снежного
покрова
36 - 50 см
Высота снежного
покрова
33 –99 см
Участки автодорог, на которых возможно образование
снежных заносов
а/д М -53 Новосибирск Иркутск
км 343-349, 355
а/д Ленинск-Кузнецкий –
Прокопьевск – Новокузнецк
км 92, 97, 100, 106
Кемерово
а/д НовокузнецкКрасулино км 4-16
Ленинск-Кузнецкий
обход Новокузнецка
км 7-20
Киселевск
Новокузнецк
трассы,
автомагистрали
Опасные
Участки дорог
Сильный ветер
Как и вся территория России, Кемеровская область подвержена
бурям и ураганам. Причиной возникновения бурь и ураганов
служит образование в атмосфере области пониженного давления.
Основным показателем является сила ветра ( Шкала Бофорта)
Ветровой режим
Баллы
Скорость, км/ч
Признаки
Свежий бриз
5
33,48
Качаются тонкие деревья
Сильный бриз
6
43,3
Качаются толстые деревья
Сильный ветер
7
55,8
Стволы деревья сгибаются
Буря
8
68,4
Ветви деревьев ломаются
Сильная буря
9
79,4
Черепицы и трубы срываются
Полная буря
10
95,0
Деревья вырываются с корнем
Шторм
11
109,8
Везде повреждения
Ураган
12
123,3
Большие разрушения
В зависимости от времени года, места их образования и вовлечения в воздух
частиц различного состава, различают пыльные, беспыльные, снежные и
шквальные бури.
Природно-очаговая заболеваемость
Эпидемия–широкое распространение инфекционной
болезни,
значительно
превышающее
обычно
регистрируемый на данной территории уровень
заболеваемости.
Для Кемеровской области сохраняется опасность массового заболевания
туберкулезом, гепатитом, возникновение эпидемий дифтерии, малярии,
сибирской язвы и др.
Особую эпидемиологическую значимость приобретают такие вирусные
инфекции, как грипп, СПИД.
Среднемесячная динамика заболеваемости острыми инфекциями верхних
дыхательных путей (1997-2007гг.)
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
август
июль
июнь
май
апрель
март
февраль
январь
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
кол-во заболевших
Среднемесячная динамика заболеваемости населения
Кемеровской области гриппом (1997-2007 гг.)
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
август
июль
июнь
май
апрель
март
февраль
январь
0
5000
10000
15000
20000
кол-во заболевших
25000
30000
Динамика заболеваемости населения Кемеровской области гепатитом А
(1997-2008 гг.)
2500
кол-во человек (абс. число)
2000
1500
1000
500
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Динамика обращаемости населения Кемеровской области по поводу
присасывания клещей в 2007-2008гг.
16000
14000
10000
2007
8000
2008
6000
4000
2000
сентябрь
август
июль
июнь
май
0
апрель
кол-во человек
12000
Противоэпидемические и санитарно-гигиенические
мероприятия включают:
- раннее выявление больных и подозрительных по заболеванию
путем обходов дворов (квартир);
- усиленное медицинское и ветеринарное наблюдение за
зараженными, их изоляцию, госпитализацию и лечение;
- санитарную обработку людей (животных);
- дезинфекцию одежды, обуви, предметов ухода и т.д.;
- дезинфекцию территории, сооружений, транспорта, жилых и
общественных помещений и т.д.;
- установление противоэпидемического режима работы лечебнопрофилактических и других медицинских учреждений;
- обеззараживание пищевых отходов, сточных вод и продуктов
жизнедеятельности больных и здоровых индивидуумов;
- саннадзор за соответствующим режимом работы предприятий
жизнеобеспечения, промышленности и транспорта;
- строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил,
в том числе тщательное мытье рук с мылом и
дезинфицирующими средствами, употребление только
кипяченой воды, прием пищи в определенных местах,
использование защитной одежды (СИЗ);
- проведение санитарно-просветительной работы.
Карантинный режим вводят в случае возникновения
заболеваний чумой, холерой, натуральной оспой и при
других опасных инфекциях.
Карантин на 1-ом этапе развития вводится и при
массовых заболеваниях туляремией, бруцеллезом,
сапом, сыпным тифом.
Главная задача
недопущение распространения
инфекции как внутри очага, так и за его пределами.
Эпизоотия – это широкое распространение
инфекционных болезней в хозяйстве, районе, области,
стране среди животных.
Причины заболевания животных:
не соблюдение сроков вакцинации;
недостаточная кормовая база;
нарушение санитарных условий содержания
животных.
Инфекционные заболевания свойственные и людям, и
животным:
- сибирская язва,
- ящур,
- сап,
- туляремия.
Эпифитотия – это распространение
инфекционных болезней среди сельскохозяйственных
растений на значительные территории в течение
определенного времени.
На зерновых культурах отмечались заболевания:
- пыльная головня;
- ржавчина;
- корневые гнили.
На картофеле:
- фитофтороз;
- альтернариоз.
Ежегодно в области ведется наблюдение на
вредителями растений: колорадским жуком, луговым
мотыльком, саранчевыми, хвое- и листогрызущими
(сосновый пилильщик, сибирский шелкопряд и др.).
Противоэпизоотические мероприятия:
- ветеринарно-санитарный надзор за содержанием и
развитием с/х животных;
- ветеринарно-санитарный надзор за качеством пищевого и
технического сырья, ее хранением, переработкой и
транспортировкой;
- санитарную обработку животных;
- надзор за состоянием мясокомбинатов, убойных пунктов,
рынков и других пунктов скопления с/х животных;
- вынужденный убой и утилизация трупов;
Противоэпифитотические мероприятия:
- выведение и возделывание устойчивых к болезням сортов
с/х культур;
- соблюдение правил агротехники;
- уничтожение очагов инфекции;
- проведение карантинных мероприятий;
- химическая обработка посевов, посевного и посадочного
материалов и т.д.
Комплекс мероприятий по предупреждению
природных ЧС.
1. Мониторинг (контроль
природных явлений).
за
состоянием
опасных
2. Заблаговременный прогноз (определение степени риска
возникновения ЧС).
3. Организация системы
возникновении ЧС.
оповещения
о
риске
или
4. Обучение населения грамотным действиям в условиях
ЧС.
5. Выбор,
планирование
и
проведение
эффективных мероприятий по защите.
наиболее