Омарова А. — Инициатива ЕБРР
реклама
ИНИЦИАТИВА ЕБРРЮНСИТРАЛ ПО ГОС ЗАКУПКАМ Техническое сотрудничество между ЕБРР и ЮНСИТРАЛ с целью поддержки реформ в сфере госзакупок Астана, 21 ноября 2014 г. www.ppi-ebrd-uncitral.com Основы сотрудничества ЕБРР – помощь в процессе экономического перехода • • ЮНСИТРАЛ Комиссия ООН по праву международной торговли Содействует экономически и экологически • устойчивому переходу путем поддержки развития частного сектора • Способствует увеличению прозрачности, подотчетности и эффективности управления в Центральной Европе, Центральной Азии и Юго-Восточном Средиземноморье Ключевой юридический орган ООН Типовой закон ЮНСИТРАЛ о госзакупках 2011 г. заменил собой Типовой закон 1994 г. и призван обеспечить отображение наилучшей современной практики госзакупок в национальных законах ИНИЦИАТИВА ЕБРР-ЮНСИТРАЛ ПО ГОСЗАКУПКАМ Программа технического сотрудничества, предназначенная для поддержки реформ в сфере госзакупок в странах операций ЕБРР Основная цель – способствовать модернизации национальных законов о госзакупках в соответствии с Типовым законом ЮНСИТРАЛ 2011 г. Начало реализации: Ежегодное собрание Совета управляющих ЕБРР в Астане, Казахстан, в мае 2011 г. Работает в регионе СНГ и Монголии, в настоящее время также распространяется на регион ЮгоВосточного Средиземноморья Партнеры и участники ЮНСИТРАЛ ЕБРР Антикоррупционная сеть ОЭСР ОБСЕ SIGMA Всемирный банк Азиатский банк развития Сферы деятельности Инициативы ЕБРР-ЮНСИТРАЛ Диагностические отчеты – обзор и оценка законодательства о госзакупках Региональные семинары – обсуждение программы реформирования госзакупок и планов действий Проекты в отдельных странах – техническое сотрудничество с целью поддержки реализации государственной программы реформ Достигнутый прогресс и предварительные выводы • Подготовлены диагностические отчеты: обзор и анализ национального законодательства Армении, Азербайджана, Молдовы, Монголии, Казахстана, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Таджикистана в сравнении со стандартами ТЗ ЮНСИТРАЛ 2011 г. • Проведены семинары по реформированию в: Армении (2011), Молдове (2011), Азербайджане (2012), Кыргызской Республике (2012), Таджикистане (2012) и Монголии (2013) • Проекты в отдельных странах: Армении (с 2011 г.), Кыргызской Республике (с 2012 г.), Таджикистане (с 2013 г.) и Монголии (с 2014 г.) • Предварительные выводы: – Готовность к внедрению современных систем ГЗ – Разные уровни политической заинтересованности – Разные движущие силы реформ – бюджетный дефицит, борьба с коррупцией, развитие торговли – Желание внедрять решения в сфере электронных ГЗ Проекты Инициативы ЕБРР-ЮНСИТРАЛ в отдельных странах РЕФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: Помощь в разработке первичного и вторичного законодательства Разработка инструкций и рекомендаций для специалистов по госзакупкам РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА: Обучение для национальных органов ГЗ Консультирование ответственных за реформирование системы ГЗ в соответствующих странах ВНЕДРЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК: Разработка национальных стратегий реформирования с учетом важности использования инструментов ЭГЗ для увеличения прозрачности и подотчетности Технические консультации по конкретным вопросам в процессе проведения реформ и реализации пилотных проектов Потенциал для сотрудничества с Казахстаном в разработке политики в сфере госзакупок • Правовой анализ ЕБРР подтверждает, что Казахстан систематически улучшает свое законодательство по ГЗ • Типовой закон ЮНСИТРАЛ 2011 г. может стать отличным образцом для разработки нового закона, поскольку позволяет извлечь все выгоды из внедрения электронных ГЗ, которое в настоящее время уже происходит в Казахстане • В Типовом законе ЮНСИТРАЛ 2011 г. реализованы отдельные положения Конвенции ООН против коррупции и Соглашения о госзакупках Всемирной торговой организации ИНИЦИАТИВА ЕБРР-ЮНСИТРАЛ ПО ГОСЗАКУПКАМ Веб-сайт: http://www.ppi-ebrd-uncitral.com Офис: EBRD Legal Transition Programme One Exchange Square London EC2A 2JN, United Kingdom Tel: +44 20 7338 7190 Email: [email protected]
