Презентация Косаревой Н.Б. на пленарном заседании
advertisement
Доклад Н.Б.Косаревой на пленарной сессии Будущее больших городов: ВЫБОР АЛЬТЕРНАТИВ 1 «Давайте мы поговорим о Риме, который то ли город, то ли мир, а то ль и вовсе место времяпровожденья…» Е.Ф.Сабуров Структура обсуждения • Мировые тренды в развитии больших городов • Пермь в контексте мировых трендов 2 «Мир городов вместо мира государств» Глобальные города – «командные пункты» экономики МОСКВА ЛОНДОН ПАРИЖ ТОРОНТО САН-ФРАНЦИСКО ЧИКАГО МАДРИД НЬЮ-ЙОРК ЛОС-АНДЖЕЛЕС СЕУЛ ТОКИО ГОНКОНГ МЕХИКО СИНГАПУР Современная сеть глобальных городов, разработанная Центром исследования глобализации и мировых городов Источник: Beaverstock J.V., Smith R.G., Taylor P.J. A Roster of World Cities – http://www.lboro.ac.uk/gawc/rb/rb5. html САН-ПАУЛУ СИДНЕЙ ГЛОБАЛЬНЫЕ ГОРОДА ТРЕХ СЕРИЙ (КЛАССОВ) В СКОБКАХ – СУММА «БАЛЛОВ ГЛОБАЛЬНОСТИ» ЛОНДОН МОСКВА Альфа (12-10) Бета (9-7) Гамма (6-4) 3 Возрастание неопределенности в развитии городов и конкуренции городов БАНГАЛОР, Индия 2003 4 1992 Реальное распределение По данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. Идеальное распределение 5 Львов Воронеж Запорожье Саратов Красноярск Рига Волгоград Ростов-на-Дону Уфа Казань Пермь Донецк Одесса Алма-Ата Челябинск Омск Баку Днепропетровск Ереван Куйбышев Тбилиси Свердловск Горький Новосибирск Минск Харьков Ташкент Киев Ленинград Москва Население городов (тыс. чел.) Правило Ципфа для Перми в 1989 году 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 По данным Росстата, 2008 г. Реальное распределение Идеальное распределение 6 Рязань Кемерово Оренбург Новокузнецк Тюмень Хабаровск Владивосток Иркутск Ульяновск Ярославль Ижевск Барнаул Тольятти Краснодар Саратов Воронеж Красноярск Волгоград Пермь Уфа Ростов-на-Дону Челябинск Омск Казань Самара Нижний Новгород Екатеринбург Новосибирск Санкт-Петербург Москва Население городов (тыс. чел.) Правило Ципфа для Перми в 2008 году 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Расцвет новой экономики Медиапорт вместо грузового порта в Дюссельдорфе 7 ПЕРМЬ: 3 место в рейтинге крупнейших игроков рынка информационных технологий (за пределами Москвы) № Город 1 Санкт-Петербург 2 Новосибирск 3 Пермь Оценивалась доля города в рынке, общий оборот компаний по итогам 2008 года и ряд других показателей (в рейтинг не включалась Москва, поскольку она является абсолютным лидером). Источник: журнал в сфере компьютеризации CNews 8 13 Всесторонняя диверсификация города – фактор успеха Число компаний, оказывающих деловые услуги, в экономике крупных российских городов, 2007 1600 1400 Вид оказываемых услуг 1200 консалтинг 1000 страхование рекламные агентства 800 компьютерные услуги сотовая связь 600 риэлторские компании 400 200 Источник: Диссертация на соискание уч. степени канд. геогр. наук М.В.Зотовой «Трансформация крупных городов России в центры макрорегионального влияния», 2007 г.; с использованием материалов сборника «Желтые 9 страницы» Владивосток Красноярск Хабаровск Краснодар Иркутск Воронеж Волгоград Новосибирск Ростов-на-Дону Омск Казань Саратов Пермь Челябинск Нижний Новгород Уфа Самара Екатеринбург 0 «Рынок мест - вместо рынка компаний» Производственный комплекс «Боинг» в Сиэтле Штаб-квартира «Боинг» в Чикаго, 2005 10 Пермь – 17 место в рейтинге «Лучшие 17 место в рейтинге "Лучшие города города бизнеса» * длядля бизнеса" № Город 1 Краснодар 2 Калининград 3 Казань 4 Самара 5 Тольятти … 17 Пермь Место в первой двадцатке по сравнению с итогами 2008 года Пермь заслужила благодаря росту доходов населения и динамике создания новых рабочих мест. * Рейтинг основывается на четырех комплексных оценках: Деловой климат. Уровень развития малого бизнеса, активность инвесторов в регионе, наличие местных и региональных льгот. Инфраструктура. Наличие удобного железнодорожного, авиационного и автомобильного сообщения, размер тарифов на подключение к электросетям и уровень газификации, наличие и качество офисов. Социальные характеристики. Количество зарегистрированных тяжких преступлений на душу населения, уровень образованности и наличие вузов, динамика численности населения. Комфортность ведения бизнеса. Наличие и класс гостиниц, присутствие федеральных сетей фастфуда, время в пути до Москвы. Источник: журнал Forbes 12 * Исключая Москву и Санкт-Петербург 11 Численность населения: от количества к качеству 800 700 600 717 709 604 685 579 649 582 584 610 520 500 436 400 313 1970 2008 300 200 Питтсбург Ливерпуль Дортмунд Дюссельдорф Эссен 0 Милуоки 100 12 Составлено с использованием: Atlas of Shrinking Cities. Oswald Ph. and T. Rieniets (Eds). Erschienen, Germany, 2006 Питтсбург – из «стального сердца» Америки в центр корпоративного управления ПИТТСБУРГ 2008 1954 13 «Погоня» городов за креативным классом 14 Высокое качество городской среды – «стартовый» фактор привлекательности города для населения и для бизнеса Ключевые параметры «устойчивого умного города для жизни»: Качество и доступность инфраструктуры Разнообразие услуг и коммуникаций Экологическая ситуацияи Безопасность 15 Рейтинг городов мира по качеству жизни (не включает российские города) 16 Качество городской среды в Перми: оценка жителями города 17 Отношение жителей к своему городу Ответы на вопрос «Нравится ли вам жить в вашем городе?» (%) да нет Пермь 66 34 Челябинск 67 33 Омск 67 33 31 69 Волгоград 26 74 Самара 23 77 Нижний Новгород Новосибирск 79 21 Екатеринбург 79 21 18 82 Ростов-на-Дону Уфа 84 16 Красноярск 84 16 Хабаровск 85 15 12 88 Казань 0% 10% 20% 30% 40% Источник: Рейтинг комфортных городов журнала «Русский репортер», 2009 г. 50% 60% 70% 80% 90% 100% 18 Удовлетворенность жителей Перми условиями проживания 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 89.6% 6.7% 18-30 лет 86.8% 10.1% 31-44 года 89.6% 84.9% 12.6% 45-54 года 7.4% 88.0% 8.9% Доля лиц, ответивших "нет" и "скорее нет" Доля лиц, ответивших "да" и "скорее да" 55 лет и старше Возраст респондента Вопрос: «Нравится ли Вам Пермь в целом как место Вашего жительства или нет?» В целом 19 Источник: Пермский государственный университет, Пермский центр социального партнерства по заказу ИЭГ, 2009 г. Опрос населения Перми: плюсы и минусы города Перми Центр/Провинция - минусы Наличие друзей, родственников - плюсы Развитие образования Наличие возможностей для продвижения Вопрос: «Назовите главные плюсы и минусы Перми» (доля к числу опрошенных, %) Развитие сферы досуга, спорта Природа, климат Наличие жилья, его доступность Безопасность Возможности трудоустройства Экология Развитие транспортной инфраструктуры Благоустройство/Грязь, запущенность 0 5 10 15 20 25 Источник: Пермский государственный университет, Пермский центр социального партнерства по заказу ИЭГ, 2009 г. 30 20 Отношение пермяков к перспективе отъезда из Перми Вопросы: 14% «Планируете ли Вы в ближайшие 2-3 года переехать жить в другую местность?» 12,6% 12% 10,1% 10% 8% 8,9% 7,8% 6,7% 6% 7,4% 6,3% 4,7% 4,1% 4% 2% Доля лиц, неудовлетворённых или скорее неудовлетворённых жизнью в Перми 0,9% 0% 18-30 лет «Нравится ли Вам Пермь в целом как место Вашего жительства или нет?» 31-44 года 45-54 года Возраст респондента Доля лиц, планирующих в ближайшие 2-3 года переехать жить в другую местность 55 лет и старше В целом Источник: Пермский государственный университет, Пермский центр социального партнерства по заказу ИЭГ, 2009 г. 21 БУДУЩЕЕ БОЛЬШИХ ГОРОДОВ: ВЫБОР АЛЬТЕРНАТИВ ? Что первично для выбора приоритета в развитии города: требования экономики или требования человеческого потенциала ? Должен ли город вести агрессивную миграционную политику: политика привлечения качественного человеческого потенциала или политика удержания собственных жителей ? Должен ли создаваться «город для всех» или город для «элит», для определенных категорий населения? ? Города должны в основном искать собственные, специфические пути развития или максимально использовать позитивный опыт других городов 22 «Мир городов вместо мира государств» (комментарий к слайду 3) • СЛАЙД 3. Роль городов в мире повышается. Они все более командные пункты экономики. Наиболее продвинутые и талантливые из них (Глобальные города, Global cities) «уходят в отрыв» и общаются все больше между собой, минуя межстрановые барьеры • В конкурентной борьбе города стремятся наращивать свое политическое, экономическое, культурное влияние за пределами территорий, закрепленных за ними административно (выход в новую группу иерархии городов) • Из российских городов в число глобальных городов входит только Москва. Но и в России численность больших городов постоянно растет. Сегодня в 35 крупных российских городах (с населением 500 тыс. чел и более) проживает 28,8% населения • Количество и население крупных городов России в 2008 году по сравнению с 1959 годом увеличилась в 2,5 раза 23 Возрастание неопределенности в развитии городов и конкуренции городов (комментарии к слайду 4) • СЛАЙД 4. В условиях глобализации возрастает мобильность экономики и населения • Это, с одной стороны, увеличивает неопределенность перспектив социально-экономического развития городов, с другой – увеличиваются возможности городов, снижается фактор предопределенности пути их дальнейшего развития • Ужесточение конкуренции компенсируется расширением полей для конкуренции, возрастают возможности «перехвата» функций у других городов, расширяется возможный спектр специализации городов • Пример: Индийский Бангалор оказался самым «дешевым» электронным городом мира с точки зрения размещения бизнеса. Ничем в прошлом не отличаясь от других индийских городов, он первым выбрал узкую специализацию и сделал ставку на привлечение иностранных компаний, специализирующихся на производстве компьютеров, нуждающихся в дешевой рабочей силе 24 Правило Ципфа (комментарии к слайдам 5 и 6) • • • • • • СЛАЙД 5. Известное географам эмпирически полученное правило Ципфа определяет идеальное распределение численности городов, в соответствии с которым численности населения городов соотносятся обратно пропорционально их рангам по людности В 1989 г. у Перми: – 20-е место в СССР по численности населения – 1092,4 тыс. чел. в реальности – 430 тыс. чел. по «идеальному» распределению – превышение в 2,5 раза «Выпадение» бывших столиц союзных республик привело к изменению системы расселения СЛАЙД 6. В 2008 г. у Перми: – 12-е место в России по численности населения – 985,8 тыс. чел. в реальности – 870 тыс. чел. по «идеальному» распределению – Превышение в 1,1 раза Вывод: Пермь сейчас значительно ближе к «оптимальной» численности населения 25 Правило Ципфа (комментарий к слайду 6) • На рис. видно, что в России остро не хватает полноценных многофункциональных центров межрегионального и регионального уровня, предоставляющих полный перечень соответствующих услуг • При росте численности населения у российских городов есть шанс занять место межрегиональных и региональных центров • Но место в иерархии городов все больше зависит не от численности населения, а от «продвинутости» набора товаров и услуг, которые город может предложить на различных рынках (региональных, межрегиональных, страновых, глобальных) • У Перми есть такая потенциальная возможность (подробнее на круглом столе) 26 Расцвет новой экономики (комментарии к слайду 7) • СЛАЙД 7. В современной экономике крупных городов происходит быстрое снижение доли производств традиционных отраслей • Сервисные и инфраструктурные возможности определяют лицо города все в большей степени, чем его производственная специализация • Фокусными точками в крупных городах становятся центры нематериального производства, сервисы, штаб-квартиры, коммуникационные центры и т.д. • Пример: Дюссельдорф: на месте грузового порта в Дюссельдорфе построен комплекс «Медиа Порт» (Media Harbor Dusseldorf), включающий новейшие офисные сооружения с развитой инфраструктурой, созданные специально для развития медиа-индустрии. Здесь расположены представительства 270 компаний и занято более 5 тыс. чел. 27 Расцвет новой экономики (комментарии к слайду 8) • СЛАЙД 8. Пермь – город «тяжелой» промышленности: первое место в стране по душевому объему промышленного производства среди крупнейших промышленных центров (подробнее на круглом столе) • Однако в Перми есть некоторый потенциал и для развития новой экономики • Например, Пермь занимает и хорошие стартовые, конкурентные позиции по информационным технологиям (3 место в рейтинге крупнейших игроков рынка информационных технологий (без учета Москвы) по данным журнала в сфере компьютеризации CNews) • Здесь и далее рейтинги городов приводятся по материалам аналитического обзора «Пермь в рейтингах городов», составленного по информации СМИ за период сентябрь 2008 – август 2009 г. в редакции отдела «Рейтинги» журнала РБК-Daily и предоставленного администрацией города 28 Всесторонняя диверсификация города – фактор успеха (комментарий к слайду 9) • • • • • • СЛАЙД 9. Города с диверсифицированной экономикой демонстрируют более высокие и устойчивые темпы экономического роста Разнообразие экономических и социальных форм жизни в городе – становятся залогом успеха. Крупные города здесь в выигрышной позиции – у них больше возможностей для диверсификации Известна классическая для экономики города история, описанная Джейн Джекобс, про Манчестер и Бирмингем К концу XIX Манчестер был промышленным гигантом – огромные и очень эффективные текстильные фабрики. Его называли «городом будущего», «гордостью страны» Бирмингем на его фоне выглядел несравнимо слабее, потому что специализировался «на всякой ерунде»: надомные ремесла, маленькие фабрички по производству стекла, сёдел, пуговиц, бумаги, ружей и т.д. И именно Бирмингем стал «городом будущего», выросши из такой диверсификации и обладая более гибкой экономической структурой А Манчестер «рухнул» сразу весь со своей текстильной промышленностью, которая выпала из авангарда развития 29 Всесторонняя диверсификация города – фактор успеха (комментарий к слайду 9) • На слайде представлены данные диссертация Марии Владимировны Зотовой «Трансформация крупных городов России в центры макрорегионального влияния», характеризующие число и структуру компаний, оказывающих деловые услуги в экономике крупных российских городов в 2007 году • Как видно, у Перми средние устойчивые позиции по объему и разнообразию предоставления деловых услуг среди крупных городов России (без учета Москвы и Санкт-Петербурга). Особенно Пермь выделяется, как уже было сказано, по степени развития компьютерных услуг. А рекламный рынок, наоборот, развит недостаточно) • Это характеризует наличие в Перми потенциала движения в сторону сервисной экономики, необходимой для привлечения бизнеса, центров управления, креативных групп населения 30 «Рынок мест - вместо рынка компаний» (комментарий к слайду 10 ) • • • • • СЛАЙД 10. Рост конкуренции городов за новый бизнес – новый вызов развития городов Раньше города росли за счет привлечения рабочей силы на существующие предприятия Сейчас бизнес и особенно «верхние этажи» экономики тоже стали мобильными, они не привязаны к местам производства и тяготеют к комфортным, чистым городам Пример: В 2001 г. компания «Боинг» перевела штаб-квартиру из Сиэтла (западное побережье США) где находятся основные производственные мощности компании, в Чикаго. Основной причиной перевода было стремление разместить штаб-квартиру территориально между финансовым (Нью-Йорк) и политическим (г.Вашингтон) центрами страны, которые расположены на противоположном, восточном побережье, и своей основной производственной базой. Рассматривались при этом три кандидатуры – Чикаго, Денвер и Даллас. Все они по размерам уступают городам «первой величины», но представляют собой относительно новые быстрорастущие центры корпоративного управления, расположенные географически между «старыми» центрами корпоративного управления и финансовыми и политическими центрами 31 «Рынок мест вместо рынка компаний» (комментарии к слайдам 11) • Слайд 11. По данным журнала FORBS Пермь заняла 17 место в рейтинге «Лучшие города для бизнеса» (исключая Москву и Санкт-Петербург) с учетом делового климата, уровня развития инфраструктуры, социальных характеристик и комфортности ведения бизнеса 32 Численность населения: от количества к качеству (комментарий к слайду 12) • СЛАЙД 12. Отсутствие роста и даже снижение численности населения городов - не является больше признаком кризиса • Во многих случаях убыль населения города сопровождается улучшением социальноэкономической ситуации, переустройством городской среды и повышением качества жизни в городе • Основным фактором успешности города становится не количество, а качество населения • Значимой становится не просто миграция, а качественная миграция тех людей, которые соответствуют критериям, выработанным городом • Многие города даже принимают специальные меры по «дестимулированию» притока в город «некачественного» населения 33 Питтсбург – из «стального сердца» Америки в центр корпоративного управления (комментарий к слайду 13) • Слайд 13. Пример: Численность населения американского города Питтсбурга (бывшее «стальное сердце» Америки) в результате упадка в городе чернометаллургической отрасли в 1970-х гг. снизилась с более чем 520 тыс. более чем на 1/3. В 2008 году численность населения составляет 313 тыс. • Доля занятых в промышленности сократилась с 60 до 8,5% • Город превратился в заметный центр корпоративного управления (многие старые компании, убрав из Питсбурга нерентабельное производство, оставили управленческие подразделения), НИОКР, образования и здравоохранения, туризма. • Сегодня Питтсбург – один из самых экологически чистых городов США • Социальный состав населения изменился вследствие оттока большого количества малоквалифицированных рабочих 34 «Погоня» городов за креативным классом (комментарий к слайду 14) • Слайд 14. Анализ мировых тенденций развития городов показывает, что постиндустриальная городская экономика предъявляет еще большие требования к качеству трудовых ресурсов и ориентирована на креативного человека, предъявляющего, в свою очередь, требования к самому широкому и разнообразному спектру возможностей творческой реализации в городе • Пример: Креативный класс – инновативный, творчески заряженный малый бизнес составляет костяк Силиконовой долины, крупнейшего центра инноваций США, благодаря которому ВРП Калифорнии больше ВВП России 35 «Погоня» городов за креативным классом (комментарий к слайду 14) • Для Перми уже ощущается дисбаланс структуры экономики и человеческого потенциала (подробнее на круглом столе). К ним относятся: - высокий уровень знаний и компетенций, которые получает пермская молодежь во время учебы, не соответствует качеству рабочих мест, предлагаемых пермским рынком труда - проблема качества миграций - социальная и пространственная дифференциация человеческого потенциала 36 К устойчивому умному городу для жизни (комментарий к слайду 15) • СЛАЙД 15. Высокое качество городской среды и уровня благоустройства города уже не просто является одним из основных факторов притяжения, а базовым требованием населения и бизнеса • Среди доминирующих концепций развития городов сегодня в мире преобладают концепции «устойчивого города» (sustainable city), «умного города» (smart city), «города для жизни» (liveable city), которые все основаны на приоритете качества городской среды над количественными показателями 37 К устойчивому умному городу для жизни (комментарий к слайду 15) • Развитая инфраструктура - это и возможность для бизнеса снижать издержки на производство услуг, и возможность комфортности и безопасности жизни для населения • Приоритетное внимание уделяется общественному транспорту для разгрузки дорог, улучшения экологической обстановки, повышения доступности городского пространства • Города умнеют: идет процесс взаимосвязанного развития инфраструктуры и пространства городов • В крупных городах развитых стран происходит переход от территориальной экспансии (субурбанизации) к формированию компактного города, к комплексному обустройству и реконструкции уже освоенных территорий, активизации функций центральных районов города • Усиливается роль центров городов • Проводится специальная политика по противодействию негативным последствиям фрагментации городского пространства, а также резкой внутригородской дифференциации по основным социальным и экономическим показателям 38 Новые проблемы безопасности для крупных городов (комментарий к слайду 15) • Безопасность в крупных городах является одним из основных факторов при выборе места жительства • Некоторые исследования демонстрируют, что преступность растет в малых городах и в сельской местности, а в больших мегаполисах падает, но все еще остается на высоком уровне • Но для больших городов преступность более «болезненна», дает более сильный негативный эффект на инвестиционный климат • Проблема безопасности больших городов в последние годы принимает глобальный характер (в частности, угрозы терроризма и техногенные катастрофы) 39 К устойчивому умному городу для жизни (комментарий к слайду 15) • Происходит «экологизация» городской политики. Города рассматривают экологические инициативы как инструмент улучшения качества жизни на своей территории, как важнейшую часть своих маркетинговых стратегий • В 80-х – 90-х – не случайна мода на концепцию устойчивого развития городов, в которой экология – один из трех основополагающих элементов • Эта концепция закреплена «Хартией городов Европы за устойчивое развитие», которую в 1994 г. подписали представители более чем 120 городов Европы • Один из ориентиров концепции - сбалансированная в экологическом отношении структура землепользования в результате процессов перепрофилирования и вывода вредных производств из центральных районов города. • Сегодня для европейских и американских городов фокус экологических проблем перешел на две главные экологические темы: 1) энергосбережения и снижение отрицательного воздействия городской инфраструктуры на климат 2) доступность и качество водоснабжения 40 Города для жизни (комментарий к слайду 16) • Слайд 16. Многие рейтинговые агентства и журнал Economist проводят мониторинг ситуации во многих известных и крупных городах мира на предмет их liveability (качества жизни) • Эта популярная концепция «Liveable city» («Город для жизни») включает в себя все аспекты городской жизни и предусматривает четкие критерии «благоприятности» по целому ряду индикаторов, связанных с безопасностью/криминальностью города, уровнем образования населения, санитарно-гигиенической обстановкой, уровнем медицинского обслуживания, возможностями рекреации, развитием всевозможных общественных сервисов, уровнем эффективности транспортной системы и особенно общественного транспорта, уровнем загрязнений и, наконец, уровнем толерантности местного сообщества и демократичности системы управления городом 41 Оценка жителями Перми качества условий проживания в городе (комментарий к слайду 17) • СЛАЙД 17. Жители российских городов также формируют свои требования к городу, городской среде на основании своих желаний, принципов, приоритетов • Как выглядит Пермь на фоне других российских городов глазами их жителей? • Как жители Перми оценивают жизнь в Перми в целом и отдельные стороны городской жизни? • Что город Пермь может предложить своим жителям и чем может привлечь приоритетные группы потенциальных мигрантов? 42 Удовлетворенность жителей Перми условиями проживания (комментарии к слайдам 18-19) • • • • • • • СЛАЙД 18. По опросам 2008-2009 гг., проведенного журналом «Русский репортер» более трети пермяков недовольны жизнью в Перми (34% в 2009 г.). Это самый высокий показатель из крупных российских городов, участвовавших в исследовании В Казани, для сравнения 12%. В Хабаровске 15% СЛАЙД 19. Но есть и другие оценки. По данным социологического опроса, проведенного в 2009 году Пермским государственным университетом, Пермский центром социального партнерства удовлетворены или скорее удовлетворены жизнью в Перми 88 % жителей Только около 9% жителей Перми не удовлетворены или скорее не удовлетворены жизнью в Перми Наиболее позитивно жизнь в Перми в целом оценивает молодежь (не удовлетворены только 6,7%), наибольшая доля негативных оценок – у лиц в возрасте 45-54 лет (12,6%) При этом судя по ответам в «профессиональном разрезе» респондентов, хуже оценивают жизнь в Перми специалисты с высшим образованием, квалифицированные кадры Расхождения в оценках скорее всего связаны с недостаточной репрезентативностью всего населения городов в опросах журнала «Русский репортер» 43 Плюсы и минусы города Перми (комментарии к слайду 20) • СЛАЙД 20. Основные плюсы для жителей Перми: наличие друзей родственников, возможности трудоустройства, природа и климат • Населением Перми очень плохо оцениваются благоустройство, транспортная инфраструктура, экология города • Почти треть опрошенных считают, что главный минус Перми - это низкий уровень благоустройства, грязь и запущенность 44 Опрос населения Перми: оценка экологической ситуации и преступности (комментарии к слайду 20) • В Перми, по мнению населения, большие экологические проблемы. Оценка населением очень негативная (по 7 бальной шкале 58% населения поставили оценки 1, 2 или 3) • В то же время на фоне многих городов-конкурентов Пермь выглядит относительно хорошо и относится к городам с умеренной степенью экологической загрязненности (имидж, оторванный от реальности) (подробнее на круглом столе) • Проблема преступности для Перми весьма актуальна. Имидж «криминальной столицы» (рейтинг журнала «Русский NEWSWEEK»): 3 место после Сургута и Тюмени по количеству преступлений на 1 тыс. жителей • При этом имидж хуже, чем на самом деле: преступность хоть и остается очень высокой, но ее уровень падает в последние годы 45 Отношение пермяков к перспективе отъезда из Перми (комментарии к слайду 21) • СЛАЙД 21. Доля респондентов, планирующих в ближайшее 2-3 года уехать из Перми, составляет чуть менее 5% • Хотя молодежные категории оценивают ситуацию в городе относительно неплохо (менее 7% не удовлетворены или скорее не удовлетворены), но максимально нацелены на отъезд (почти 8% в категории 18-30 лет) • Люди средних возрастов (от 31 до 54 лет) имеют меньшее стремление уехать (4-6%), хотя степень неудовлетворенности местом проживания у них гораздо выше (10 -13%) • Лица старше 55 лет практически не планируют отъезд из Перми 46 Будущее больших городов: выбор альтернатив (комментарии к слайду 22) • СЛАЙД 22. Не смотря на существующие общие тренды развития больших городов – их будущее не предопределено раз и навсегда. Выиграют те, кто раньше поймет и определит правильную стратегию своего развития. И из всего многообразия альтернатив уже сегодня сделает правильный выбор. И хотя всегда «лучше быть богатым и здоровым», чем «бедным и больным», но при осуществлении такого выбора ключевым становится определение главных приоритетов: ? Что первично для выбора приоритета в развитии города: требования экономики или требования человеческого потенциала ? Должен ли город вести агрессивную миграционную политику: политика привлечения качественного человеческого потенциала или политика удержания собственных жителей ? Должен ли создаваться «город для всех» или город для «элит», для определенных категорий населения? ? Города должны в основном искать собственные, специфические пути развития или максимально использовать позитивный опыт других городов 47
