Исследования домохозяйств как источник данных для разработки политики в странах ВЕЦА: Практика и возможные направления дальнейшей работы Семинар по использованию опросов домохозяйств для улучшения статистики международной миграции 16 октября 2012 Женева План презентации 1. Новые задачи в политике миграции 2. Обследования в регионе Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА) и их способность отвечать новым задачам политики 3. Возможные направления дальнейшей деятельности 2 1. НОВЫЕ ЗАДАЧИ ПОЛИТИКИ 3 1. Новые задачи политики • Традиционно – задача определить численность международных мигрантов и отслеживать их изменения (“потоки”) • Все чаще и чаще – задача совершенствовать политику, которая бы строилась в зависимости от различных характеристик мигрантов и миграции • Политика сегодня требует информацию о: поле, возрасте, навыках, семейном положении, длительности и частоты миграции 4 1. Новые задачи политики • Административные источники, которыми владеют миграционные органы, не достаточны • Растущая роль статистических источников, в частности обследований, с целью разработки более совершенных политик • Необходимость “уменьшать пробел” между статистической информацией и разработкой политики 5 1. Новые задачи политики • Статистические источники должны разрабатываться таким образом, чтобы получать информацию по: – Циркулярность миграции – Возвратная миграция – Влияние миграции на благосостояние мигранта/домохозяйства, включая • • • • Финансовое благосостояние Карьера Психологическое благосостояние Социальное благосостояние 6 2. ОБСЛЕДОВАНИЯ В ВЕЦА И ИХ СООТВЕТСТВИЕ НОВЫМ ЗАДАЧАМ ПОЛИТИКИ 7 2. Обследования в ВЕЦА – денежные переводы Денежные переводы: “Денежные средства, заработанные или приобретенные не гражданами, которые переводятся назад в страну происхождения...” (МОМ, 2011). 8 2. Обследования в ВЕЦА – денежные переводы Денежные переводы: • Являются предметов исследования уже более двух десятков лет • Наибольший опыт накоплен в Таджикистане и Молдове • Дополнительный модуль в обследованию уровня жизни – местный уровень (Таджикистан) • Отдельные обследования в Молдове 9 2. Обследования в ВЕЦА – денежные переводы Предмет исследования – формы и объемы денежных переводов, методы перевода, но также и секторы занятости, случаи нерегулярности, планы на будущее Источник: Patterns and trends of migration and remittances in Moldova, IOM, 2007. 10 2. Обследования в ВЕЦА – возвратная миграция Возвратная миграция: “Передвижение лица, возвращающегося в свою страну происхождения или страну обычного проживания после проживания в другой стране, обычно более одного года. Данное возвращение может быть добровольным, либо недобровольным. Возвратная миграция включает также добровольную репатриацию.” (МОМ, 2011). 11 2. Обследования в ВЕЦА – возвратная миграция Возвратная миграция: Дополнительный модуль Таджикистана к обследованию рабочей силы в 2009 г.: • Причины возвращения • Опыт в предыдущей миграции • Случаи трудовой эксплуатации • Будущие миграционные намерения 12 2. Обследования в ВЕЦА – диаспора Диаспора: “…лица или члены сетей, ассоциаций или сообществ, которые покинули страну своего происхождения но продолжают поддерживать связи с ней. Данное понятие включает заграничные сообщества, которые обосновались на более постоянной основе, трудящихсямигрантов, находящихся за рубежом временно, бывших соотечественников, которые приобрели гражданство страны назначения, граждан с двойным гражданством, и мигрантов во втором/третьем поколении.” (МОМ, 2011). 13 2. Обследования в ВЕЦА – диаспора Диаспора: - Модуль по эмиграции в Грузии к переписи 2002 г. (характеристики, но также время эмиграции, намерение вернуться) - Молдова и Таджикистан 2012: диаспоры в России (интервью в фокусных группах), частично обследования домохозяйств 14 2. Обследования в ВЕЦА – диаспора Трудности в подготовке репрезентативной выборки по диаспоральным сообществам Источник: Tajik labour migrant diaspora communities in the Russian Federation, IOM, 2012 15 3. ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 16 3. Возможные направления дальнейшей деятельности • Сложность миграционных процессов будет только возрастать (циркулярная миграция, сезонная миграция, виртуальная миграция?) • Важность гибких и относительно дешевых статистических источников для описания комплексных миграционных процессов • Разовые обследования многосторонни, но дорогие и трудны для сбора сопоставимой информации между обследованиями 17 3. Возможные направления дальнейшей деятельности • Путь вперед – максимально использовать существующие государственные обследования с целью сбора регулярных данных по большинству параметров миграции • Выявление домохозяйств с мигрантами (важность четного определения термина «мигрант») • Сопоставление благосостояния данных мигрантов/домохозяйств во времени и с благосостоянием других домохозяйств без мигрантов • Построение диалога с политиками для выявления потребностей в данных и обеспечения корректной интерпретации результатов 18 СПАСИБО за Ваше внимание! Вопросы/предложения: [email protected] 19