Концепция развития туризма в Приморском крае
advertisement
ЗАКАЗЧИК: Администрация Приморского края Содержание Туристский потенциал Приморского края Основные приоритеты развития туризма в Российской Федерации Сценарно-кластерный подход программного развития туризма в Приморском крае Место туризма в «Стратегии социально – экономического развития Приморского края до 2025 года» (Закон Приморского края от 20.10.2008 г. № 324-КЗ) Целевой сценарий Стратегии включает приоритетные направления: Развитие кластера по транспортировке и глубокой переработке углеводородного сырья Развитие транспортно- логистического кластера Развитие рыбохозяйственного кластера Формирование Владивостокской агломерации Развитие инновационной деятельности Развитие энергопроизводственного кластера Роль и место туристского кластера в развитии Приморского края Цель - интеграция транспортно-логистической системы Дальнего Востока в АТР Направления: - увеличение пассажиропотока - - формирование собственных и привлеченных операторов Цель - формирование центра сотрудничества России и АТР Направления: развитие городской среды инфраструктурное развитие агломерации Формирование соответствующей мировым стандартам инфраструктуры туризма Цель - формирование новых видов деятельности на территории края Направления: Формирование Дальневосточного Федерального университета Интеграция научных, образовательных институтов и предпринимательской среды в систему Дальнего Востока России и АТР Туристские кластеры Приморского края Уровень развития туристской инфраструктуры и освоенности туристских ресурсов на территории Приморского края позволяет выделить четыре туристских кластера в регионе: Владивостокский кластер: Владивостокский ГО и о. Русский Южно-приморский кластер: o Артемовский ГО o ГО Большой Камень o Шкотовский МР o Хасанский МР o Находкинский ГО o Партизанский МР и ГО Центральный кластер: o Уссурийский ГО o Арсеньевский ГО o Лазовский МР o Пограничный МР o Надеждинский МР o Октябрьский МР o Михайловский МР o Яковлевский МР Северный кластер: o Ольгинский МР o Тернейский МР o Пожарский МР o Спасский МР o Дальнереченский МР o Кавалеровский МР o Лесозаводский ГО Формирование Концепции развития туризма в Приморском крае наиболее целесообразно осуществлять на основе сценарно-кластерного подхода Показатели развития туризма в Приморском крае 14000 1800000 1600000 1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0 Кол-во предприятий туриндустрии ПК, ед. 12000 Объем турпотока в ПК, общий 10000 8000 Объем въездного межд. турпотока 6000 Объем внутреннего турпотока 2000 Численность работников туриндустрии ПК, чел. 4000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Место и доля Приморского края в развитии туризма в ДФО (по итогам работы за 2009 год) По уровню развития туризма Приморский край занимает ведущее место в ДФО Транспортно-логистическая система туристских потоков Приморского края Рынок въездного и внутреннего туризма в России Доля туризма в ВВП страны увеличилась с 2,28% в 2008 г. до 2,5% в 2009 г. Число рабочих мест в туристской индустрии достигло 2,641 млн. ед. При снижении в 2009 г. въездного потока на 8 % и выездного потока на 15% активизировался рост внутреннего туризма на 9,5%. Большинство международных прибытий в России (67%) связано с деловыми целями. Количество средств размещения достигло в 2009 г. 11,7 тыс. ед. и увеличилось на 4% по сравнению с 2008 г. Доля ДФО в распределении внутреннего туристского потока по федеральным округам РФ составляет 4%. Динамика въездного туристского потока в РФ, млн. чел 6.6 6.4 6.2 6 5.8 5.6 5.4 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Динамика внутреннего туристского потока в РФ, млн. чел 40 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Туризм становится все более значимым фактором социально-экономического развития России Тенденции развития туризма: Россия Существуют предпосылки для качественных изменений в организации туриндустрии и для количественного роста туристского рынка Тенденции развития туризма в России изменение динамики и структуры туристских потоков формирование новых туристских регионов, особых экономических зон туристскорекреационного типа внедрение новых стандартов, соответствующих мировому уровню появление новых технологий программное обеспечение развития туризма в РФ • • • • • • o o o o o o Сдерживающие факторы развития туризма в России несовершенство нормативно-правовой базы недостаточное развитие туристской инфраструктуры; отсутствие эффективной региональной инвестиционной политики; низкое качество оказываемых туристских услуг; отсутствие активного имиджевого туристского позиционирования России дефицит квалифицированных кадров. Меры по реализации Концепции развития въездного и внутреннего туризма* развитие межрегионального сотрудничества использование кластерного подхода к программному обеспечению развития туристско-рекреационных комплексов в моногородах развитие института государственно-частного партнерства развитие наиболее перспективных видов туризма развитие программ социального туризма, проектов для молодежи и студенчества создание условий для активного продвижения внутренних региональных турпродуктов * Концепция ФЦП «Развитие въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации (2011-2016 года)» утверждена распоряжением Правительства РФ от 19.07.2010 г. №1230-р Межрегиональные и трансграничные туристские проекты России СЕРЕБРЯННОЕ КОЛЬЦО РОССИИ ЗОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ ВЕЛИКИЙ ЧАЙНЫЙ ПУТЬ ПУТЬ ИЗ ВАРЯГ В ГРЕКИ Межрегиональные и трансграничные туристские проекты ЗОЛОТОЙ ВЕНЕЦ РОССИИ ВОСТОЧНОЕ КОЛЬЦО РОССИИ ЗОЛОТОЙ ПУТЬ РОССИИ САЯНСКОЕ КОЛЬЦО Одним из приоритетов Концепции развития туризма в Приморском крае является реализация одного из наиболее значимых национальных туристских проектов - «Восточного кольца России» Межрегиональные и трансграничные туристские проекты России СЕРЕБРЯННОЕ КОЛЬЦО РОССИИ ЗОТОЕ КОЛЬЦО РОССИИ ВЕЛИКИЙ ЧАЙНЫЙ ПУТЬ Основные участники проекта «Восточное кольцо России»: ПУТЬ ИЗ ВАРЯГ Республика Бурятия, Республика В ГРЕКИ Саха (Якутия), Сахалинская, Амурская, Камчатская, области, Чукотский автономный округ, Приморский край, Хабаровский край Межрегиональные и ЗОЛОТОЙ Цель проекта – состыковка ВЕНЕЦ трансграничные разрозненныхРОССИИ маршрутов по туристские проекты дальневосточным регионам ЗОЛОТОЙ ПУТЬ РОССИИ САЯНСКОЕ КОЛЬЦО Финансирование проекта: ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.) ВОСТОЧНОЕ ВОСТОЧНОЕ КОЛЬЦО КОЛЬЦО РОССИИ РОССИИ Региональные программы развития туризма в субъектах федерации Одним из приоритетов Концепции развития туризма в Приморском крае является реализация одного из наиболее значимых национальных туристских Цели, приоритеты, этапы КОНЦЕПЦИИ развития туризма в Приморском крае до 2020 года На основе имеющихся ресурсов возможны различные варианты развития туристской отрасли Приморского края в долгосрочной перспективе ЦЕЛЬ КОНЦЕПЦИИ: формирование нового качества функционирования туристского комплекса Приморского края ПРИОРИТЕТЫ КОНЦЕПЦИИ: развитие въездного туризма развитие внутреннего туризма развитие социального туризма ЭТАПЫ реализации КОНЦЕПЦИИ; 1 этап 2011 – 2013 гг. 2 этап 2014 – 2016 гг. Повышение эффективности развития Приморского края в соответствии с основными приоритетами социально-экономического развития региона 3 этап 2017 – 2020 гг. Сценарии развития туризма в Приморском крае Активный Пассивный (ивестиционно – инновационный) (с сохранением существующих факторных ограничений) • формирование Приморского края как центра притяжения международного турпотока АТР • становление Приморского края как туристско – рекреационного центра ДФО • кластерный подход к формированию основных направлений туризма в крае • активный брендинг туристских территорий Туризм как фактор усиления интеграции Приморского края в ДФО и АТР • управляемая диверсификация регионального рынка услуг • разработка специализированных региональных турпродуктов • реализация отдельных проектов туристской инфраструктуры • инерционный подход к региональному маркетингу Туризм как фактор ускорения социально–экономического развития Приморского края Параметры развития туризма в Приморском крае по активному сценарию Диаграмма Прогноз международного турпотока 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Объем въездного международного турпотока, тыс. чел. Объем внутреннего турпотока, тыс. чел. Диаграмма Прогноз роста туристско – экскурсионных услуг и налоговых поступлений в консолидированный бюджет Приморского края (в действующих ценах) Объем туристско – экскурсионных услуг, тыс. руб. 1200 1000 800 600 400 200 0 2009 2009 2010 2013 (1 (прогноз) этап) 2017 (2 этап) 2020 (3 этап) Возможности • Диверсификация регионального турпродукта • Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма • Повышение имиджа Приморского края в реализации Стратегии индустриализации Приморского края • Позиционирование Приморского края как центра подготовки профессиональных кадров в сфере сервиса и гостеприимства в АТР с учетом международных стандартов • Повышение инвестиционной привлекательности региона • Улучшение природно – экологической обстановки Приморского края • Рост благосостояния населения Приморского края 2010 2013 (1 (прогноз) этап) 2017 (2 этап) 2020 (3 этап) Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Приморского края Угрозы • Политическая нестабильность • Санитарно – эпидемиологические, природные и другие форс – мажорные обстоятельства • Недостаток трудовых ресурсов • Транспортная отдаленность • Снижение конкурентоспособности регионального туристского комплекса • Периферийность Приморского края как туристского центра Реализация активного сценария развития обеспечит достижение главной цели КОНЦЕПЦИИ достижение нового качества туристского комплекса Приморского края Активный сценарий: выбор приоритетных направлений развития туризма • MICE – туризм • Образовательный • Этнографический • Развлекательный • Водный • Спортивный На базе качественной и количественной оценки приоритетными туристскими оценки приоритетными туристскими mice-туризм • - площадь круга обозначает перспективность развития данного направления туризма Круговые диаграммы таблицы обозначают степень значимости оцениваемых факторов: сильно, значимо слабо, незначимо Качество Требуемое время Легкость коммерциализации • Легко Уровень конкуренции Потребность в инвестициях Востребованност ь темы Спортивный Трудно Многообразие / богатство Развлекательный Легкость коммерциализации* Водный спортивный Уникальность (значимость) Этнографический развлекательный Mice- туризм Слабый этнографический Потенциал позиционирования образовательный Образовательный Сильный Потенциал позиционирования водный Этапы реализации активного сценария Активный сценарий реализуется в несколько этапов, предполагающих преимущественное использование определенных типов ресурсов: 1 этап (2011 – 2013) • Создание новой туристской инфраструктуры (1, 2 кластеры) • Изменение качества турпредложения Приморского края • Разработка туристской политики Приморского края • Формирование мотивационности туристских посещений Приморского края 2 этап (2014 – 2016) 3 этап (2017 – 2020) • Активный маркетинг сферы туризма и гостеприимства (межрегиональный и международный) • Создание новой туристской инфраструктуры (2, 3 кластеры) • Формирование сферы дополнительных услуг. Обеспечение качества и разнообразия дополнительных услуг •Актуализация повышения эффективности использования туристского потенциала Приморского края • Создание новой туристской инфраструктуры (3, 4 кластеры) • Развитие человеческого капитала как туристского ресурса территории, ресурса гостеприимства Использование сценарного подхода позволяет выделить на каждом этапе реализации Концепции приоритеты развития туризма Реализация активного сценария Концепции на 1 этапе: создание инфраструктуры Туристская инфраструктура Модернизация существующих объектов Строительство новых объектов Строительство игорной зоны, организация дополнительных развлечений Туристская ОЭЗ на о.Русский 1. Транспортная инфраструктура 3. Авиатранспорт: Создание во Владивостоке авиахаба Развитие авиасообщений с регионами России, странами АТР Развитие малой авиации Железнодорожный транспорт Скоростное сообщение Владивосток-Аэропорт Введение новых железнодорожных туристских маршрутов Автомобильный транспорт Модернизация (реконструкция) пассажирских переходов Строительство и реконструкция дорог строительство санитарных придорожных зон Водный транспорт строительство пирсов на островных территориях оптимизация режима движения катерных маршрутов 1. 2. Требования к объектам инфраструктуры Соответствие международным стандартам Разнообразие: По типам По ценовой категории По набору дополнительных услуг 2. 4. Институциональная среда Межмуниципальные соглашения о развитии туризма на территории Приморского края Создание координационного совета по развитию туризма в крае Развитие профессиональных объединений участников турбизнеса Стандартизация и сертификация туристских объектов инфраструктуры и услуг Маркетинг территории 1. 2. 3. Создание бренда Приморского края Маркетинговое планирование Маркетинг бренда Маркетинг достопримечательностей Маркетинг событий Маркетинг инфраструктуры Создание туристскоинформационного Центра Приоритетом первого этапа реализации Концепции является формирование основ туристской инфраструктуры в Приморском крае Основные результаты создания туристской инфраструктуры Приморского края на 1 этапе реализации Концепции Средства размещен ия Кол-во объектов Кол-во номеров Итого мест Допол нительно Инвест иции, Млн. руб. В результате поэтапного создания инфраструктуры: • объем инвестиций на этапе строительства инфраструктуры составит порядка ___ ____ • создано _________новых мест • получено _______ места Размещения • дополнительно будет создано порядка ________ рабочих мест Реализация активного сценария Концепции на 2 этапе: изменение качества туристского предложения Приморского края Наличие Необходимые действия по достройке элементов качества турпредложения возможно за счет работы в следующих направлениях: Важность Вид Повышение Анализ обеспеченности инфраструктурой Аэропорт расширить географию полетов, в т.ч. охват европейского туристского рынка Средства размещения разнообразить типы средств размещений, по классу (ввод 5-ти звез. отелей), ввести международные стандарты обслуживания Общепит разнообразить предприятия питания по типам и классам, ввести форматы международного обслуживания Качество городской среды строительство и благоустройство видовых площадок, охрана исторической и природной среды, современные средовые решения Транспорт модернизация (реконструкция) пассажирских переходов, строительство пирсов на островных территориях, санитарных придорожных зон, оптимизация маршрутов и режима движения в т.ч. катерных маршрутов. Развлечения игорная зона – организация дополн. развлечений Экскурсионное обслуживание ввести в перечень памятников ЮНЕСКО памятник «Владивостокская крепость». Расширить ассортимент экскурсионного продукта. Ввести аттестацию и аккредитацию гидов-переводчиков, экскурсоводов Производство сувениров разработка сувениров с символикой Приморского края, поддержка сувенирной индустрии Страховые услуги ввести современные форматы страховых услуг Мед-оздоров. услуги ввести современные форматы медицинско оздоровительных услуг Технологии ввод инновационных информационных, музейных и иных технологий Обеспечение инфраструктурой Повышение уровня сервиса Обеспечение разнообразия турпредложения Разнообразие турпредложения • • • • • • • Организация дополнительных развлечений: Организация новых точек туристского интереса Образовательный туризм на базе ДВФУ Игровой туризм Активный туризм Вывод на рынок новых туристских направлений: Круизный туризм Событийный туризм Конгрессно-выставочный туризм Дополнительные услуги Для туристов: организация досугово-развлекательной части, наличие специально оборудованных зон, аренда необходимого снаряжения, бытовой сервис Для участников турбизнеса: бизнесконсалтинг, кредитно-банковская система, проектно-конструкторские услуги, торговля и снабжение Реализация активного сценария Концепции на 2 этапе: формирование туристского кластера Приморского края Традиционные маршруты Центры развлечений и отдыха Музеи под открытым небом Тематические парки Сувенирная промышленность Экскурсионное обслуживание Медицинско-оздоровительные услуги Аренда транспортных средств и снаряжения Материально-техническое снабжение гостиниц Проектировочные, строительные услуги Дизайн и материалы сувениров Продукты питания для кафе, гостиниц и т.п. Интерент-провайдинг Транспорт Культура Медицина Торговля Сельское хозяйство Стройматериалы и строительство Безопасность АЗС, СТО Специализированные услуги Комплектующие и обеспечивающие услуги Аэропорт Авиакомпании Пункты пропуска Ж/д сообщения Ядро кластера Маркетинг: брендинг, информационный маркетинг Транспорт Поддерживающие отрасли Ресурсы: природно-рекреационные, историко-культурные Размещение, питание Инфраструктура Человеческие ресурсы Коммунальные сети Энергосистема Транспортная система Коммуникационная система Высшие и средние учебные заведения Обучение иностранным языкам Курсы подготовки и центры сертификации Потребители Регулирование и учет Профессиональные объединения Российский союз туриндустрии ТОМИ «Окно в Евразию» Российская гостиничная ассоциация Ассоциация рестораторов и отельеров Российские и иностранные покупатели турпоездок Законодательство Федеральное агентство по туризму Системы сертификации Департамент международного сотрудничества и туризма Приморского края Реализация активного сценария Концепции на 3 этапе: формирование региональной туристской политики Внешние Внутренние - Уровень развития инфраструктуры туризма - Географические и природно – климатические - Степень информированности потребителей о туристских - Историко – культурный потенциал возможностях - Демографические и социальные перемены - Номенклатура (ассортимент) предлагаемых туристско – - Социально – экономические и политические явления экскурсионных услуг - Технические и технологические нововведения - Кадровое обеспечение туристского бизнеса - Наличие структур, оптимизирующих туристскую деятельность Совокупность внутренних и внешних факторов характеризует туристский потенциал региона, а также определяет приоритетные направления туристской политики в регионе Защита прав путешественников, безопасность и качество турпредложений Удовлетворение потребности жителей края в отдыхе и рекреации Содержание туристской политики в Приморском крае Исследование (анализ) потребителей рынка Разработка и написание туристких программ Продвижение регионального туристского продукта Управление и координация туристской деятельностью Основные туристские продукты пляжного направления Купальный (SSS) • Пляжные виды спорта • Наземные виды спорта (конные прогулки и др.) Оздоровительный • Игровое обучение • Элитные виды туризма (гольф, дайвинг и др.) Водно спортивный Основные продукты • Яхтинг • Океанариум Дополнительные продукты Барьеры роста туристских направлений в Приморском крае -Отсутствие долгосрочного стратегического планирования развития туризма -Слабая организация развития туризма -Количество муниципальных образований в Приморском крае –Количество специалистов по туризму в муниципальных образованиях - Несоответствие транспортной инфраструктуры требованиям туризма. Отсутствие доступности к объектам экскурсионного показа - Несоответствие образования в области туризма: знание иностранных языков международных стандартов обслуживания -Отсутствие баланса между требованиями к охране окружающей среды и потребностям туризма Основные элементы стратегии развития туристского направления Позиционирование • - Какое будет положение направления через 10 лет • - Вид позиционирования, чтобы оставаться конкурентоспособным Уникальное торговое предложение (УТП) • - Что есть уникального на данном направлении, что отличало бы его от конкурентов • - Какие УТП можно использовать для разработки туристского продукта Туристские продукты • - Какими будут основные туристские продукты направления • - Какие дополнительные туристские продукты будут наиболее востребованными Стратегия маркетинга • - Кто будет основным клиентом • - Как привлекать потенциальных туристов Ключевые элементы реализации активного сценария Важнейший элемент реализации активного сценария развития выстраивание взаимодействия с соседними субъектами РФ и странами АТР Комплексное развитие туристского потенциала Межрегиональные (международные) туристские маршруты Создание узнаваемого бренда Приморского края и продвижение его на российском и международном рынках
