Устав территориального общественного самоуправления

Приложение
УТВЕРЖДЕН
распоряжением председателя
городского собрания городского
поселения «Город Шебекино»
от 19 сентября 2014 года № 51
УСТАВ
территориального общественного
самоуправления «Дружный» города Шебекино
1. Общие положения
1.1 Территориальное общественное самоуправление «Дружный» самоорганизация граждан, проживающих на территории переулка Ильина города
Шебекино, в целях самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2
Решение
о
самоорганизации
граждан
по
осуществлению
территориального общественного самоуправления на территории переулка Ильина
в городе Шебекино принято на собрании граждан, проживающих на данной
территории.
1.3 Правовую основу организации и осуществления территориального
общественного самоуправления «Дружный» составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации, Устав городского поселения «Город Шебекино» (далее- Устав города),
Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории
города Шебекино, нормативные правовые акты органов местного самоуправления
городского поселения «Город Шебекино» (далее – городское собрание и
администрация города), настоящий Устав.
1.4 Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС)
«Дружный» осуществляется на принципах свободного волеизъявления, гласности,
законности; самостоятельности и независимости населения, его ответственности за
решение вопросов местного значения; защиты прав и законных интересов граждан;
выборности органов ТОС и подконтрольности их населению.
1.5. ТОС «Дружный» не является юридическим лицом.
2. Цели и полномочия ТОС «Дружный»
2.1. ТОС «Дружный» осуществляется в целях:
-обеспечения учета интересов граждан, проживающих на данной территории,
при рассмотрении вопросов местного значения и принятии по ним решений
городским собранием и администрацией города;
-оказания содействия городскому собранию и администрации города в
реализации принятых решений по вопросам местного значения и в контроле над их
выполнением;
-развития творческой инициативы граждан, повышения их самостоятельности
в решении вопросов местного значения;
-формирования добрососедских отношений между жителями.
2.2. Исходя из основных целей, ТОС «Дружный» имеет полномочия:
- изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего
на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их
обеспечению;
- участие в организации и проведении работ по благоустройству территорий;
- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;
- участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных
мероприятий, а также досуга проживающего населения;
- участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными
семьями, в оказании социальной помощи малоимущим гражданам;
- участие в разработке предложений по развитию соответствующих
территорий;
- иные функции, не исключенные законодательными и иными правовыми
актами из компетенции ТОС, и не отнесенные к компетенции других органов.
3. Территория осуществления ТОС «Дружный»
3.1. ТОС «Дружный» осуществляется в границах города Шебекино, переулок
Ильина, дома №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14,
№15, №16, №17, №18, №19, №20, №21, №22, №23, №24.
3.2. Границы ТОС «Дружный» установлены решением городского собрания
городского поселения «Город Шебекино» от 24.06.2014 года №6.
4. Формы осуществления ТОС «Дружный»
4.1. ТОС «Дружный» осуществляется гражданами в форме:
- непосредственного участия граждан в проведении общих собраний,
собраний представителей, опросов;
- образования выборного органа ТОС - Совет ТОС.
Общие собрания, собрания представителей, конференции, опросы проводятся
по мере необходимости.
5. Выборный орган ТОС «Дружный»
5.1 ТОС «Дружный» образует Совет.
5.2 В состав Совета ТОС «Дружный» входят:
- председатель;
- 2 члена Совета, которые являются заместителем председателя и секретарём.
5.3 К полномочиям Совета ТОС относятся следующие:
- содействие реализации правовых актов городского собрания,
администрации города, направленных на улучшение условий жизни населения ТОС
«Дружный»;
- внесение предложений в городское собрание, главе администрации города,
его заместителям, в структурные подразделения администрации города по
решению вопросов местного значения, касающихся интересов населения ТОС
«Дружный», в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройства территории, транспортного, бытового и торгового обслуживания
населения, здравоохранения и социальной поддержки, образования, культуры и
спорта, охраны общественного порядка;
- участие в подготовке нормативных правовых актов городского собрания и
администрации города по вопросам, затрагивающим интересы ТОС «Дружный»;
- участие в заседаниях городского собрания при обсуждении вопросов,
затрагивающих интересы населения ТОС «Дружный»;
- представление и защита интересов населения ТОС «Дружный» на
городском собрании, в администрации города, в судебных органах, организациях
различных форм собственности.
5.4 Совет ТОС избирается открытым голосованием на собрании граждан,
достигших 16 (шестнадцати) лет и проживающих на территории осуществления
ТОС.
В Совет ТОС избираются граждане, проживающие на территории
осуществления ТОС «Дружный», а также лица, не проживающие на данной
территории, но имеющие в собственности недвижимость, расположенную на
территории ТОС «Дружный».
5.5 Собрание граждан по выборам Совета ТОС считается правомочным при
участии в нем не менее одной трети от общего числа граждан, имеющих право на
участие в собрании.
5.6 Избранными в состав Совета ТОС считаются лица, получившие при
голосовании более половины голосов граждан, присутствующих на собрании.
5.7 Срок полномочий Совета ТОС устанавливается собранием граждан.
5.8 Совет ТОС может иметь печать, штамп, бланки со своим наименованием,
а также может иметь зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
5.9 Совет ТОС взаимодействует с депутатами городского собрания на
территории избирательных округов которых он расположен.
6. Председатель ТОС «Дружный»
6.1 Руководство деятельностью ТОС «Дружный» и Совета ТОС по
реализации его полномочий осуществляет председатель ТОС.
6.2 Председатель ТОС избирается на собрании граждан, проживающих на
территории ТОС «Дружный» из числа участников ТОС,
достигших (16)
шестнадцати лет, сроком на два года.
6.3 Председатель ТОС считается избранным, если при голосовании получил
более половины голосов граждан, присутствующих на собрании.
6.4 Досрочное переизбрание председателя ТОС производится в соответствие
с порядком избрания в случаях:
а) сложения председателем ТОС полномочий на основании личного
заявления;
б) систематического неисполнения председателем ТОС своих обязанностей;
в) переезда председателя ТОС на постоянное место жительства за пределы
территории осуществления ТОС либо за пределы г. Шебекино;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении
председателя ТОС;
д) изменения председателем ТОС гражданства;
е) признания председателя ТОС недееспособным по решению суда;
ж) смерти председателя ТОС.
6.6 Председатель ТОС ежегодно отчитывается о результатах своей
деятельности на собрании (конференции) граждан.
6.7 Председатель ТОС:
а) действует от имени ТОС «Дружный» без доверенности;
б) представляет интересы ТОС на городском собрании, в администрации
города, в судебных органах, организациях различных форм собственности;
в) подписывает документы Совета ТОС в пределах своей компетенции;
г) доводит сведения до населения, проживающего на территории
осуществления ТОС «Дружный» и содействует реализации законодательства
Российской Федерации и законодательства Белгородской области, правовых актов
городского собрания и администрации города, решений собраний граждан и
решений Совета ТОС;
д) рассматривает в пределах своей компетенции заявления, обращения и
жалобы граждан, ведет прием граждан;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом ТОС
«Дружный».
6.8 Председатель ТОС вправе:
а) созывать по мере необходимости собрания граждан;
б) вносить предложения на городское собрание, главе администрации города,
его заместителям, в структурные подразделения администрации города по
решению вопросов местного значения, касающихся интересов населения ТОС
«Дружный», в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройства территории, транспортного, бытового и торгового обслуживания
населения, социальной поддержки, культуры и спорта, охраны общественного
порядка и др.;
в) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
6.9 В случае отсутствия председателя ТОС его обязанности исполняет
заместитель председателя ТОС.
6.10 Заместитель председателя ТОС избирается Советом ТОС из своего
состава.
6.11 Заместитель председателя ТОС считается избранным, если при
голосовании получил более половины голосов состава Совета ТОС.
7. Предметы ведения и деятельность Совета ТОС
7.1 В ведении Совета ТОС находятся вопросы местного значения,
относящиеся к компетенции территориального общественного самоуправления,
установленные Уставом города, а также полномочия по решению вопросов
местного значения, которыми Совет ТОС наделяется в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
7.2 Совет ТОС:
- организует на добровольных началах участие населения, проживающего на
территории ТОС «Дружный», в работах по благоустройству, уборке и озеленению
данной территории, содержанию и улучшению санитарного состояния дорог и
тротуаров, улиц и придомовой территории, общественных колодцев и колонок,
спортивных и детских игровых площадок;
- содействует осуществлению контроля за выполнением установленных
Правил благоустройства города гражданами, проживающими на территории ТОС
«Дружный», а также предприятиями, организациями, учреждениями, фирмами
независимо от форм собственности, расположенными либо функционирующими на
данной территории;
- участвует в осуществлении контроля и оценки выполнения предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства, их структурными подразделениями функций
по бесперебойному и качественному обеспечению населения ТОС «Дружный»
коммунальными услугами, надлежащему содержанию спортивных и детских
игровых площадок, своевременному вывозу бытовых отходов, направляет
предложения и замечания в администрацию города, предприятиям жилищнокоммунального хозяйства;
- организует проведение разъяснительной работы среди населения ТОС
«Дружный» и осуществление контроля по вопросам соблюдения гражданами
Правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями, в том
числе:
- оказывает содействие соответствующим структурам в работе с гражданами,
проживающими на территории ТОС «Дружный» по вопросу полного и
своевременного внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги;
- принимает участие в осуществлении мероприятий, направленных на
экономичное расходование топлива, электроэнергии, газа, воды, направляет
предложения и замечания предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в
администрацию города и иные структуры;
- содействует администрации города в осуществлении контроля за
соблюдением правил планировки и застройки населенных пунктов, оказывает
помощь в выявлении фактов самовольного строительства домов и пристроек к ним,
индивидуальных гаражей;
- оказывает помощь администрации города в проведении общегородских
культурно-массовых и спортивных мероприятий, содействует привлечению
граждан, проживающих на территории ТОС «Дружный», к регулярным занятиям
физической культурой и спортом, к участию в развитии народного творчества,
сохранению и развитию местных традиций и обычаев;
- содействует органу местного самоуправления в реализации мер по оказанию
социальной поддержки населению ТОС «Дружный», проявлению заботы о
проживающих на территории ТОС инвалидах, одиноких престарелых гражданах,
семьях военнослужащих, участниках и инвалидах Великой Отечественной войны,
многодетных семьях, детях, оставшихся без попечения родителей;
- оказывает помощь населению ТОС «Дружный» в решении вопросов
улучшения обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытового
обслуживания;
- оказывает помощь правоохранительным органам в укреплении
общественного порядка на территории ТОС «Дружный», создании добровольных
общественных формирований по охране общественного порядка на данной
территории, в осуществлении контроля над соблюдением населением ТОС правил
регистрационного учета;
- оказывает помощь органам пожарного надзора в осуществлении
противопожарных мероприятий в надзоре за соблюдением правил пожарной
безопасности жилых домов и других объектов, расположенных на территории ТОС
«Дружный»;
- оказывает помощь депутатам в организации встреч с избирателями.
8. Акты собрания граждан и Совета ТОС
8.1 Собрание граждан и Совет ТОС по вопросам своих полномочий
принимают (издают) решения.
8.2 Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины
присутствующих на заседании членов Совета ТОС или граждан, присутствующих
на собрании.
8.3 Решение вступает в силу с момента его принятия, если иной срок не
указан в самом решении. Изменения и дополнения в принятое решение вносятся
исключительно органом, его принявшим.
8.4 Решения собрания граждан и Совета ТОС доводятся до сведения граждан,
проживающих на территории ТОС «Дружный», не позднее чем в десятидневный
срок со дня принятия решения.
8.5 Решения собрания граждан, Совета ТОС, связанные с решением
отдельных вопросов местного значения, подлежат опубликованию в средствах
массовой информации.
9. Отчетность Совета ТОС
9.1 Совет ТОС подотчетен населению, проживающему на территории ТОС
«Дружный»
9.2 Совет ТОС отчитывается о результатах своей деятельности один раз в год
на собрании граждан.
9.3 По решению собрания граждан отчет Совета ТОС может быть заслушан и
в другие сроки.
10. Ответственность Совета ТОС перед населением
10.1 Ответственность Совета ТОС перед населением наступает в случае
нарушения настоящего Устава и утраты доверия со стороны населения,
проживающего на территории ТОС «Дружный». Формами ответственности
являются отзыв председателя ТОС или досрочное прекращение полномочий Совета
ТОС.
10.2 Отзыв председателя ТОС и досрочное прекращение полномочий Совета
ТОС осуществляется путем голосования на собрании граждан, проживающих на
территории ТОС «Дружный». Решение считается принятым, если за него
проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.
10.3 Собрание
созывается на основании
требований
граждан,
подтвержденных собранными подписными листами в количестве 5 (пять)
процентов от числа граждан, проживающих на территории ТОС «Дружный» и
имеющих право на участие в собраниях.
11. Порядок внесения изменений в Устав ТОС «Дружный»
11.1 Поправки к Уставу могут разрабатываться и вноситься для рассмотрения
на собрании гражданами, проживающими на территории ТОС «Дружный»,
председателем ТОС и членами Совета ТОС.
11.2 Инициатор (инициаторы) внесения поправок к Уставу представляет
письменное ходатайство об изменениях на имя председателя ТОС.
11.3 Поправки к Уставу принимаются собранием граждан и считаются
принятыми, если за них проголосовало более половины от числа граждан,
принявших участие в голосовании.
11.4 Совет ТОС направляет принятые собранием граждан поправки к Уставу
в городское собрание на согласование и регистрацию.
11.5 Поправки к Уставу вступают в силу с момента их регистрации в порядке,
установленном действующим законодательством.
12. Реорганизация и ликвидация ТОС «Дружный»
12.1 Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется по решению собрания
граждан либо по решению суда.
12.2 Реорганизация и ликвидация ТОС осуществляется в порядке и на
основаниях, установленных действующим законодательством.
13. Заключительные положения
13.1. Данный Устав принят на общем собрании граждан проживающих на
территории ТОС «Дружный» 13.09.2014 года.