О СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЯХ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ В 2013 ГОДУ

Департамент государственного регулирования цен и тарифов
Костромской области
О СЦЕНАРНЫХ УСЛОВИЯХ
ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
В 2013 ГОДУ
Докладывает: Солдатова И.Ю., директор департамента
государственного регулирования цен и тарифов Костромской области
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ НА 2013 ГОД
Природный газ (с 1 июля) - 115,0%
Основные параметры
прогноза социальноэкономического развития
Российской Федерации
на 2013 год и плановый
период 2014 и 2015 годов
Электроэнергия (с 1 июля)-112,0-114,0%
(разработан Минэкономразвития
России и одобрен на заседании
Правительства Российской
Федерации 28.09.2012 г.)
Отчисления на социальные нужды 30% от ФОТ
Мазут - 94,5%
Уголь - 101,6%
Фонд оплаты труда - 107,1%
Амортизация - 100%
Прочие расходы - 104,9%
1
ТАРИФНЫЕ РЕШЕНИЯ НА 2013 ГОД
Виды услуг
на 2013 год
Количество регулируемых
организаций
Принято тарифов
Электрическая энергия
19
23
Тепловая энергия
118
195
Газоснабжение
3
3
Водоснабжение,
водоотведение
112
205
Утилизация (захоронение ТБО)
12
14
Горячая вода
20
35
Услуги транспорта
30
73
Социальные услуги
27
76
Итого:
341
623
2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (НАДБАВОК,
ТАРИФОВ) НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ
ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
-ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
РОССИИ
устанавливает :
ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ –
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
устанавливает :
1) Тарифы на услуги по передаче
1) Сбытовые надбавки гарантирующих
поставщиков электрической энергии
электрической энергии по сетям ЕНЭС
(ОАО «ФСК ЕЭС»)
2) Тарифы на услуги ОАО «Системный
оператор Единой энергетической системы»
2) Тарифы на услуги по передаче
электрической энергии по территориальным
сетевым компаниям
3) Тарифы на услуги коммерческого
оператора, оказываемые ОАО «АТС»
3) Тарифы на электрическую энергию для
населения
ОПТОВАЯ ЦЕНА НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) - СВОБОДНАЯ
(НЕРЕГУЛИРУЕМАЯ) ЦЕНА
ЦЕНА ЕЖЕМЕСЯЧНО ФОРМИРУЕТСЯ ОАО «АТС»
3
ТАРИФ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
Уровень тарифа, коп./кВтч
350,0
340,0
330,0
320,0
310,0
300,0
290,0
280,0
270,0
260,0
250,0
330,0
Т
292,0
292,0
275,0
13%
2012 год
с 1 января
2012 год
с 1 июля
2013 год
с 1 января
2013 год
с 1 июля
№
п/п
Регион
1
Липецкая обл.
2,83
2
Воронежская обл.
2,89
3
Рязанская обл.
2,89
4
Брянская обл.
2,90
5
Смоленская обл.
2,90
6
Ярославская обл.
2,90
7
Тамбовская обл.
2,95
8
Орловская обл.
3,00
9
Курская обл.
3,05
10
Белгородская обл.
3,14
11
Ивановская обл.
3,20
12
Костромская обл.
3,30
13
Владимирская обл.
3,34
14
Тульская обл.
3,36
15
Тверская обл.
3,48
16
Калужская обл.
3,51
17
Московская обл.
4,01
18
Г. Москва
4,50
П
С 01.07.2013г.
руб./кВтч
4
ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮЭНЕРГИЮ
ДЛЯ ПРОЧИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
НА 2013 ГОД
руб./ МВтч
2012 г. согласно действующим
решениям во 2 полугодии (базовый
период)
Показатель
Одноставочный
тариф (прочие)
ВН
СН1
СН2
НН
ВН
СН1
СН2
1328,97
2187,32
2235,55
2653,87
1328,90
2095,69
2134,90
Т
Одноставочный
тариф в среднем
по субъекту
Показатель
Одноставочный
тариф (прочие)
Одноставочный
тариф в среднем
по субъекту
2013 г. согласно действующим
решениям в 1 полугодии
1595,08
2013 г. согласно действующим
решениям в 1 полугодии
(базовый период)
Прирост
НН
ВН
СН1
СН2
НН
2554,07
0%
-4,2%
-4,6%
-3,8%
П
1553,78
-2,6%
2013 г. согласно действующим
решениям во 2 полугодии
Прирост
ВН
СН1
СН2
НН
ВН
СН1
СН2
НН
ВН
СН1
СН2
НН
1328,90
2095,69
2134,90
2554,07
1421,93
2305,25
2348,39
2809,48
7%
9,9%
10%
10%
1553,78
1701,99
9,5%
5
РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ, руб./куб. м. (с НДС)
№
п/п
5,38
5,03
4,68
4,30
4,06
3,53
Т
П
с 01.01.2013 год
Средняя
с 01.07.2013 год
Отопление и комплексное потребление
Газовые плиты и колонки
Регионы
Сред. роз.
цена с
01.07.2013
1
Московская обл.
4,36
2
Калужская обл.
4,54
3
Смоленская обл.
4,58
4
Тульская обл.
4,63
5
Костромская обл.
4,72
6
г. Москва
4,74
7
Рязанская обл.
4,77
8
Воронежская обл.
4,79
9
Владимирская обл.
4,86
10
Тамбовская обл.
4,92
11
Тверская обл.
4,97
12
Курская обл.
4,97
13
Белгородская обл.
5,00
14
Липецкая обл.
5,01
15
Орловская обл.
5,01
16
Ивановская обл.
5,04
17
Брянская обл.
5,25
18
Ярославская обл.
5,31
6
ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ТЕПЛО-И ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Виды услуг
Установленный
ФСТ России
индекс роста
Тепловая энергия
113,4 %
Водоснабжение,
водоотведение
111,0 %
Т
Фактически
сложившийся индекс
роста
П
113,2%
111,0 %
(кроме 2 МО -117% )
7
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
Некачественное и несвоевременное предоставление материалов на
установление тарифов регулируемыми организациями
Отсутствие у предприятий инвестиционных программ
Отсутствие приборов учета коммунальных ресурсов на источниках
тепло-и водоснабжения у организаций коммунального комплекса
Невозможность доведения тарифной ставки рабочего 1 разряда до уровня,
предусмотренного Отраслевым тарифным соглашением
Увеличение количества ресурсоснабжающих организаций
8
ПОРУЧЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РОСТА
ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Поручение Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 года № ДК-П9-1327
о недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на 6% в
среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года,
имея ввиду увеличение платы граждан во II полугодии 2013года не более чем на 12% ( на 15% ,
если в структуре
совокупного платежа
преобладают услуги по электроснабжению и
газоснабжению), при условии отсутствия роста в 1 полугодии 2013 года.
В целях ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги:
 Принято постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов
Костромской области от 13 марта 2013 года № 13/31 «Об утверждении предельных максимальных
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2013 год по
муниципальным образованиям Костромской области».
 Проведен анализ изменения платы граждан за коммунальные услуги по всем МО исходя из
установленных тарифов и нормативов потребления. Выявлены 44 МО (27% от общего количества ),
в которых имелись риски превышения рекомендованных Правительством РФ пределов.
 Приняты правовые акты, устанавливающие муниципальные стандарты стоимости
коммунальных услуг в тех МО, где имеется превышение предельного роста. В местных бюджетах
предусмотрены необходимые средства на оказание мер социальной поддержки в виде частичной
оплаты стоимости коммунальных услуг.

Сохранен механизм предоставления адресных субсидий для тех семей, в которых расходы на
оплату жилья и коммунальных услуг превышают 22% в совокупном доходе семьи.
9
АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ
Меры социальной поддержки в виде частичной оплаты
стоимости коммунальных услуг за счет средств бюджета
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Буйский м/р
Галичский м/р
Кадыйский м/р
Кологривский м/р
Костромской м/р
Красносельский м/р
Макарьевский м/р
Мантуровский м/р
г. Нерехта и Нерехтский м/р
г. Нея и Нейский район
Судиславский м/р
Сусанинский м/р
Шарьинский м/р
Чухломской м/р
г. Буй
г. Галич
г. Кострома
г. Мантурово
г. Шарья
Адресные субсидии на оплату
жилого помещения и
коммунальных услуг
При условии доли расходов
граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных
услуг в совокупном доходе
семьи более 22%
За I полугодие 2013 года
начислено субсидий на сумму
82,8 млн. руб.)
Ориентировочная расчетная сумма средств МСП
на II полугодие 2013 год – 200 млн. руб.
10
.
РАСЧЕТ ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО
Г. МАНТУРОВО С 1 ИЮЛЯ 2013 ГОДА
2013 год
Тариф, руб.
1. Электроэнергия
2,92
3,3
2. ОДН
электроэнергия
2,92
3,3
3 154,14
3563,6
4. Горячее
водоснабжение
152,96
188,43
5. Водоотведение
ГВС
47,87
53,13
6. Водоотведение
ХВС
47,87
53,13
7.Холодное
водоснабжение
24,43
27,11
8. Сжиженный газ
23,33
26,83
3. Отопление
Итого плата,
руб.
Т
декабрь
2012 год
декабрь
2013 год
Начислено, руб.
2012 год
2013 год
МСП, руб.
декабрь
2012 год
292
330
292
2,86
30,61
34,59
30,61
3242,46
3663,38
1628,50
П1868,80
1055,42
1300,17
517,22
724,02
330,30
0,02
Гкал/м2
3,45
м3/чел
2013 год
Сумма к оплате, руб.
на 100
кВтч
кВтч
рост
2012 год
Наименование
услуг
норматив
декабрь
330
113,0%
34,59
113,0%
1613,96
1794,58
111,2%
538,20
576,15
107,1%
366,60
330,30
366,60
111,0%
499,42
449,98
229,64
254,83
229,64
254,83
111,0%
548,26
630,51
548,26
630,51
115,0%
6178,66
7079,49
3,45
м3/чел
4,7
м3/чел
4,7
м3/чел
11,75
кг/чел
449,98
2145,72
2592,82
4032,94
499,42
4486,68
111,0%
111,3%
11
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
НА 2014 ГОД
Природный газ (с 1 июля) - 115,0%
Основные параметры
прогноза социальноэкономического
развития Российской
Федерации на 2014 год
и плановый период
2015 и 2016 годов
(разработан Минэкономразвития
России и одобрен на заседании
Правительства Российской
Федерации 12.04.2013 г.)
Мазут - 100,5%
Уголь - 101,2%
Другие виды топлива -104,0%
Электроэнергия (с 1 июля) - 111,0%
ФОТ и социальные выплаты - 105,3%
Амортизация - 100,0%
Прочие расходы - 104,0%
12
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРЕДЕЛЬНЫМ
УРОВНЯМ ТАРИФОВ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 ГОД
Костромская область
Т
Предельный максимальный рост тарифов на тепловую
энергию, поставляемую теплоснабжающими
организациями потребителям, в среднем по Костромской
области
Предельный индекс изменения тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, в среднем по Костромской
области
С 01.01.
2014 года
С 01.07.
2014 года
100,0%
106,3%
100,0%
102,7%
П
13
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ТАРИФНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ
Обеспечение обоснованности и «прозрачности» принимаемых решений.
Сокращение неэффективных расходов и оптимизация затрат при принятии
тарифных решений.
Соблюдение баланса интересов производителей и потребителей услуг.
Установление тарифов на услуги естественных монополий, услуги организаций
Т
П
коммунального комплекса с учетом платежеспособности и доступности
для
населения.
Контроль за исполнением поручений Президента РФ и Правительства РФ по
ограничению платы граждан за коммунальные услуги.
Разъяснительная и информационная работа среди населения по вопросам
формирования и применения цен и тарифов на коммунальные услуги на
территории области.
14
ПРОЕКТ ПРОТОКОЛЬНЫХ ПОРУЧЕНИЙ
.
1. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области:
1) взять под личный контроль исполнение поручения Правительства Российской
Федерации об ограничении платы граждан за коммунальные услуги;
2) провести инвентаризацию схем тепло - и водоснабжения населения с целью
оптимизации количества ресурсоснабжающих предприятий;
3) организовать работу с ресурсоснабжающими организациями по установке
приборов учета на источниках тепло- и водоснабжения;
СПА
Т
П
4) оказать содействие ресурсоснабажющим организациям в разработке
инвестиционных программ.
2. Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской
области (Солдатова И.Ю.):
1) осуществлять ежемесячный мониторинг изменения платы
граждан за
коммунальные услуги в муниципальных образованиях Костромской области;
2) при установлении тарифов на 2014 год обеспечить исключение неэффективных
расходов и оптимизацию затрат регулируемых организаций.
15
.
СПАСИБО
ЗА СПА
ВНИМАНИЕ
!
Т
П