Об установлении единых подходов к расчету нормативных затрат

Об установлении единых подходов к
расчету нормативных затрат на оказание
услуги по присмотру и уходу за детьми,
осваивающими образовательные
программы дошкольного образования в
образовательных организациях
Иркутской области
п. 1, ч. 1, ст. 9 Федерального закона
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
Расходы на организацию предоставления
дошкольного образования в
муниципальных образовательных
организациях (в том числе в части
расходов на содержание зданий и
приобретение коммунальных услуг)
отнесены к муниципальным
полномочиям и осуществляются за счет
местных бюджетов
Нормативы затрат на оказание услуги
по присмотру и уходу– это
гарантированный минимально
допустимый объем финансовых
средств в год в расчете на одного
ребенка, необходимый для обеспечения
предоставления услуги.
Присмотр и уход за детьми – это
комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания
детей, обеспечению соблюдения ими
личной гигиены и режима дня.
Доля расходов родительской платы от общих
расходов муниципального образования за уход и
присмотр
100% - Ольхонский, Мамско-Чуйский районы;
от 90 до 100% - Баяндаевский, Бодайбо, Слюдянский,
Черемховский, Саянск, Тайшетский, Усольский, ЭхиритБулагатский;
от 80 до 90% - Нижнеудинский, Ангарское муниципальное
образование, Иркутский район, Усть-Удинский, Чунский, Свирск,
Казачинско_Ленский, Тулун, Усолье-Сибирское;
от 70% - Тулунский район;
от 50 до 60% - Зиминский, Черемхово, Зима, Иркутск,
Нижнеилимский район, Усть-Илимский, Боханский;
Нормативные правовые акты
муниципального уровня
1) методика расчета размера родительской платы за присмотр и
уход за детьми, осваивающими образовательные программы
дошкольного образования в образовательных организациях;
2) методика расчета нормативных затрат на оказание услуги по
присмотру и уходу за детьми, осваивающими образовательные
программы дошкольного образования в дошкольных
образовательных организациях, из категорий семей, для
которых установлены льготы по снижению или отмене
родительской платы;
3) порядок установления категорий родителей (законных
представителей), которые освобождаются от оплаты услуг по
присмотру и уходу или для которых размер платы снижается, а
также порядок снижения размера платы.
ВОПРОСЫ, требующие решения
• муниципальными образованиями Иркутской области, как
учредителями образовательных организаций не в полной мере
принят комплекс нормативных правовых актов, в соответствии с
методическими рекомендациями Министерства образования и
науки Российской Федерации (письмо от 1 октября 2013 года №
08-1408);
• муниципальными образованиями Иркутской области часть
средств от родительской платы используется на цели, не
учитываемые при расчете нормативных затрат на услугу по
присмотру и уходу за ребенком;
• неоднородность установленного размера родительской платы
в муниципальных образованиях Иркутской области отражается
на среднем размере родительской платы, используемом для
установления и выплаты за счет средств областного бюджета
компенсации части родительской платы.
РЕКОМЕНДАЦИИ
Отражение в реестре муниципальных услуг
Основания отражения в реестре муниципальных
услуг: платная, частично платная или
безвозмездная.
автономных как приносящая доход деятельность
бюджетных организаций как предпринимательская и
иная, приносящая доход деятельность (обособленно)
казенных организаций данные средства будут являться
администрируемыми доходами местного бюджета.
РЕКОМЕНДАЦИИ
- все расчеты по определению нормативных затрат проводить и
утверждать до 1 июля, так как во второй половине года в
муниципальных образованиях проводится работа по
формированию бюджета на следующий год и плановый период;
- новый размер родительской платы устанавливать с 1 января
на основе проведенных ранее и утвержденных расчетов.
Исходя из анализа действующих в Иркутской области вариантов
расчета нормативных затрат предлагаем к распространению
следующую методику:
Nпп=С х V х D, где
Nпп - норматив затрат на приобретение продуктов питания;
С – средняя рыночная стоимость приобретения продукта питания
за единицу (по данным отделов статистики районов);
V – суточный объем потребления данного продукта;
D- среднее количество дней в месяц;
РЕКОМЕНДАЦИИ
При проведении расчетов в отдельных таблицах рекомендуем применить
коэффициенты по возрасту воспитанников, времени пребывания и режима
работы образовательной организации.
Для определения нормативных затрат в части хозяйственно-бытового
обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены
рекомендуем провести расчеты по среднему значению финансового
обеспечения на приобретение материалов (мыло, порошок и пр.) и
утверждением норматива в твердой сумме на одного воспитанника в год.
После определения и утверждения нормативных затрат следует провести расчеты
размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми.
В случае введения учредителем родительской платы за присмотр и уход за детьми,
и принятии решения о снижении ее размера, учредителю необходимо
предусмотреть средства на возмещение затрат образовательной
организации на осуществление присмотра и ухода и предусмотреть
данное возмещение строкой бюджета.
После определения и утверждения нормативных затрат следует провести расчеты
размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!