Лекция 16.

Лекция 16.
Правовой режим
водного фонда и
право
водопользования
Правовой режим земель
водного фонда и право
водопользования
1. Понятие и состав водного
фонда, земли водного фонда.
2. Право водопользования:
понятие и виды.
3. Основания возникновения и
прекращения права
водопользования.
1. Понятие и состав
водного фонда, земли
водного фонда
• Водный фонд - совокупность водных
объектов в пределах территории Российской
Федерации, включенных или подлежащих
включению в государственный водный
кадастр;
• Водный объект - сосредоточение вод на
поверхности суши в формах ее рельефа
либо в недрах, имеющее границы, объем и
черты водного режима;
Виды водных объектов:
Поверхностные водные объекты;
Внутренние морские воды;
Территориальное море Российской
Федерации;
Подземные водные объекты.
Объектами водных отношений т. е.
отношений по использованию и
охране водных объектов являются –
водные объекты и его части.
Поверхностные воды и земли, покрытые
ими и сопряженные с ними (дно и
берега водного объекта),
рассматриваются как единый водный
объект (ст. 8 ВК РФ).
Земли водного фонда – это земли,
занятые водными объектами, земли
водоохранных зон водных объектов, а
также земли, выделяемые для
установления полос отвода и зон
охраны водозабора, гидротехнических
сооружений и иных водохозяйственных
сооружений, объектов (ст. 102 ЗК РФ).
Формы собственности на
водные объекты:
В Российской
Федерации
устанавливается
федеральная
собственность на
водные объекты.
Муниципальная и
частная собственность
допускается только на
обособленные водные
объекты.
Обособленный
водный объект
(замкнутый водоем)
- небольшой по
площади и
непроточный
искусственный водоем,
не имеющий
гидравлической связи с
другими
поверхностными
водными объектами;
2. Право водопользования:
понятие и виды
Право водопользования в
объективном смысле - совокупность
юридических норм, направленных на
регулирование отношений по использованию
водных объектов.
Право водопользования как
субъективное право - предоставленная
законом водопользователям возможность
использовать водные объекты в
установленном порядке.
Состав права водопользования (в
субъективном смысле):
Субъектами права водопользования
являются граждане и юридические лица,
государство и муниципальные образования.
Объектами – водные объекты и его части.
Содержания права водопользования права и обязанности водопользователей.
Права и обязанности
водопользователей:
Водопользователи при использовании
водных объектов имеют право (ст. 92
ВК РФ):
 осуществлять водопользование в соответствии с
водным законодательством Российской Федерации;
 получать в установленном порядке информацию о
состоянии водных объектов, необходимую для
осуществления их деятельности;
 осуществлять другие права, предусмотренные
водным законодательством Российской Федерации.
Водопользователи обязаны (ст. 92 ВК РФ):
 рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и
требования, установленные в лицензии и договоре пользования водным
объектом;
 не допускать нарушения прав других водопользователей, а также
окружающей природной среде;
 не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод,
среды обитания объектов животного и растительного мира;
 содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие
водохозяйственные сооружения;
 информировать в установленном порядке соответствующие органы
государственной власти об аварийных и других чрезвычайных
ситуациях;
 своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и
устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций;
 вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и
сбрасываемых вод, а также систематические наблюдения за водными
объектами и представлять указанную информацию бесплатно и в
установленные сроки в федеральный орган исполнительной власти;
 своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными
объектами;
 другие обязанности, предусмотренные законодательством.
Виды водопользования
Критерий – цель использования водного
объекта (ст. 85 ВК РФ):












Для нужд питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения;
Здравоохранения;
Промышленности и энергетики;
С/х и л/х;
Гидроэнергетики;
Рыбного хозяйства;
Охотничьего хозяйства;
Транспорта и лесосплава;
Рекреации;
Сброса сточных и дренажных вод;
Добычи полезных ископаемых;
Обеспечения пожарной безопасности.
Виды водопользования
Критерий – основания возникновения:
• Общее - использование водных объектов без применения
•
•
сооружений, технических средств и устройств,
осуществляться без получения лицензии на
водопользование.
Специальное - использование водных объектов с
применением сооружений, технических средств и
устройств, осуществляется только при наличии лицензии на
водопользование.
Особое –использование водных объектов для обеспечения
нужд обороны, федеральных энергетических систем,
федерального транспорта, а также для иных
государственных и муниципальных нужд водные объекты,
предоставляться по решению Правительства Российской
Федерации.
3. Основания возникновения
и прекращения права
водопользования
• Общее - устанавливается водным
•
•
законодательством Российской Федерации.
Специальное - приобретаются на основании
лицензии на водопользование и
заключенного в соответствии с ней договора
пользования водным объектом.
Особое - на основании решения
Правительства Российской Федерации,
лицензии на водопользование и
заключенного в соответствии с ней договора
пользования водным объектом.
Виды договоров пользования
водным объектом:
• договор долгосрочного пользования
водным объектом;
• договор краткосрочного пользования
водным объектом;
• договор установления частного водного
сервитута.
Основания прекращения права
пользования водными
объектами:
Добровольные
• отказа водопользователя от
•
•
•
•
пользования водными
объектами;
истечения срока, на который
предоставляются в пользование
водные объекты;
прекращения особого
пользования водными
объектами;
естественного или
искусственного исчезновения
водных объектов;
перехода прав пользования
водными объектами в порядке,
предусмотренном
законодательством.
Принудительные:
• неиспользования водных
•
•
•
•
•
объектов в течение трех лет;
неиспользования в течение
одного года водных объектов,
предназначенных для
водоснабжения;
использования водных объектов
не по целевому назначению;
изъятие для государственных
или муниципальных нужд;
несоблюдения
водопользователем условий и
требований лицензии и договора
пользования водным объектом;
запрещения использования
водных объектов.
КОНЕЦ