Коммерческая тайна предприятия в России

Конфиденциальность и
реализация общественного
интереса
Елена Васильева
Европейский Эко-Форум/ ИЦ «Волгоград-Экопресс»
04.12.2014
Женева
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Гриф «конфиденциально» на формах статистической отчетности
предполагает процедуру получения согласия на раскрытие
информации:
- индивидуальное согласование
- согласование при сдаче форм статистической отчетности
Статистическая информация о выбросах, государственный
экологический контроль и расчет платежей за загрязнение
окружающей среды.
Препятствие для общественного экологического контроля
История «Волжского Оргсинтеза» - результат общественного
контроля на основе статистической информации
- https://www.youtube.com/watch?v=K0VZwLe4VJA
Русская версия -http://www.youtube.com/watch?v=wsotl1daJcI
English version
Заинтересованность в доступности статистической
отчетности
Социальная ответственность бизнеса, экологические рейтинги
предприятий
Отсутствие «энтузиазма» у государственных органов:
- дополнительные обязанности
- снятие монополии на информацию, проблема коррупции
Крупные предприятия иногда более заинтересованы в раскрытии
конфиденциальной информации, чем государственные органы
(судебное дело о запросе информации об отчетности «Лукойла»).
Данные «открыты по умолчанию» или «конфиденциальны по
умолчанию»?
КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА
Не могут составлять коммерческую тайну предприятия сведения
Ст. 5 закона «О коммерческой тайне»
4. О загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной
безопасности предприятия, санитарно-эпидемиологической и радиационной
обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах,
оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного
функционирования производственных объектов, безопасности каждого
гражданина и безопасности населения в целом;
5. О численности, составе работников предприятия, системе оплаты
труда, условиях труда (в том числе об охране труда), показателях
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и
наличии свободных рабочих мест;
7. О нарушениях предприятием законодательства Российской Федерации и
фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений.
Установлено минимальное количество законодательных норм.
Деловые этические нормы только формируются.
«Пограничная» информация
• Информация о сделках (текущих и
планируемых), включая сведения о
предварительных переговорах, условиях • Положение об
договоров
оценке воздействия
• Бухгалтерские и планово-финансовые
на окружающую
документы предприятия, включая:
среду намечаемой
финансовые планы, сметы, лимиты,
хозяйственной
нормативы и т. д.
деятельности.
• Документы внутреннего и внешнего
делопроизводства организации, включая: • Общественная
отчеты, обзоры, программы, акты.
экологическая
• Информация о краткосрочных и
экспертиза.
долгосрочных планах, направлениях и
прогнозах по развитию.
• Лимиты,
• Сведения о местах расположения,
нормативы, платежи
назначении, степени готовности или
за негативное
защищённости объектов инфраструктуры
воздействие.
предприятия, а также сведения о
планируемых или проводимых
изыскательских работах по созданию,
приобретению, аренде или
переоборудованию таких объектов.
Экономический кризис
– продвижение интересов бизнеса на законодательном уровне
- ослабление системы государственного контроля, ослаблению
- снижение уровня участия общественности и доступа общественности
к информации
Активные ссылки на закон «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Статья 15. Ограничения при проведении проверки
При проведении проверки должностные лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального
контроля не вправе:
5) распространять информацию, полученную в результате
проведения проверки И составляющую государственную,
коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Практика World Intellectual Property Directory
(WIPD) по созданию патентных баз данных с
открытым доступом
Исключительные права на использование
служебного произведения как препятствие в
доступе к информации («Каустик», авторское
право на методику измерений)
Финансовые вопросы
ВЫВОДЫ
- рекомендации по внедрению механизмов снятия
конфиденциальности
- работа с бизнесом по стимулированию
раскрытия данных со статусом
конфиденциальности
- развитие правовых норм по коммерческой тайне
- обсуждение возможностей преодоления
ограничений для общественности по доступу
к экологической информации, защищенным
авторским правом