ПРЕЗЕНТАЦИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ 1144р

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2012 г. № 1144-р
/ В РЕДАКЦИИ Распоряжения Правительства РФ
№1400р
от 09.08.13 г./
Реализация
«дорожной карты»
с 2012 по 2017 годы
сделать процедуру
подключения
к энергосети более
простой, быстрой,
прозрачной и
менее затратной.
сократить время
этапов по
получению доступа
к энергосети
с 281 до 40 дней
снизить затраты на
получение доступа
к энергосети
с 1852 до 25 %
от ВВП
Позиция в рейтинге Doing
Business
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
Срок подключения к
электросети
200
0
2012 г.
2015 г.
2018 г.
Стоимость ТП в %
до 2020 г.
количество этапов







1. Совершенствование правил технологического
присоединения к энергосетям и создание условий
сокращения сроков и этапов технологического
присоединения
2. Совершенствование механизма перераспределения
свободной мощности
3. Снижение тарифов на технологическое присоединение.
4. Совершенствование деятельности сетевых организаций.
5. Внедрение единых стандартов раскрытия информации
по технологическому присоединению
6. Повышение эффективности использования
существующих ресурсов сетевых организаций.
Совершенствование процедуры технологического
присоединения (в редакции Распоряжения №1400р)

1. Введение уведомительного порядка допуска в эксплуатацию
объектов потребителя мощностью до 750 кВА и с уровнем
напряжения до 10 кВ включительно. Утверждено Постановлением
Правительства от 20.12.2012№ 1354 «О внесении изменений в Правила
технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также
объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным
лицам, к электрическим сетям»

2. Предоставление рассрочки платежа на 3 года для потребителей
электрической энергии (мощности)от 15 до 150 кВт включительно по
договорам технологического присоединения
Минэкономразвития направило Проект Постановления Правительства О внесении
изменений в НПА 14.08.12 г.
не реализован


3. Сокращение срока согласования проектов внешнего и внутреннего
электроснабжения до 10 рабочих дней. Исключение необходимости
согласования проектов внутреннего и внешнего электроснабжения
объектов потребителей мощностью до 150 кВт включительно Август
2013 г.
Механизм не проработан.
4. Сокращение предельных сроков технологического присоединения
в случае, когда не требуется сооружение сетевой инфраструктуры
сетевой организации (при наличии технической возможности), до
120 дней (со 180) - для потребителей с присоединенной мощностью
от 15 кВт до 670 кВт включительно и до 360 дней (с720) - для
потребителей с присоединенной мощностью свыше 670 кВт
внедрение Введен Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013
№ 737




5. Ускорение процесса выделения земель под строительство объектов
энергетической инфраструктуры, разработка пилотного проекта и
распространение полученного опыта во всех субъектах Российской
Федерации:1-й этап - пилотный проект 2-й этап – внедрение
Введен Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 737
6. Сокращение сроков выдачи органами местного самоуправления
разрешения на проведение земляных работ, определение
исчерпывающего и единообразного списка предоставляемых
документов:1-й этап - пилотный проект 2-й этап – внедрение
ВНЕДРЕНИЕ В СУБЪЕКТАХ РФ,- ЯНВАРЬ 2014 г.
7. Разработка механизмов ускоренного подключения по временной
схеме, в том числе за счет систем автономного питания, с
возложением на сетевые организации обязанности информирования
потребителя о наличии возможности подключения по временной
схеме, установлением возможности выбора заявителем особых
условий присоединения, включая использование противоаварийной
автоматики, предусматривающей отключение от сети и перевод
потребителя на собственный резервный источник питания,
установлением возможности использования временного подключения
до присоединения на постоянной основе внедрение Введен
Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 737


8. Установление тарифов на временное подключение. Не
реализован.
9. Введение уведомительного порядка оповещения сбытовых
компаний о надлежащем присоединении на основании
уведомления о приемке приборов учета сетевой организацией
Реализован Постановлением Правительства РФ ОТ 04.05.2012 Г. №442


10. Обеспечение опережающего развития сетевой
инфраструктуры для технологического присоединения
новых потребителей с введением обязанности
уполномоченных органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации с участием органов
местного самоуправления синхронизировать развитие схем
территориального планирования с программами развития
электроэнергетики и довести планы топографической
конфигурации сетей до сведения электросетевых
организаций Изменения в ПП №716 от 13.10 10 г. (формирование
адресной инвестпрограммы внесены Минэнерго 17.10.12 г.
Реализованы Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 737
11. Совершенствование принципов перераспределения мощности,
определение объемов рынка, мотивации участников, методов
регулирования и контроля
12. Инвентаризация максимальной подключенной мощности потребителей
13. Разработка системы учета и раскрытия информации о мощности
14. Создание информационного ресурса в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющего
потребителям публиковать заявки на получение (перераспределение)
мощности и получать исчерпывающую информацию о правилах
перераспределения и правах потребителя. Организовать «горячую линию»
информирования потребителя о ходе исполнения заявки:1-й этап –
пилотный проект 2-й этап – внедрение
15. Установление отдельного тарифа на перераспределение мощности
внутри одного питающего центра, введение стандартизированных
тарифных ставок на перераспределение мощности внутри одного
питающего центра
16. Утверждение формы типового договора на технологическое присоединение
к сети путем перераспределения мощности
ФАС Письмом от 27.09.12 г. внесло в Правительство Проект изменений в п.34 ПТП
Частично реализованы Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 737




17. Установление правовых оснований заключения между
потребителями и сетевыми организациями долгосрочных
договоров на технологическое присоединение и передачу
электрической энергии по фиксированным тарифам и в
фиксированном объеме потребления на срок до 5 лет
18. Подготовка нормативного правового акта,
предусматривающего введение обязанности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов утверждать
тарифы на технологическое присоединение по всем категориям
потребителей на весь период регулирования по каждому уровню
напряжения с учетом категорийности
19 Утверждение графика снижения стоимости технологического
присоединения для потребителей с компенсацией затрат сетевой
организации, учитываемых в составе тарифа на услуги по
передаче электрической энергии, с учетом территориальных
особенностей
20. Определение порядка компенсации сетевым организациям
выпадающих доходов, связанных с технологическим
присоединением потребителей






21. Разработка методики ранжирования сетевых организаций на
основе лучшего мирового опыта - определение эффективности
управления расходами на операционную деятельность и
инвестиционными расходами посредством сравнения со средним
показателем по индустрии и с лучшими компаниями в отрасли
22. Совершенствование стандартов качества обслуживания клиентов
в части мероприятий по технологическому присоединению. 26
сентября 2012 г. Минэнерго зарегистрировало в Минюсте
соответствующий Приказ
23. Установление рекомендуемых показателей эффективности
деятельности сетевых организаций в области технологического
присоединения, включая сокращение времени технологического
присоединения, снижение количества жалоб и повышение качества
выполнения заявок на технологическое присоединение
24. Введение единых стандартов обслуживания клиентов сетевых
организаций не введены Сентябрь 2013 г.- НПА Правительства
25. Введение приема заявок от потребителей на мощность до 150 кВт
включительно и с уровнем напряжения до 10 кВ включительно через
информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» с
возможностью отслеживания исполнения заявки в режиме реального
времени НПА Правительсьтва
26.Разработка рекомендаций уполномоченным органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
установлению показателей эффективности деятельности в области
технологического присоединения для сетевых организаций с
участием субъектов Российской Федерации НПА Правительства



27. Возложение обязанности на сетевые организации
раскрывать информацию в части основных этапов
поступления и обработки заявок потребителей
(поступление заявки, выдача технических условий,
заключение договора, подключение объекта без раскрытия
содержания заявок) Реализованы Постановлением
Правительства РФ от 26.08.2013 № 737
28. Создание информационного ресурса в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
для размещения информации сетевых организаций о
процедуре и местах возможного технологического
присоединения на карте, позволяющей рассчитывать
потребность в мощности и стоимость технологического
присоединения НПА Правительства в разработке
29. Утверждение перечня основных показателей рейтинга
инвестиционной привлекательности по регионам в части
технологического присоединения Минэнерго Не
реализованы




30. Определение для отдельных категорий потребителей
правил технологического присоединения отдельных объектов
недвижимого имущества, находящихся в общей
собственности, правил технологического присоединения к
объектам электросетевого хозяйства организаций, не
являющихся сетевыми организациями (субабонирование), а
также условий многократного использования одним
физическим (юридическим) лицом технологического
присоединения по льготной ставке для потребителей с
максимальной мощностью до 15 кВт Реализован
Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 737
31. Установление регламента процедуры отсоединения в
случае окончания срока действия временного
технологического присоединения. Реализован
Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 737
32.. Определение порядка ценообразования при
технологическом присоединении к распределительным
устройствам производителя электрической энергии Не
реализован.
33.Определение порядка взаимодействия между смежными
сетевыми организациями при необходимости создания
технической возможности для технологического
присоединения. Реализован Постановлением Правительства
РФ от 26.08.2013 № 737





1. Утверждение типовых форм заявок на технологическое
присоединение и форм соглашений о перераспределении
максимальной мощности. Проект НПА Правительства. Август
2013 г.
2. Утверждение форм типовых договоров электроснабжения
(купли-продажи электрической энергии (мощности) – должны
были быть разработаны ГП до 1 июля 2013 г. Проект НПА
правительства,- октябрь 2013 г.
3. Совершенствование процедуры технологического
присоединения СНТ и отдельных заявителей, находящихся на их
территории. Проект ФЗ и НПА Правительства,- октябрь 2013 г.
4.Закрепление понятия «Энергопринимающее устройство
потребителя электрической энергии.»Проект НПА Правительства.
Август 2013 г.
Определение порядка урегулирования отнощений ЭСК с третьими
лицами (смежными СО) и порядка взаимодействия с СО ЕС по
проведению мероприятий на объектах этих лиц. Февраль 2014 г.
проект НПА Правительства




Выполнение Распоряжения Правительства РФ №1144р
направлено на улучшение качества предоставления услуги
по технологическому присоединению. Задействованы в
реализации проекта Минэнерго России, ФСТ России,
ФАС России, Минрегион России, Ростехнадзор,
Минпромторг России, Минэкономразвития России,
Основные организационные мероприятия реализовать до
середины 2013 года не удалось сроки реализации
сдвинуты на октябрь-январь 2013-2014 г.г..
Механизмы сокращения сроков технологического
присоединения, связанные с работой сетевых
организаций, будут проработаны не ранее 2014 года.
Распоряжение и изменения к нему носят позитивный
характер, однако по нашему мнению не отражают
качественного сдвига в реализации основных задач
принятой энергетической стратегии, не удешевляют и в
целом мало меняют ситуацию. к основным условиям,
направленным на энергетическую безопасность страны,
т.к. не решенными остаются, прежде всего, проблемы в
регионах, кадровая ситуация в отрасли, а также
техническое состояние имеющейся инфраструктуры
электросетевого хозяйства, как одной их самых
проблемных отраслей электроэнергетики.
Президент Ассоциации Энергетических Предприятий СЗФО
Генеральный директор Северо-Западной управляющей
энергетической компании
Член Научно-Экспертного Совета рабочей группы по мониторингу
261-ФЗ Совета Федерации РФ
Зам. председателя - Ученый секретарь НТС ЗакС СПб
Член Совета по информатизации при Администрации Санкт
Петербурга
Зам. председателя комитета по энергетической политике СПП СПб
Зам. председателя комиссии по модернизации, экономике и
инновационному развитию Регионального политического совета
СПб РО ВПП "Единая Россия"
ВЛАДИСЛАВ ОЗОРИН






Тел. +7(812)335-88-08
тел./факс +7(812) 328-18-92
+7-921-981-13-99
199178, Санкт-Петербург, В.О.,
Наб. реки Смоленки, д.2
Эл. адрес: www.aepszfo.ru www.szyek.ru
e-mall: [email protected], [email protected]