«Трансформация международных отношений в условиях смены технологических укладов» С.Ю. Глазьев
advertisement
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК С.Ю. Глазьев «Трансформация международных отношений в условиях смены технологических укладов» Москва, 22 октября 2014 г. Жизненный цикл доминирующего технологического уклада 1 Смена технологических укладов Структура нового (VI) технологического уклада и темпы роста его составляющих Диффузия инноваций вдоль подъёмов циклов экономической активности Кондратьева Глобальный кризис как сочетание циклических кризисов Периодическая система мирового экономического развития 1 Динамика политических конфликтов • Масштабы политических конфликтов в мире 2000 2010 2020 2030 2040 2050 КОНДРАТЬЕВСКИЕ ЦИКЛЫ И ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ Цикл Кондратьева 1 Период K-цикла С конца 1780-х до начала 1850-х гг. 2 С начала 1850-х до конца 1890-х гг. 3 4 С конца 1890-х до середины 1940-х гг. С середины 1940-х до начала 1980-х гг. 5 С начала 1980-х до начала 2020-х гг. 6 С начала 2020-х до 2050-х гг. Основные сдвиги в международной политике Образование США, наполеоновские войны, Священный союз России, Пруссии и Австрии Крымская война, образование Германской империи, Гражданская война в США Первая и Вторая мировые войны «Холодная война» между западными странами и СССР Война в Афганистане, распад СССР и СЭВ, агрессия НАТО в Югославии, Ираке и Ливии, войны в Сирии и на Украине ??? Всплески цен на энергию в периоды смены технологических укладов и соответствующие им сдвиги в структуре потребления первичных энергоносителей ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА: ОРИЕНТАЦИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА РАЗВИТИЕ Расходы центральных органов управления в процентах от ВВП в посткризисный период Расходы центральных органов управления в процентах от ВВП (2009г.) 30 25 на силовые структуры и бюрократию 20 на социальноэкономическое развитие 15 10 5 0 Россия Развитые страны Страны с переходной экономикой Развивающиеся страны Динамика государственного долга США Этапы развития евразийской экономической интеграции - международная экономическая организация с необходимой международной правосубъектностью и необходимыми институтами 2015 Евразийский экономический союз 2012 Единое экономическое пространство 2010 Таможенный союз Зона свободной торговли СНГ - 17 базовых соглашений - учреждение Евразийской экономической комиссии - функционирование по правилам ВТО - Единый Таможенный Кодекс - Единый таможенный тариф - Единая таможенная территория - Единая система тарифного и нетарифного регулирования Структура Единого экономического пространства «Четыре свободы» Свобода передвижения рабочей силы Свобода передвижения услуг Согласованные политики ЕЭП Свобода передвижения капитала Свобода передвижения товаров (ТС) Общая инфраструктура Основная задача: подготовка Договора о Евразийском экономическом союзе с 1 января 2015 кодификация Нормативно-правовая база ТС и ЕЭП Договоренности по углублению интеграции, в т.ч. ликвидация изъятий на пути реализации «четырех свобод» Нормативно-правовая база ЕврАзЭС к 1 мая 2014 Договор о Евразийском экономическом Союзе Органы управления Таможенным союзом и Единым экономическим пространством Высший Евразийский экономический совет (Главы государств или правительств) Решения принимаются КОНСЕНСУСОМ Евразийская экономическая комиссия (постоянно действующий регулирующий орган ТС и ЕЭП) Совет Комиссии (3 члена Совета: уровень заместителя председателя правительства) Решения принимаются КОНСЕНСУСОМ Коллегия Комиссии (9 членов Коллегии (Министров), по 3 от каждой стороны) Решения принимаются квалифицированным большинством департаменты по направлениям деятельности Наднациональный уровень Решения прямого действия | Взаимодействие с бизнесом и экспертным сообществом Бизнес-диалог БелоруссииКазахстана-России (представители бизнессообщества трех сторон) Цель: - обсуждение инициатив бизнеса; обратная связь с бизнесом; обсуждение проектов решений Комиссии 17 консультативных Комитетов (по сферам деятельности) (представители профильных министерств сторон, эксперты) Евразийская экономическая комиссия Цель: - подготовка предложений для Комиссии Особенности Евразийской экономической комиссии НАДНАЦИОНАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР РАВЕНСТВО ГОЛОСОВ КОНКУРС ДЛЯ СОТРУДНИКОВ КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ КОМИТЕТЫ КАК СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ДИАЛОГ С БИЗНЕС-СООБЩЕСТВОМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПО НОРМАМ ВТО Международное сотрудничество Евразийской экономической комиссии В рамках меморандумов о взаимодействии развиваются связи ЕЭК, в частности с Арменией, Киргизией, Китаем, Украиной, ЕЭК ООН, ЮНКТАД, Постоянным Комитетом Союзного государства, Исполнительным Комитетом СНГ, Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС, Межгосударственным статистическим комитетом СНГ. Переговоры о ЗСТ с Европейской ассоциацией свободной торговли Украина Киргизия Армения Китай Переговоры о ЗСТ с Вьетнамом Переговоры о ЗСТ с Новой Зеландией | 19 Кандидаты на вступление Республика Армения Кыргызская Республика Меморандум о взаимодействии (апрель 2013) Меморандум об углублении взаимодействия (май 2013) Меморандум об углублении взаимодействия (ноябрь 2013) Сформирована Рабочая группа по присоединению к ТС и ЕЭП (ноябрь 2013) Разрабатывается «дорожная карта» Сформирована Рабочая группа по присоединению к ТС (октябрь 2012) Разработана «дорожная карта» | 20 Общее экономическое пространство от Атлантики до Тихого океана СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЕВРОПЕЙСКОГО И ЕВРАЗИЙСКОГО ВАРИАНТОВ ИНТЕГРАЦИИ УКРАИНЫ Сфера интересов 1. Внешняя торговля Подписание Соглашения об Присоединение к ТС и ЕЭП, участие в ассоциации с ЕС ЕЭС Ухудшение торгового баланса Улучшение торгового баланса на Разница + 11-14 млрд. долл. на 2-4 млрд. долл. (краткосрочная 9-10 млрд. долл. (краткосрочная 2. Производство перспектива) перспектива) Снижение ВВП на 1-2 % Увеличение ВВП на 3-9% в зависимости + 4-11% до 2030 г. от глубины интеграции 3. Финансы Ухудшение платежного баланса на 6- Улучшение платежного 8% ВВП, запредельный рост внешнего равновесного баланса до + 8-10% уровня, долга, девальвация гривны и дефолт макроэкономическая стабилизация, по государственным обязательствам, прирост инвестиций в расчете на рынок всплеск инфляции, спад инвестиций и ЕЭП уровня жизни населения 4. Уровень жизни Падение реальных доходов и Увеличение реальных доходов и + 25-30% до 2030 г. конечного спроса населения на 10%, конечного потребления населения на увеличение безработицы и эмиграции 15-20%, увеличение занятости на основе развития научно-технической производственной кооперации в ЕЭП и Офшоризация российской экономики Потоки** инвестиций в Россию (+) и за границу (-) по странам и типам юрисдикций (офшорам и оншорам), млрд. долл. 80 Утечка капитала * млрд. долл. 60 Оншоры прочие 40 Офшоросодержащие оншоры 20 Др. неклассические офшоры 0 Нидерланды -20 Люксембург -40 Кипр -60 Др. классические офшоры -80 Виргинские О-ва, Брит. -100 -120 2007 2008 2009 2010 2011 Годы Бермуды 2012 Багамы Желтая линия - сальдо ПИИ, не вкл. утечку капитала; Синяя линия - сальдо ПИИ, вкл. утечку капитала. Оншоры прочие Офшоросодержащие оншоры Примечания: *) В состав ПИИ из РФ включена утечка капитала (объемы в соответствующие годы) **) Поток ПИИ в РФ – привлеченные ПИИ за вычетом погашенных (репатриированных нерезидентами); Поток ПИИ из Др. неклассические офшоры РФ – ПИИ, направленные за рубеж за вычетом погашенных. Офшоризация российской экономики Накопленные инвестиции в Россиию (+) и за границу (-) по странам и типам юрисдикций (офшоры и оншоры), млрд. долл. Утечка капитала * 500 млрд. долл. Оншоры прочие Офшоросодержащие оншоры 300 Др. неклассические офшоры 100 Нидерланды Люксембург -100 Кипр -300 Др. классические офшоры -500 Виргинские О-ва, Брит. Бермуды -700 Багамы -900 2010 2011 2012 2013 Желтая линия - сальдо ПИИ, не вкл. утечку капитала; Синяя линия - сальдо ПИИ, вкл. утечку капитала. Годы Оншоры прочие Офшоросодержащие оншоры Др. неклассические офшоры Примечания: *) В состав ПИИ из РФ включена утечка капитала (накопленная с 1992 г.) Нидерланды Меры по деофшоризации российской экономики Внешний долг РФ и Накопленные прямые иностранные инвестиции из России с утечкой капитала. 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 -100 -200 -300 -400 -500 -600 -700 -800 -900 Внешний Долг РФ (ввоз заемного капитала) Утечка капитала * Оншоры прочие Офшоросодержащие оншоры (USA, UK, etc) Др. неклассические офшоры Нидерланды Люксембург Кипр Др. классические офшоры Виргинские О-ва, Брит. млрд. долл. Бермуды Годы Багамы 2010 2011 2012 2013 Потери доходов от инвестиций. Счет текущих операций, 1992-2013 гг., млрд. долл. 250 млрд.долл. 200 150 100 50 0 -50 -100 2013 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 Чистый экспорт товаров и услуг Прочие статьи СТО ИТОГО Счет текущих операций (СТО) 2012 годы -150 Доходы от инвестиций выплаченные Доходы от инвестиций полученные 4 НЕЭКВИВАЛЕНТНЫЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБМЕН. ОЦЕНКА ТРАНСФЕРТА РОССИИ В ПОЛЬЗУ МИРОВОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ Чистые потери российской финансовой системы по каналу капитальных операций = 60 млрд. долл. в год Полученные доходы (в основном государством) в размере 40–50 млрд. долл. в год Мировая финансовая система Валютные резервы России, включая Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (по состоянию на 01.06.2013 г. – 171,2 млрд. долл.) Ежегодный чистый трансферт в размере 10 млрд. долл. Лаг между доходностью государственных резервов России (0,5% годовых) и ставки выплаты процентов по государственному внешнему долгу (5–8% годовых) 100–120 млрд. долл. в год Задолженности российский госбанков, государственных корпораций и частных компаний (частный капитал): – прямые инвестиции; – портфельные инвестиции; – кредиты, ссуды, займы; − прочие инвестиции (включающие наличную валюту, сомнительные операции, прочие активы). Дополнительные потери по каналам торговых операций = 20–30 млрд. долл. в год Итого оценка потерь = 140–170 млрд. долл. в год ЗАВИСИМОСТЬ ТЕМПА РОСТА (СНИЖЕНИЯ) ВВП ОТ ТЕМПА РОСТА (СНИЖЕНИЯ) ДЕНЕЖНОЙ МАССЫ % Основной % Основной Предпосылки к новому кризису Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Кризис -Основной Основной Кризис 2008 г. 1998 г. -Основной -Основной 2016 2015 Основной Основной Основной Основной Основной Основной Денежная масса, % к предыдущему году (левая ось) Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной -Основной Основной -Основной -Основной -Основной ВВП, % к предыдущему году (правая ось) Дальнейшее снижение темпов роста денежной массы приведет к новому системному кризису экономики России ЗАДАЧА – КРАТНОЕ ПОВЫШЕНИЕ МОНЕТИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ, БЕЗ ЧЕГО НЕВОЗМОЖЕН ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЫВОК СТЕПЕНЬ НАСЫЩЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ДЕНЬГАМИ В РОССИИ В ДВА РАЗА НИЖЕ СРЕДНЕГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СТРАН СО средним УРОВНЕМ ДУШЕВЫХ ДОХОДОВ И СОПОСТАВИМА С ПОКАЗАТЕЛЯМИ СЛАБОРАЗВИТЫХ СТРАН Степень насыщения экономики деньгами в России в 2,5-3 раза ниже средних значений для экономически развитых стран с высоким уровнем жизни населения и конкурентоспособной финансовой системой РОССИЯ ЗА 10-15 ЛЕТ МОЖЕТ ДОГНАТЬ ПО МОНЕТИЗАЦИИ СТРАНЫ БРИКС (КРОМЕ КИТАЯ) И ОБЕСПЕЧИТЬ РОСТ ВВП НЕ НИЖЕ 6-8% В ГОД Степень насыщения экономики деньгами в России самая низкая среди всех стран-партнёров по группе БРИКС – в 3,7 раза ниже, чем в Китае и в 1,5 раза ниже, чем в Бразилии, Индии и Южной Африке МЕСТО РОССИИ В МИРЕ ПО ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУКИ (по паритету покупательской способности) млрд. долл. США 415,2 КИТАЙ 208,2 ЯПОНИЯ 146,5 ГЕРМАНИЯ 93,1 РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ 59,9 ФРАНЦИЯ 51,9 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 39,6 ИНДИЯ 38,4 РОССИЯ (9-е место) 37,8 Показатели развития науки Динамика ассигнований на гражданскую науку (1991 = 100%) Проценты 2007 2008 44,5 46,5 39,6 42,4 33,6 2004 26,9 2003 23,4 23,4 19,7 17,5 20 15,1 18,5 30 23,2 40 32,9 50 44,6 60 10 0 1992 1995 2000 2001 2002 2005 33 2006 2009 2010 2011 2012 Международные сопоставления Внутренние затраты на исследования и разработки в России и странах ОЭСР в процентах к валовому внутреннему продукту Израиль 4,38 Корея 4,03 Финляндия 3,78 Япония 3,39 3,37 Швеция Дания 3,09 Германия 2,88 2,77 2,75 США Австрия Франция 2,24 Нидерланды Всего по OЭCP – 2,37%, по ЕС-28 – 1,94% 1,85 1,85 1,84 1,77 1,70 1,66 1,49 1,33 1,25 1,21 1,12 Чехия Китай Великобритания Ирландия Норвегия Португалия Испания Италия Венгрия Россия Греция 0,60 0,43 Мексика 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 Проценты * Данные по России представлены в оценке ИПРАН за 2012 г.; по зарубежным странам - за последний год, по которому имеются данные. Источник: Россия – Росстат; зарубежные страны: ОЕСD (2013), Main Science and Technology Indicators, №1 Paris. Инвестиционный импульс вывода экономики на траекторию опережающего развития (удвоения нормы накопления) Год Инвестиции / ВВП, % Япония Южная Корея Сингапур Малайзия Китай Индия 1950 х х х х х 10,4 1955 19,4 10,6 х 9,2 х 12,5 1960 29,0 11,1 6,5 11,0 х 13,3 1965 29,8 14,9 21,3 18,3 х 15,8 1970 35,5 25,5 32,6 14,9 х 14,6 1975 32,5 26,8 35,1 25,1 х 16,9 1980 31,7 32,4 40,6 31,1 28,8 19,3 1985 27,7 28,8 42,2 29,8 29,4 20,7 1990 32,1 37,3 32,3 33,0 25,0 22,9 1995 27,9 37,3 33,4 43,6 33,0 24,4 2000 25,2 30,0 30,6 25,3 34,1 22,7 2005 23,3 28,9 21,3 20,5 42,2 30,4 2009 20,6 29,3 27,9 20,4 46,7 30,8 2010 20,5 28,6 25,0 20,3 46,1 29,5 Россия Источник: Я.М.Миркин, ИК «Еврофинансы» 21% - 23% Финансирование опережающего развития (удвоение «кредитоемкости» экономики) Год Внутренний кредит / ВВП, % Южная Корея Сингапур Китай Гонконг Индия 1950 х х х х 15,6 1955 х х х х 18,9 1960 9,1 х х х 24,9 1963 16,6 7,2 х х 25,8 1970 35,3 20,0 х х 24,8 1978 38,4 30,7 38,5 х 36,4 1980 46,9 42,4 52,8 х 40,7 1990 57,2 61,7 86,3 х 51,5 1991 57,8 63,1 88,7 130,4 51,3 2000 79,5 79,2 119,7 136,0 53,0 2009 109,4 93,9 147,5 166,8 72,9 2010 103,2 83,9 172,3 199,0 76,2 Россия 45% Источник: Я.М.Миркин, ИК «Еврофинансы» Механизмы денежной эмиссии в России $ 3% ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК P $ 0.75% 3.6% $ 5% 5% $ ДЕПОЗИТЫ И ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТОВ P 10%* $ КОРПРОРАЦИИ – ЗАЕМЩИКИ (ТЭК, ХМК) P РОССИЙСКИЕ КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ $ ИНОСТРАННЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ 5% ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК P ГОС. ОБЛИГАЦИИ США, ЕС И ДР. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННЫХ ЭМИТЕНТОВ $ КРЕДИТЫ ВНУТРЕННИЙ РЫНОК *Средневзвешенная ставка по рублевым кредитам нефинансовым организациям сроком до 1 года. ВАЛЮТНАЯ ВЫРУЧКА ЭКСПОРТЕРОВ Механизмы денежной эмиссии в США Минфин (Казначейство) Р Е А Л Ь Н Ы Й КАЗНАЧЕЙСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА $ С Е К Т О Р ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК $ КАЗНАЧЕЙСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА КАЗНАЧЕЙСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ $ КАЗНАЧЕЙСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Федеральная резервная система (ФРС) Источник: М.В. Ершов, «Экономический суверенитет России в глобальной экономике» - М.: Экономика, 2005. с. 221 $ Предлагаемый механизм денежной эмиссии ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК P 1-2% 2-3% P БАНКИ РАЗВИТИЯ 2-3% P $ 1-3% P $ 0.5-1.5% РОССИЙСКИЕ КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ К Р Е Д И Т Ы ПРИОРИТЕТНЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОС. ОБЛИГАЦИИ США, ЕС И ДР. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННЫХ ЭМИТЕНТОВ $ ИНОСТРАННЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ 6-7% ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК 4% P P $ КОРПРОРАЦИИ – ЗАЕМЩИКИ (ТЭК, ХМК) ДО 7 ЛЕТ $ ДО 20 ЛЕТ О Б Я З А Т Е Л Ь С Т В А П Р Е Д П Р И Я Т И Й РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ВАЛЮТНАЯ ВЫРУЧКА ЭКСПОРТЕРОВ Мировой ВВП
