Презентация Статкомитета СНГ

Межгосударственный статистический комитет
Содружества Независимых Государств
Тематическое заседание Конференции европейских статистиков
«Вызовы будущей переписи населения и жилого фонда, основанные
на уроках прошедшего раунда переписей»
Сессия II: Будущее переписей и их роль в
национальных статистических системах
КЕС 60-ое Пленарное заседание
6 июня 2012, Париж
Перепись в статистической системе
Основное значение переписи:
• счет населения и распределение населения по территории страны;
• основной (а в отдельных случаях и единственный) источник информации о
демографических, этно-лингвистических и социально-экономических
характеристиках населения;
• возможность получения информации по малым территориям и малым
группам населения;
• информационная основа для демографических и социально-экономических
прогнозов по стране и регионам;
• генеральная совокупность для выборочных обследований.
2
Вызовы, стоящие перед переписью
Перепись
Финансовые
Социальные
Информационные
Инновационные
и технологические
3
К раунду 2020
Евростат:
пять направлений деятельности в межпереписной период
1) усилить интеграцию переписей в социальную статистику
2) сконцентрировать внимание на охвате
3) сделать точной гео-привязку данных о населении
4) разработать качественные оценки переписи при использовании множества
источников получения сведений
5) разработать и применять общий инструментарий
4
К раунду 2020 (прод.)
Израиль:
для следующей переписи выбирается модель Интегрированной
Скользящей Переписи (ИСП).
Во внимание принимаются два аспекта: ограничения бюджета и
снижение нагрузки на респондентов.
ИСП рассматривается как начало движения к переписи, целиком
основанной на регистре.
5
К раунду 2020 (прод.)
Италия:
краеугольный камень новой стратегии
• переход от простой схемы получения сведений к
комбинированной модели;
• переход от переписи, которая проводится раз в десять лет
к скользящей переписи;
• территориальная детализация;
• переход к междисциплинарной информации.
6
К раунду 2020 (прод.)
Новая Зеландия:
стратегия будет направлена в краткосрочной перспективе на
модернизацию текущей модели проведения переписи, а в
долгосрочной перспективе – на разработку новой модели,
базирующейся на использовании административных источников
данных.
Три главных направления работы:
• поиски путей сокращения затрат на перепись;
• улучшение статистики населения между переписями;
• изучение альтернативных переписей, включая увеличение
переписного интервала до 10 лет.
7
К раунду 2020 (прод.)
Португалия:
переход от традиционной переписи к переписи частично или
полностью основанной на регистре.
Необходимо проанализировать на полноту и достоверность
данные по различным переменным из административных
источников, которые являются единицами учета при переписи:
жилое помещение, домашнее хозяйство и человек.
8
К раунду 2020 (прод.)
Российская Федерация:
множественный метод получения сведений
1) традиционный метод опроса населения переписчиками и
заполнения переписных листов как в бумажном, так и в электронном
виде;
2) заполнение населением переписных листов через Интернет;
3) использование административных источников информации.
Особое внимание:
Предполагается ввести норму в Федеральный закон «О
Всероссийской переписи населения» об обязательности участия
населения в переписи
9
К раунду 2020 (прод.)
Соединенное Королевство: специальная программа –
“После 2011“
Изучение 8 опций, сгруппированных по 3 направлениям
Модель ‘По типу переписи’
Модель обследования
Административные данные +
выборочные обследования
Критерии для принятия решений:
Соответствие цели
Цена
Техническое и правовое обеспечение
Риски
Нагрузка и приемлемость для населения
10
Определение переписи и основные черты
«Рекомендации Конференции европейских статистиков по
проведению переписей населения и жилого фонда раунда 2010 года»
Перепись населения – это весь процесс сбора, обработки, оценки,
анализа и опубликования или распространения другими способами
демографических, экономических и социальных данных на
определенную дату в отношении всех лиц, находящихся в той или
иной стране или в её четко обозначенной части
Основные черты:
• Индивидуальный учет
• Одновременность
• Универсальность
• Получение данных по малым территориям
• Установленная периодичность
11
Выводы
Доклады, представленные на Сессию, позволяют сделать следующие выводы:
• перепись сохранит свое главенствующее положение как основного
источника информации о населении;
• проявились серьёзные проблемы финансового характера, меняющейся
ментальности населения, необходимости снижения нагрузки на респондентов
и растущих информационных потребностей, развитие информационных
технологий;
• страны отходят от традиционной модели проведения переписи «в чистом
виде», ориентируясь на получение информации из разных источников, или
переходят на регистровый метод;
• с учетом новых подходов к переписи появляются причины внесения
изменений и дополнений в «Рекомендации Конференции Европейских
Статистиков по проведению переписей населения и жилого фонда».
12
Вопросы для дискуссии
1) Что означает перепись в современных условиях? Как предполагаемые
новации корреспондируются с такими характеристиками переписи, как,
например, одновременность и установленная периодичность?
2) Какой из вызовов наиболее «опасен» в будущем раунде?
3) Как видится взаимное развитие переписи и выборочных обследований?
4) Что будет преобладающим при выборе модели будущей переписи: снижение
нагрузки на респондентов при переписи, сокращение затрат или
удовлетворение информационных потребностей?
5) Является ли необходимым условием переписи обязательность участия
населения?
6) Позволит ли модель «скользящей» переписи и другие новации сократить
затраты на перепись?
13
Благодарю за внимание
14