Финансовая система (ppt 348 КБ)
advertisement
«ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» Тема 2. Финансовая система Понятие и состав финансовой системы Финансовая система – исторически сформировавшаяся и законодательно закрепленная совокупность отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств Понятие и состав финансовой системы Финансовая система состоит из: финансовых институтов организаций и учреждений, осуществляющих и регулирующих финансовую деятельность финансовых инструментов создают необходимые условия для протекания финансовых процессов Понятие и состав финансовой системы В процессе распределения стоимости ВВП у экономических субъектов аккумулируются различные фонды денежных доходов и накоплений Понятие и состав финансовой системы Доходы экономических субъектов подразделяются на первичные и конечные Понятие и состав финансовой системы Источник первичных доходов и накоплений – часть стоимости ВВП, которая выступает в форме: зарплаты наемных работников прибыли и амортизационных отчислений хозяйствующих субъектов налоговых и иных платежей, включаемых в себестоимость продукции Понятие и состав финансовой системы Первичные доходы - источник для дальнейшего перераспределения через налоговый механизм, систему платежей, распределение прибыли и т.п. Результат такого перераспределения конечные доходы как собственные финансовые ресурсы экономических субъектов. Базовые типы финансовой системы В зависимости от реализуемой государством экономической политики финансовая система может иметь один из следующих типов: банковский рыночный бюджетный Базовые типы финансовой системы Банковский тип – основная часть НД перераспределяется через рынок ссудных капиталов (кредитный). Банки и другие кредитные учреждения аккумулируют значительную часть свободных финансовых ресурсов и от своего имени распределяют их с использованием механизмов кредитования и прямого инвестирования, в т.ч. на фондовом рынке. Пример – финансовая система большинства стран Европы. Базовые типы финансовой системы Рыночный тип – основную роль в перераспределении национального дохода играет фондовый рынок. Значительная часть свободных финансовых ресурсов вкладывается в корпоративные ценные бумаги. Характерная прежде всего для США, Канады и некоторых других стран. Базовые типы финансовой системы Бюджетный тип – основная часть НД централизованно перераспределяется государством через систему бюджетов и внебюджетных фондов. Используется Россией, Швецией, Китаем и некоторыми др. странами, которые отличаются жестким налоговым прессингом и высокой долей государственной собственности в экономике. Состав финансовой системы Финансовая система подразделяется на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов соответственно у: хозяйствующих субъектов населения государства и органов местного самоуправления Состав финансовой системы Структура финансовых ресурсов: 1. Централизованные финансы необходимы для обеспечения общественных интересов 2. Децентрализованные финансы – ориентированы на получение прибыли, дохода Централизованные финансы Государственный и муниципальный кредиты обслуживают функционирование и использование средств бюджета и внебюджетных фондов и выступают как: способ финансирования дефицита бюджета, а также бюджетов внебюджетных фондов средство покрытия временной недостаточности финансовых ресурсов для исполнения бюджетов внебюджетных фондов Централизованные финансы) Государственный и муниципальный кредиты существенно отличаются от других видов кредита: обеспечением выступает все имущество, находящееся в государственной собственности того или иного уровня; не имеют конкретного целевого характера. Централизованные финансы Федеративное устройство России включает три уровня управления: федеральный уровень уровень субъектов Федерации (региональный) местный, или муниципальный уровень (органов местного самоуправления) Централизованные финансы Бюджетная система РФ также включает три уровня: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) и бюджеты региональных (территориальных) государственных внебюджетных фондов бюджеты органов местного самоуправления (местные, муниципальные бюджеты) Централизованные финансы Государственные внебюджетные фонды — это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Внебюджетные фонды подразделяются на фонды социального и экономического назначения. Централизованные финансы Государственные внебюджетные фонды экономического назначения: 1. 2. 3. Отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР Дорожные фонды Фонды содействия развитию жилищного строительства и т.п. Децентрализованные финансы Основа финансовой системы децентрализованные финансы, именно здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов государства Децентрализованные финансы Ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций здесь производятся товары и оказываются услуги, формируется прибыль как главный источник производственного и социального развития Децентрализованные финансы Чем больше доходы населения, тем выше спрос на различные виды благ, и тем больше возможностей для развития экономики и социальной сферы Кредитно-банковская система Кредитно-банковская система — это совокупность денежно-кредитных отношений, их форм и методов, осуществляемых кредитно-банковскими институтами, которые создают, аккумулируют и предоставляют экономическим субъектам денежные средства в виде кредита на условиях срочности, платности, возвратности и материальной обеспеченности Кредитно-банковская система Банковская система РФ является двухуровневой: первый уровень - Центральный банк Российской Федерации (Банк России) второй - кредитные организации: коммерческие банки и иные небанковские финансово-кредитные институты (ломбарды, кредитные союзы, ссудо-сберегательные кооперативы и т.п.) Система государственных финансовых органов Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления Система государственных финансовых органов 1.Президент РФ (Администрация Президента РФ) определяет цели финансовой политики, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием Система государственных финансовых органов Президент Российской Федерации Медведев Дмитрий Анатольевич Система государственных финансовых органов 2. Правительство РФ, возглавляемое Премьерминистром, разрабатывает федеральный бюджет, выступает как координирующий центр управления финансами Система государственных финансовых органов Премьерминистр России Путин Владимир Владимирович Система государственных финансовых органов 3. Парламент РФ (Федеральное Собрание) устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.) Система государственных финансовых органов Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат: 1. Совета Федерации (верхняя палата) 2. Государственной Думы (нижняя палата) Система государственных финансовых органов 4. Министерство финансов РФ (Минфин России) — центральный орган, осуществляющий реализацию финансовой политики. Обеспечивает единство финансовой, денежно-кредитной и валютной политики, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти Система государственных финансовых органов Функции Минфина: внесение предложений по формированию финансовой политики; проведение мероприятий по реализации финансовой политики; разработка проектов законов, регулирующих финансовые отношения; организация разработки федерального бюджетного плана. Система государственных финансовых органов Министр финансов РФ Кудрин Алексей Леонидович Система государственных финансовых органов 5. Министерство экономического развития торговли РФ (Минэкономразвития России) участвует совместно с Минфином в разработке баланса финансовых ресурсов страны Система государственных финансовых органов Министр экономическог о развития Российской Федерации Набиуллина Эльвира Сахипзадовна Система государственных финансовых органов 6. Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, таможенных сборов и других платежей Система государственных финансовых органов 7. Банк России - важный орган по денежно-кредитной и финансовой политики. Осуществляет наряду с Федеральным казначейством кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов Система государственных финансовых органов Председатель Счетной палаты РФ Степашин Сергей Вадимович
