Лекция2_Финансовая система

Финансы
Кафедра «Финансы и налоги»
Смольянинова Елена Николаевна
Тема 2. Финансовая
система
2.1. Финансовая система общества: понятие
2.2. Классификация звеньев финансовой
системы
2.3. Характеристика звеньев финансовой
системы
2.4.
Механизм
управления
звеньев
финансовой системы
2.1. Финансовая система общества:
понятие
Финансовая система представляет собой совокупность
различных сфер или звеньев финансовых отношений,
каждая из которых характеризуется особенностями в
формировании и использовании фондов денежных
средств, различной ролью в общественном
воспроизводстве.
Понятие «финансовая система» употребляется
в двух значениях:
во-первых, как совокупность учреждений,
занимающихся денежными операциями
(фонды, компании, банки),
во-вторых, как система финансовых отношений
финансовая система
это система форм и методов образования,
распределения и использования фондов
денежных средств государства и
предприятий.
2.2. Классификация звеньев
финансовой системы
1. Централизованные (государственные)
финансы
(макроуровень)
2. Децентрализованные (частные) финансы
(микроуровень)
Звенья финансовых отношений
финансовой системы РФ
государственная бюджетная система;
внебюджетные специальные фонды;
государственный кредит;
фонды страхования;
финансы предприятий различных форм
собственности.
Объединяющей основой единой финансовой
системы являются финансы предприятий,
поскольку они непосредственно участвуют в
процессе материального производства
2.3. Характеристика звеньев
финансовой системы
1. Государственный бюджет - это
главное звено всей финансовой системы.
Государственный бюджет представляет
собой централизованный денежный доход
государства.
Госбюджет - это роспись доходов и расходов
государства.
Главным и основным источником формирования
государственного бюджета являются налоги с
предприятий и населения (примерно 75—80%).
Остальная доходная часть госбюджета
пополняется за счет таможенных пошлин,
государственного займа, денежной эмиссии.
Бюджетная система России в настоящее
время включает три звена
 республиканский бюджет РФ, или федеральный
бюджет;
 бюджеты национально-государственных и
административно-территориальных образований,
к которым относятся республиканские бюджеты
республик в составе РФ, краевые, областные
бюджеты, бюджеты автономных областей,
автономных округов и городские бюджеты
Москвы и Санкт-Петербурга. Это бюджеты
субъектов Федерации;
 местные бюджеты.
2. Внебюджетные фонды
Имеют строго целевое назначение —
расширить социальные услуги населению,
стимулировать развитие отсталых отраслей
инфраструктуры, обеспечить
дополнительными ресурсами приоритетные
отрасли экономики.
Формирование внебюджетных фондов
осуществляется за счет обязательных целевых
отчислений, которые для обычного
налогоплательщика (предприятия, физического
лица) ничем не отличаются от налогов
Виды фондов:
1. Социальные фонды — Пенсионный фонд,
Фонд социального страхования,
Государственный фонд занятости населения,
Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования.
2. Экономические фонды -- Российский фонд
технического развития и отраслевые
внебюджетные фонды НИОКР, финансовые
фонды поддержки отраслей, инвестиционные
фонды и др.
3. Государственный кредит
форма кредитных отношений между
государством и юридическими и
физическими лицами, при которых
государство выступает главным образом в
качестве заемщика средств
Государственные ценные бумаги,
эмитируемые Министерством финансов
РФ, представлены следующими видами
ценных бумаг:
государственные краткосрочные облигации
(ГКО);
облигации федерального займа (ОФЗ);
облигации государственного сберегательного
займа (ОГСЗ).
Государственный кредит, размещаемый
внутри страны, является внутренним
кредитом.
Если он размещается в других странах, то
это — внешний кредит
4. Страхование
особая социально-экономическая структура,
где объектом купли-продажи выступает
страховая защищенность
Функции страхования
формирование фонда денежных средств,
осуществляемое как плата за риски
возмещение ущерба юридическим лицам,
возмещение ущерба и материальное обеспечение
физических лиц
предупреждение страхового случая и
минимизация возможного страхового ущерба
важное средство формирования
инвестиционного потенциала стран
5. Финансы предприятий
различных форм собственности
осуществляют свою деятельность на началах
коммерческого расчета, при котором расходы
предприятия должны покрываться за счет
собственных доходов.
2.4. Механизм управления
звеньев финансовой системы
это система организационно-экономических
и правовых мер регулирования финансовой
системы страны.
Он включает три составляющие:
а) мониторинг (наблюдение) за состоянием финансов;
б) правовое регулирование финансовой системы;
в) контроль за финансовой деятельностью субъектов
хозяйствования.
Мониторинг за состоянием финансов
страны
проводится высшими законодательными
органами власти (Федеральное Собрание,
его две палаты и др.)
Правовое регулирование финансовой
системы
осуществляется высшими законодательными
органами власти, президентом России.
Контроль
за
финансовой
деятельностью
всех субъектов хозяйствования
осуществляется как законодательными, так и
исполнительными
органами
(Минфин, налоговая служба и др.).
власти
Государственный контроль предусматривает
контроль за финансовой деятельностью
органов исполнительной власти со стороны
президента и органов представительной
власти
К негосударственным видам финансового
контроля относятся внутрихозяйственный и
аудиторский контроль
Президентский контроль за финансами
осуществляется путем издания указов по
финансовым вопросам: подписания
федеральных законов; назначения и
освобождения от должности министра
финансов РФ; представления Государственной
Думе кандидатуры для назначения на
должность председателя Центрального банка
Внутрихозяйственный контроль проводится
самим предприятием, его экономическими
службами — бухгалтерией, финансовым
отделом, службой финансового менеджмента.
Аудиторский контроль осуществляется в
двух формах: обязательный и
инициативный.
Инициативная проверка осуществляется по
решению самого хозяйствующего субъекта.
Обязательная аудиторская проверка
проводится в установленном порядке,
предусмотренном соответствующим
постановлением правительства