Проектна діяльність у кризовому суспільстві

Проектна діяльність у
кризовому суспільстві
Сурмін Ю.П., перший заступник
директора ІПДУМС НАДУ при
Президентові України доктор
соціологічних наук, професор
Поняття проекту
С.Д. Бушуев и Э.А. Гурин (5, с. 12) определяют проект как уникальную
совокупность
взаимосвязанных работ, обладающих следующими отличительными
чертами:
1. Ограниченность времени.
2. Четкие цели, которые должны быть достигнуты с одновременным
выполнением ряда технических, экономических и других требований.
3. Внутренние и внешние взаимосвязи операций, задач и ресурсов.
4. Определенные сроки начала и конца проекта.
5. Ограниченные ресурсы.
6. Определенная степень уникальности целей проекта и условий его
осуществления.
7. Неизбежность различных конфликтов.
Как правило, проект представляет собой мысленную модель, реализация которой на
практике приводит к созданию социальной конструкции. Поэтому конструирование это воплощение проекта в социальную реальность.
(Бушуев С.Д., Гурин Э.А. Инвестиционные инструменты проектного менеджмента. – К.:
УкрИНТЭИ, 1998. – 184 с.)
Социальные функции проектов
Название функции
Характеристика
1. Воспроизводящая,
моделирующая
Воспроизводство новых форм жизни
2. Инновационная
Стимулирование социальных изменений и ,
прежде всего, инноваций.
3. Разведывательная,
поисковая, прогнозная
Поиск наиболее эффективных форм
общественной жизни
4. Проверочная, пилотная, Испытание новых форм научным
экспериментальная
интеллектом и социальной реальностью
5. Консолидации
Консолидирует различные социальные
группы при обсуждении и реализации
проекта
6. Конфликтогенная
Обеспечивает появление и разрешение
конфликтов различной природы
Основні парадигми проектування
1. Технологічна – проектування – це технологія розробки та
впровадження проекту.
2. Системна – проект – це системна модель деякого фрагмента
соціальної реальності.
3. Нормативно-правова – проект та проектування це сукупність
нормативних дій.
4. Інноваційна – проект – це сукупність інноваційних змін фрагмента
соціальної реальності.
5. Управлінська – проект – це об'єкт впровадження деякої моделі
соціальної реальності.
6. Інституціональна – проектування – це процес інституційного
моделювання та впровадження моделі в дійсність.
7. Фінансова – проект – засіб аргументованого отримання грошей.
8. Конструкторська – проектування – конструювання соціальної
реальності.
Принципи проектування
Название
общего
принципа
1. Принцип
эффективности
и оптимальности
2. Принцип
целеполагания
3. Принцип
системности
4. Принцип
синергизма
5. Принцип
саморазвития
6. Принцип
предела
и
кардинальности
Его применение в проектировании
Принцип
обоснования
эффективности
проекта,
оптимизации его с точки зрения времени, ресурсов и качества.
Построение «дерева целей» как способа целевой
проработки проекта, программирование проектирования.
Структурно-функциональное
моделирование
при
проектировании.
Закладывание в технологию механизма умножения
позитивного и уменьшения негативного результата.
Модульный принцип, обеспечивающий быструю замену
устаревших модулей.
Проект должен принципиально отличаться от имеющихся
проектов, в противном случае он представляет собой
некоторую форму совершенствования приближающую его к
пределу. При проектировании надо стараться перешагнуть
через предел, а не приблизится к нему.
Принципи проектування
Название общего
принципа
7. Реализма
Его применение в проектировании
Проект должен быть рассчитан на реальные процессы,
реальные ресурсы и обеспечивать достижение реальных
целей.
8. Принцип гуманизма
Проект не должен нарушать права людей, должен
повышать качество социальных услуг.
9.
Устойчивого
Проект
должен
обеспечивать
устойчивость
развития
моделируемого им процесса.
10.
Проблемный
Проект – это решение реальных социальных проблем.
принцип
11.
Принцип
Испытание проекта факторами среды.
надежности
12.
Инновационный
Новизна проекта, её аргументация.
принцип
13. Принцип обосноОценка и обоснование заимствований в проекте, не
ванного
использова- смотря на впечатление их привлекательности.
ния передового опыта
Процес проектування
1. Этап: осознание и формулирование
практической проблемной ситуации,
связанной с необходимостью
удовлетворения возникшей или
возникающей социальной
потребности в изменениях.
2 этап: сбор информации изучение
накопленного опыта преобразования
действительности и аналогичных
проектов.
3 этап: обоснованием возможности и
целесообразности проекта,
формирование его замысла,
созданием концепции.
4 этап: формирование задания на
проектирование, определяются
требования к проекту;
8 этап: создание
модели объекта
или процесса.
9 этап:
дается
оценка
проекта
7 этап: происходит
планирование
проектирования
6. формируется
команда
проектировщиков
5 этап:
принимается
решение о
проведении
проектирования.
10 Этап:
конструиров
ание
Класифікація проектів
Основание
классификации
Виды социальных проектов
По
типу 1. Институциональный проект, для которого свойственно моделирование
социального института.
моделируемог
о объекта
2. Процессуальный проект, который отражает социальный процесс.
3. Организационно-управленческий
проект,
который
представляет
организационно-управленческую систему.
4. Деятельностный проект, представляющий модель деятельности.
По характеру 1. Одноаспектный проект, т.е. затрагивающий лишь один аспект объекта.
отражения
2. Комплексный проект, т.е. выражающий все основные аспекты объекта
объекта
моделирования.
По
способу 1. Программа, представляет собой документ, отражающий выбор и
представления
обоснование целей, и их достижение с помощью некоторых действий
посредством использования ресурсов.
2. Прогноз, т.е. модель желаемого будущего и путей его достижения.
3. План, выступает документом, связывающим цели, время, ресурсы,
действия и результат деятельности.
4. Инструкция, является нормативным документом, регламентирующим
деятельность.
5. Описание, как совокупность системных характеристик объекта.
6. Сценарий, т.е. детальное описание действия с текстом речей персонажей.
7. Методика, как совокупность методов, приемов целесообразного
проведения какой-либо работы.
8. Модель, как некоторая система представления объекта или процесса с его
структурой и механизмами функционирования.
Класифікація проектів (продовження)
Виды социальных проектов
Основание
классификации
По
типу 1. Радикальный проект, отличается принципиальной новизной по
всем аспектам.
инновационного
потенциала
2. Комбинирующий
проект,
сочетающий
нововведения
и
традиционные решения.
3. Совершенствующий проект, предполагающий частичное
изменение до качественного предела.
По
масштабам 1. Микропроект, отражает микросоциальные явления.
объектов
2. Макропороект, отражает макросоциальные явления.
По сферам
1.Економический проект, 2. Социально-єкономический проект.
проектирования
3.Социальній проект.4.Политический проект.
5.Культурологический проект. 5.Идеологический, ментальный
проект. 6.Информационный проект
По степени
управления
1.Управляемые и соуправляемые проекты 2.Самоуправляемые
проекты. 3.Неуправляемые проекты
Особливості проектної діяльності кризового
суспільства:
1. Ціннісна невизначеність (експлуатація суспільного блага в корисних інтересах,
відсутність базового проекту українського суспільства та держави)
2. Імітація
проектної діяльності (проект є елементом PR-технологий, а не
змін)
3. Незрілість держави та
суспільства (недостатньо успішного досвіду,
відсутність нормативно-правового забезпечення, нерозвиненість
деструктивна діяльність)
4.
5.
6.
7.
середовища,
Багато ризиків (є усі види ризиків)
Недостатня технологічність (утопічність, нереалістичність, амбітність)
Ресурсна незабезпеченість (фінансова, матеріально-технічна)
Кадрова незабезпеченість (відсутність професійних проектувальників та
технологів)
8. Відсутність
громадської
підтримки
(нерозвиненість
взаємодії
з
громадськістю)
9. Відсутність управління проектом (відсутність або нерозвиненість проектних
команд, органів управління
10. Нерозвиненість проектної культури управлінців ( усіх рівнів) .
Особливості сучасного проектування
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Стратегічний характер проектів та проектної діяльності, що
забезпечує стратегічний розвиток держави.
Не допущення поглиблення проблеми ( проблеми: що добре
вирішуються, погано вирішуються и не вирішуються).
Використання фінансового принципу самозабезпечення ресурсами “ створи свої ресурси ”.
Проектне партнерство .
Управління конфігураціями (контроль змін).
Захист проекту від девіантної поведінки та деструкцій
Використання проектних команд як складової організаційної
структури
Етапи проектної діяльності
1. Розробка
3. Впровадження
Проект
2. Інституціоналізація
4. Реалізація
Основные проблемы проектов
Не реалистичность, утопичность проекта.
Не востребованность проектов.
Неполнота компетенции проекта и проектировщиков.
Не проработана новизна и эффективность проекта.
Неопределенность соотношения позитивных и негативных
результатов.
6. Отсутствие ресурсов на подготовку и внедрение проектов.
7. Не достижение цели.
8. Проектный долгострой.
9. Проектная имитация
10. Проектные злоупотребления
11. Высокая цена проекта за счет значительных прямых затрат и затрат.
на компенсацию негативных последствий от внедрения.
12. Значительная социальная травматичность проекта.
1.
2.
3.
4.
5.
Тенденції розвитку проектування
Расширение спектра информации, которая принимается во внимание в процессе
проектирования. При создании проектов необходимо учитывать широкие связи и
отношения систем, большое число различных профессиональных сфер, которые
замыкаются на проектировочную деятельность.. Сложные проекты дают возможность
многоцелевого применения данных на различных фазах процесса проектирования и
последующих фазах использования;
Возрастет сложность и трудность социоинженерных расчетов в процессе
проектирования. Эта тенденция требует более детального анализа и моделирования
основных компонентов с помощью компьютера.
Многообразие процесса проектирования выдвигает настоятельную необходимость
его
специального исследования, имитации, проверки возможности различных
вариантов планируемых решений.
Усиливается потребность в прогностической стороне проектирования, которая
заключается в обеспечения предвидения не только позитивных, но и негативных
последствий от внедрения проекта в жизнь. Проектировщик всегда должен принимать во
внимание более или менее отдаленное будущее, перспективу. Т. е. проектирование все
более смещается с эмпирически данного мира на область «возможных миров», которые
могут и улучшить и ухудшить ситуацию, существующую в нашем современном мире.
Проектировочная деятельность требует многоаспектного научного и всестороннего
практико-политического обоснования на базе новейших результатов исследований и
разработок, доступных здесь и сейчас.
Напрями вдосконалення проектної
діяльності
1. Розвиток проектного консалтингу, експертного співтовариства,
менеджменту, проектної аналітики, професійних спеціалізацій
(наприклад, управління проектами в аграрному секторі економіки).
2. Формування нормативно-правового забезпечення проектної діяльності.
3. Гнучке фінансування проектів.
4. Формування системи участі громадськості в проектній діяльності,
громадського контролю за
розробкою, інституціоналізацією,
управлінням та реалізацією проектів.
5. Підвищення
якості
проекту
(компетентність,
комплексність,
соціальність, групи інтересів, мінімізація ризиків).
6. Впровадження проектного менеджменту.
7. Розвиток наукового забезпечення проектів (теорія соціальних змін,
теорія реформ, інструментарій проектування
Дякую за увагу !