план подготовки программы развития городского округа тольятти

advertisement
План подготовки программы
развития города Тольятти
Ключевые компетенции
Разработка стратегий, концепций и программ развития субъектов РФ,
объектов инновационной инфраструктуры
Анализ развития отраслей и отдельных рыночных сегментов
Мониторинг социально-экономического развития регионов
Исследования в области научно-технологического и инновационного
развития, в том числе с применением методов технологического
прогнозирования
Проведение социологических опросов
(анкетирование, экспертные опросы, фокус-группы)
Организация и проведение коммуникативных площадок
2
География работ
1
2
3
4
5
• Стратегия накопления человеческого
капитала Республики Татарстан до 2030
года
• Концепция экономического развития
города Уфы до 2030 года
• Стратегия инновационного развития
Свердловской области до 2020 года
• Стратегия социально-экономического
развития города Кургана до 2030 года и
разработке Комплексного плана по
реализации Стратегии
Крупнейший проекты 2013-2015 гг.
• Обеспечение экспертного анализа и
актуализации проекта Стратегии
социально-экономического развития
Свердловской области на период до
2030 год
• Разработка предложений по
формированию и механизмам
реализации экономической политики
Санкт-Петербурга на период до 2030
года
• Разработка инструментов синхронизации
документов стратегического
планирования Ленинградской области
регионального уровня с документами
стратегического планирования
муниципальных образований
1 – Северо-Западный ФО
2 – Ростовская обл.
3 – Приволжский ФО
4 – Уральский ФО
5 – Сибирский ФО
• Анализ и оценка потенциала реализации
инвестиционных проектов комплексного
развития территории в городах КаменскУральский, Чусовой, Белебей и Кумертау
• Программа развития Титанового
кластера Свердловской области
• Концепция создания и развития
индустриального парка в городе
Иркутске
• Концепция создания и развития
инновационно-производственной
территории в городе Ростове-на-Дону
• Оценка инвестиционного и экспортного
потенциала Пермского края
3
Нормативно-правовая база
стратегического планирования
Федеральный уровень
Федеральный закон РФ от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Прогноз
долгосрочного
СЭР РФ до 2030
года
Концепция
долгосрочного
СЭР РФ до
2020 г.
Стратегия
инновационног
о развития РФ
до 2020 года
Энергетическая
стратегия РФ до
2030 г. (проект до
2035)
Транспортная
стратегия РФ до
2030 года
Уровень макрорегиона
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на
период до 2020 года
Уровень субъекта Федерации
Стратегия социально-экономического
развития Самарской области на период
до 2020 года
Стратегии развития отраслей экономики
Самарской области до 2020 года
Уровень муниципального образования
Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года
4
Схема подготовки
Плана развития города Тольятти
Вызовы (разрывы)
среднесрочного периода
человеческий
капитал
Анализ
текущего
состояния
экономики и
социальной
сферы города
Формирование
инерционного
сценария
развития на
10 лет
экономика
развитие
инфраструктуры
государственное
управления
глобальные
тенденции
Механизмы
преодоления
разрывов
Комплексные
проекты,
концентрирующие
дефицитные
ресурсы
итог
Создание успешной территории, комфортной для проживания и ведения бизнеса,
с эффективной системой управления
Направления оценивания и развития
Экономическое развитие
Социальный уровень
Городское пространство
 крупный бизнес
 предпринимательство
 кластеры
 миграция
 занятость
 образование
 потребление
 транспорт
 жилье
 зоны отдыха
социальная сфера
Конкурентные преимущества*
Для г. Тольятти
Природные или иные
входящие ресурсы
Автомобильный город, высокая
развитость инженерной
культуры, р. Волга, транспортное
положение, теплый климат
Активные растущие
компании
Качественный спрос
Конкурентная среда
Перспективные рынки,
потребление населения
и текущие тенденции
Автомобильная
промышленность,
химия
Сопутствующие
отрасли
* Ромб М. Портера
Детализированная схема работы
1 этап – Базовые аналитические исследования
1.1. Анализ уровня экономического
развития города, определение основных
перспективных направлений развития
экономики, прогноз
1.2. Анализ уровня социального развития
города, определение перспективных
направлений развития человеческого
капитала
1.3. Анализ и прогноз уровня развития
городской среды, определение основных
проблемных зон
•
•
•
•
•
•
•
•
Кабинетные исследования;
Фокус-группы;
Глубинные интервью.
Фокус-группы;
Глубинные интервью;
Социологические опросы населения.
Кабинетные исследования;
Полевые исследования.
Результат – Аналитический отчёт о текущем состоянии развития города
2 этап – Постановка целей и разработка механизмов их достижения
2.1. Постановка согласованных целей
2.2. Подготовка плана мероприятий по достижению
поставленной цели
•
•
Коммуникативные площадки с участием представителей
бизнеса, общественных организаций и политических
институтов города Тольятти
Аналитическая работа экспертов в рамках
сформированных по итогам коммуникативных площадок
проектных групп
Результат – Аналитическая записка и рабочий вариант среднесрочного Плана развития
3 этап – Подготовка Плана развития
3.1. Проведение итоговой дискуссионной площадки на
территории города Тольятти
3.2. Формирование итогового Плана развития
• Конференции и круглые столы
• Кабинетная работа
Результат – Итоговый вариант утвержденного Плана социально-экономического развития
города Тольятти
8
1 этап. Базовые аналитические исследования
Анализ уровня экономического развития города
Оценка уровня экономического развития города в
динамике, сравнение в городами - конкурентами
Эффективность организационных структур органов
местного самоуправления
1.0. Анализ
экономического
состояния
города
Анализ бюджетной политики МО и межбюджетных
ограничений
Оценка внутренних и внешних потенциальных и
действующих ресурсов, которые могут быть
вовлечены в развитие города
Анализ инвестиционной привлекательности города
Глубинные интервью с компаниями, представителями
экономических властей. Анализ данных Росстата и
ведомственной статистики
1 этап. Базовые аналитические исследования
Анализ уровня экономического развития города
Выявление рынков промышленной продукции,
продукции АПК и пр.
Анализ рынков, сформированных спросом со стороны
государства, МО, отраслей
1.1. Анализ
перспективных
рынков
Возможности включения города в новые глобальные
рынки
Оценка включения компаний города в отдельные
звенья глобальных производств и крупнейшие
проекты развития инфраструктуры
Глубинные интервью с представителями власти и
руководителями компаний, дополненные анализом
статистической информации (данные Росстата, статистика
по ВЭД и пр.)
1 этап. Базовые аналитические исследования
Анализ уровня экономического развития города
1.2. Выявление конкурентоспособных компаний и кластеров
Анализ формирующихся кластеров и
определение перспективных
Оценка динамичных средних компаний
города
Организация фокус-групп и проведение глубинных интервью с
представителями кластеров и компаний –«газелей»
1 этап. Базовые аналитические исследования
Долгосрочный инерционный прогноз
демографической, миграционной ситуации и рынка
труда
2. Анализ
уровня
социального
развития города
Анализ системы образования всех уровней и общей
конкурентоспособности
Оценка системы здравоохранения и системы
социальных сервисов
Анализ статистической информации (данные Росстата,
ФМС, МОН и т.д.), адресные опросы населения и компаний
1 этап. Базовые аналитические исследования
Анализ доступности жилья различных категорий
Оценка качества и стоимости базовых жилищнокоммунальных услуг
3. Анализ
развития
городской
среды
Качество транспортной сети
Анализ креативных индустрий, культурного
пространства, рекреационных зон
Анализ статистической информации, углубленные
интервью с руководителями компаний (крупными
застройщиками, подрядчиками услуг ЖКХ и т.д.), адресные
опросы населения
2 этап. Постановка целей и разработка
механизмов их достижения
Постановка
согласованных
целей
Представление
результатов базовых
исследований на
коммуникационных
площадках
Обсуждение целей и
задач, возможных
направлений и
достижений
Подготовка
плана
мероприятий по
достижению
целей
городское
пространство
экономика
социальное
развитие
формирование
проектных групп с
ключевыми
стейкхолдерами
Разработка плана, выделение ключевых проектов
Аналитическая работа экспертов
3 этап. Подготовка плана развития
Проведение
итоговой
дискуссионной
площадки
Представление результатов работы по подготовке
Плана развития города на 10 лет
Формат конференция / круглый стол
Подготовка и согласование итогового Плана развития
Формирование
итогового Плана
развития
Утверждение состава рабочей группы по реализации Плана
Кабинетная работа
Download