Государственно-общественное управление образовательным

Государственнообщественное управление
образовательным
учреждением:
эффективные формы и
перспективы развития
Н.В. Лазуренко,
и.о.начальника
Управления образования.
Определение государственнообщественного управления
образованием
Государственно-общественное
управление - управление, в котором
сочетается деятельность субъектов
государственной и общественной
природы, направленная на организацию
функционирования и развития сферы
образования.
В.И.Бочкарев
Цель государственнообщественного управления
образованием
обеспечение ответственного
взаимодействия всех заинтересованных
лиц в управлении образованием
Задачи государственнообщественного управления
образованием:




вовлечение общественности в формирование и
реализацию образовательной политики;
повышение эффективности государственной
политики в области образования;
удовлетворение образовательных потребностей и
интересов всех категорий участников
образовательного процесса;
реализация прав работников образовательного
учреждения, обучающихся и их родителей
(законных представителей) на участие в
управлении образованием
Юридические аспекты государственнообщественного управления в
образования
(В связи с изменениями законодательства в образовании.)

Закон «Об образовании»
№ 3266-1-ФЗ
(ст.2.)
Демократический,
государственно-общественный
характер управления
образованием. Автономность
образовательных учреждений.
Закон «Об образовании в Российской
Федерации» № 273-ФЗ

(ст.3.)
Демократический характер
управления образованием,
обеспечение прав педагогических
работников, обучающихся,
родителей (законных
представителей)
несовершеннолетних обучающихся
на участие в управлении
образовательными организациями.
Автономия образовательных
организаций, академические права
и свободы педагогических
работников и обучающихся,
предусмотренные настоящим
Федеральным законом,
информационная открытость и
публичная отчетность
образовательных организаций
Юридические аспекты государственнообщественного управления в
образования
(В связи с изменениями законодательства в образовании.)

Закон «Об образовании»
№ 3266-1-ФЗ
(ст.35)
Управление государственными и
муниципальными
образовательными учреждениями
строится на принципах
единоначалия и самоуправления.
Формами самоуправления
образовательного учреждения
являются совет образовательного
учреждения, попечительский
совет, общее собрание,
педагогический совет и другие
формы.
Закон «Об образовании в Российской
Федерации» № 273-ФЗ

(ст.26)
Управление образовательной
организацией осуществляется на
основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
В образовательной организации
формируются коллегиальные
органы управления, к которым
относятся общее собрание
(конференция) работников
образовательной организации,
педагогический совет, а также
могут формироваться
попечительский совет,
управляющий совет,
наблюдательный совет и другие
коллегиальные органы
управления, предусмотренные
уставом соответствующей
образовательной организации.
Юридические аспекты государственнообщественного управления в
образования
(В связи с изменениями законодательства в образовании.)
Закон «Об образовании»
№ 3266-1-ФЗ
 (ст. 50, 52, 55)
закрепил за
обучающимися и их
родителями
(законными
представителями), за
работниками
образовательных
учреждений права на
участие в управлении
образовательным
учреждением
Закон «Об образовании в
Российской Федерации»
№ 273-ФЗ

(ст. 34, 44 и 47)
закрепил за
обучающимися и их
родителями, за
педагогическими
работниками права на
участие в управлении
образовательной
организацией в
порядке,
установленном ее
уставом.
Юридические аспекты государственнообщественного управления в
образования
(В связи с изменениями законодательства в образовании.)
Закон «Об образовании»
№ 3266-1-ФЗ
 (ст.7)
формулирует понятие
ФГОС, цели, структуру
требований, а также
порядок,
периодичность их
разработки и
утверждения, роль в
объективной оценке
уровня образования
Закон «Об образовании в
Российской Федерации»
№ 273-ФЗ

(ст.11)
формулирует цели
ФГОС, структуру
требований,
сроки получения
общего образования,
роль в объективной
оценке уровня
образования, порядок
разработки, проведения
их экспертизы и
утверждения
Юридические аспекты государственнообщественного управления в
образования
(В связи с изменениями законодательства в образовании.)
Закон «Об образовании»
№ 3266-1-ФЗ

(ст.8)
Система образования в Российской
Федерации представляет собой
совокупность взаимодействующих:
-преемственных образовательных
программ различных уровня и
направленности, ФГОС и ФГТ;
-сети реализующих их образовательных
учреждений и научных
организаций;
-органов, осуществляющих управление
в сфере образования, и
подведомственных им учреждений;
-объединений юридических лиц,
общественных и государственнообщественных объединений,
осуществляющих деятельность в
области образования.

Закон «Об образовании в Российской
Федерации» № 273-ФЗ
(ст.10)
Система образования включает в себя:
-ФГОС и ФГТ, образовательные стандарты,
образовательные программы различных
вида, уровня и (или) направленности;
-организации, осуществляющие
образовательную деятельность,
педагогических работников, обучающихся
и их родителей;
-федеральные государственные органы и
органы государственной власти субъектов
РФ, осуществляющие государственное
управление в сфере образования, и органы
местного самоуправления,
осуществляющие управление в сфере
образования, созданные ими
консультативные, совещательные и иные
органы;
-организации, осуществляющие обеспечение
образовательной деятельности, оценку
качества образования;
-объединения юридических лиц,
работодателей и их объединений,
общественные объединения,
осуществляющие деятельность в области
образования.
Юридические аспекты государственнообщественного управления в
образования
(В связи с изменениями законодательства в образовании.)
Реализация ФГОС общего образования
определяется законодательством РФ через:
- определение принципов государственной
политики в области образования;
- требования к структуре основных
образовательных программ;
- понятие системы образования
Юридические аспекты государственнообщественного управления в
образования
(В связи с изменениями законодательства в образовании.)
Закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст.2):
Качество образования – комплексная
характеристика образовательной деятельности и
подготовки обучающегося, выражающая степень
их соответствия ФГОС, образовательным
стандартам, ФГТ и (или) потребностям
физического или юридического лица, в интересах
которого осуществляется образовательная
деятельность, в том числе степень достижения
планируемых результатов образовательной
программы.
Образовательная политика

Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года:
«формирование механизмов оценки качества и
востребованности образовательных услуг с
участием потребителей, в том числе через
создание прозрачной, открытой системы
информирования граждан об образовательных
услугах, обеспечивающей полноту, доступность,
своевременное обновление, достоверность
информации»
Образовательная политика

Федеральная целевая программа
развития образования на 2011- 2015
годы:
«создание условий для распространения
моделей государственно-общественного
управления образованием»
Вывод:
Реализация на практике государственнообщественного управления необходимое условие
функционирования и развития
образовательного учреждения.
Это ответ на вызовы времени.
Формы управления:
Управляющий совет (МБОУ
«Гимназия № 127);
 Попечительские советы (МБСКОУ
№№ 122 и 128);
 Советы школы (МБОУ СОШ №№ 117,
121, 125, 126, 135)

Существующие
проблемы:





- не полное нормативно-правовое обеспечение
деятельности органов государственно-общественного
управления образованием;
- недостаточная активность администрации
учреждений в создании новых управленческих
структур;
- малый процент родителей и обучающихся,
принимающих участие в работе органов
государственно-общественного управления
образованием;
- недостаточная готовность родителей к
управленческой деятельности;
- отсутствие органов государственно-общественного
управления образованием на уровне
муниципалитета.