Рамка квалификаций. Зачем? - Международные проекты и

РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ
ЗАЧЕМ? КАК?
Мишель Фётри
Европейская рамка
квалификаций и национальные
рамки
Краткая история
создания
Этапы европейского проекта

2002 год, Копенгаген: Запрос со стороны министров
профессионального образования

2004 год, Маастрихт: подтверждение начала работы по созданию
рамки, способной предложить общие критерии для облегчения
признания и применения сертификатов в странах ЕС

2005 и 2006 годы: консультации и дискуссии

22 апреля 2008 года: принятие рамки Парламентом и Советом
Европы

До конца 2010 года государства-члены должны разработать
собственную Рамку квалификаций и соотнести ее с ЕРК

В 2012: государства-члены должны делать пометку во всех
выдаваемых дипломах сертификатах о соотнесении их с ЕРК

Создание в каждой стране Национального пункта координации

Образование на европейском уровне Групп наблюдения (EQF
Advisory Group)
Сосуществование двух
логических подходов
 Подход профессионального образования
Копенгагенского процесса с 1 по 5
уровень
 Подход высшего образования Болонского
процесса с 6 по 8 уровень (Б=6, M = 7, Д
= 8)
 Наличие дескрипторов, принятых на
европейском уровне, и дублинских
дескрипторов для высшего образования,
и их единое понимание в большинстве
стран-участниц
Сосуществование нескольких
Рамок
 ЕРК (8 уровней)
 Директива 2005 года о
регламентированных профессиях (5
уровней)
 Параллельное оценка возможности
принятия отраслевых рамок
Зачем нужна ЕРК?
Зачем нужна ЕРК?
1.
2.
3.
4.
5.
Улучшить прозрачность сертификатов между
странами-участницами, устанавливая общие
критерии;
Благоприятствовать признанию сертификатов и
возможности их применения в разных странах;
Способствовать географической, отраслевой и
профессиональной мобильности;
Дать возможность образовательным учреждениям
сравнивать профиль и содержание
образовательных программ и устанавливать
обмены или сотрудничества;
Главная составляющая образовательной системы
для увеличения конкурентоспособности
экономики.
Зачем нужна НРК? (1)
 Локальный способ создания благоприятных
условий для национальной или
международной, отраслевой или
межотраслевой мобильности, установление
соответствия с ЕРК
 Усиление связей между образовательной
системой и рынком труда, создание более
реактивной по отношению к нуждам рынка
образовательной сферы
 Модернизация сертификатов и способов их
получения, чтобы они соответствовали новым
целям и задачам в экономике и
технологическом процессе, заполнение
возможных пробелов
Зачем нужна НРК? (2)
 Облегчение признания обучения в любом
возрасте и во всех ситуациях
(формальное и неформальное обучение)
 Представление глобального видения
образовательной системы, включающего
и соединяющего все возможности,
устанавливающего «мосты» между
различными секторами образования
 Улучшение качества образовательной
системы
 Информирование граждан и предприятий
Три типа НРК
 Рамки информативного типа:
указать сертификаты и объяснить
их цель для общего числа
пользователей
 Рамки, провоцирующие реформы:
изменить сертификаты
 Рамки, провоцирующие изменения
существующей системы
сертификатов
Что является и что не является
Рамкой квалификаций
Что такое ЕРК?

Это средство «перевода» выдаваемых в Европе сертификатов;
мета-рамка критериев для национальных систем

Она предлагает общий язык:

Она покрывает весь спектр выдаваемых сертификатов :
обучение, профессиональное образование, высшее
образование, отраслевое образование,…

Она состоит из 8 уровней, каждый из которых описан с
помощью трех дескрипторов (знание, умение и компетенции –
автономность и ответственность), основанных на результатах
обучения (но не на содержании обучения)
-
Для того, чтобы описать сертификаты
Для того, чтобы сравнивать сертификаты различных
образовательных и воспитательных систем, существующих в
европейских странах
Что не является ЕРК…
 ЕРК не заменяет национальную или
отраслевую (профессиональная
специализация) Рамки, если они
существуют
 Целью ЕРК не является приведение в
соответствие национальных систем
 ЕРК не уточняет и не предлагает
создание новых сертификатов
Что такое НРК…
 Инструмент классификации системы сертификатов
(прозрачность)
 Единая система уместных критериев для отдельной
страны (выбор дескрипторов)
 Установление связных уровней по овладению
знаниями, умениями и компетенциями (каждый
уровень имеет единое определение)
 Создание благоприятных условий для непрерывности
и прогрессии в образовательных траекториях
(обучение в течении всей жизни)
 Гарантия качества сертификатов (обеспечение
качества)
Что не является НРК
 Копия ЕРК, каждая страна имеет свою историю,
традиции, структуру и цели
 Инструмент:
-
описания рабочих квалификаций
-
классификации занятости
-
оценки людей
-
построения иерархии образования
-
социальных переговоров
Разработка Рамки квалификаций:
стратегические и технические
аспекты
Требования к разработке НРК
Это не только разработка национальной сетки, но и
размышление:
-
об образовательной и воспитательной системе и
ее отношениях с рынком труда
-
о преобразовании «усилий» в «результаты
обучения»
-
о направленности системы на обучающего
-
о признании формальных и неформальных знаний
-
о построении образовательной траектории,
направленной на обучение в течение всей жизни
(основанной на накоплении кредитов)
Способы разработки
 Унифицированный подход, который
использует одинаковые элементы для
описания всех сертификатов
 Конкретизированный подход, который
использует одинаковые элементы, но
идентифицирует различные секторы
(общее образование, профессиональное
образование, высшее образование,
образование взрослых людей,…)
 Параллельный подход, который
использует специфические элементы для
каждого сектора
Трудности
 Глубинное изменение культуры
 Непредсказуемость результатов
 Настороженное отношение
преподавателей
 Соперничество между учреждениями,
взаимная неосведомленность подсистем
 Отсутствие интереса и неоднородность
предприятий
 Отсутствие управления на
институциональном, региональном и
национальном уровне
Заключение:
100 стран в настоящее время
вовлечены в процесс разработки
Рамки квалификаций
Необходимые условия
 Взаимное доверие подсистем;
 Понимание подходов к разработке;
 Подход «сверху вниз» или «снизу
вверх», оценка достоинств и
недостатков
Необходимые шаги…




Анализ ранее предпринятых инициатив. Их уместность
для будущего выбора: архитектура, уровни,
дескрипторы, методология,…
Определение компетентных органов власти
Необходимость определения стратегии: информативная
рамка, реформаторская рамка или преобразующая рамка
Необходимость продумать установку тройного процесса :
-

Аккредитация сертификатов, обеспечение качества
Включение и размещение сертификатов в Рамке;
Соотнесение будущей рамки Российской Федерации с
другими рамками (с ЕРК)
Формальное принятие (закон/декрет) или рекомендация?
Наши рекомендации
 О процессе разработки
 О методологии работы
 Это ожидаемый результат
конференции, так что…
За работу!