Национальная квалификационная рамка как основа реформирования системы профессионального образования и обучения в Таджикистане (стратегический план внедрения НКС) 1. Экономическая и социально-политическая ситуация в Таджикистане: - продолжается быстрый рост численности населения; - несоответствие между ростом числа трудоспособного населения и потребностями рынка труда (более 40% населения страны в возрасте до 16 лет); - высокая степень трудовой миграции (более 1 миллиона, при численности населения 7, 3 млн. человек); - дисбаланс между потребностями рынка и предложением сферы образования. 2. Проблемы в сфере профессионального образования и обучения - нехватка квалифицированных преподавателей во всех уровнях профессионального образования и обучения; - недостаточная материально-техническая составляющая учебной базы лицеев, колледжей и ВУЗов; - слабое взаимодействие сферы профессионального образования и обучения с рынком труда гражданским обществом. 3. Основы для реформирования системы образования: - более десяти законов Республики и постановлений Правительства; -"Стратегия сокращения бедности Республики Таджикистан на 2007-2009 гг.". (ССБ); - "Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015г" (НСР); - "Национальная стратегия развития образования Республики Таджикистан на 2006-2015 гг."; - участие Республики Таджикистан в проекте ЕФО "Национальные квалификационные структуры". 4. Европейские квалификационные рамки и стратегические цели: - повышение качества и эффективности систем образования и профессионального обучения в Европейском Союзе; - облегчение доступа к профессиональному образованию и обучению для всех граждан; - открытость системы профессионального образования и обучения для внешнего мира (Лиссабонское заседание ЕС, 2000г, и Копенгагенская Декларация 2001 г.,). - обеспечения сопоставимости национальных квалификационных рамок и компетенций; - определения единого инструмента, обеспечивающего прозрачность профессиональных квалификаций и принятия референциальных квалификационных стандартов и уровней компетенций; 5. Квалификационная рамка: - единая структура описания квалификаций, признаваемые на национальном и международном уровнях; - инструмент для разработки классификации квалификаций, в соответствии с критериями определенных уровней получаемого обучения; - инструмент для интеграции частей квалификационной системы; - инструмент для планирования государственных вложений и поддержания оценки работы системы образования и обучения; - гарантия качества и развития образования и обучения; - вводит референциальные уровни, описывающие типы умений, знаний и компетенций для квалификаций разного уровня; - связывает квалификации друг с другом; - устанавливает национальные стандарты для результатов обучения; - улучшает качество образования и обучения; - улучшает доступ к обучению и продвижением в обучении; Создается в целях интеграции и координации национальных квалификационных подсистем и улучшения прозрачности, доступа, продвижения и качества квалификаций в зависимости от рынка труда и гражданского общества. 6. Национальная система квалификаций - все аспекты деятельности страны, относящиеся к признанию обучения и другие механизмы, связывающие образование и обучение с рынком труда и гражданским обществом. Национальная система квалификаций может состоять из ряда подсистем и включать в себе национальную квалификационную рамку. 7. Результаты работы Рабочей группы в РТ: - описаны 23 профессиональные профили в соответствии с дескрипторами (8 - в гостиничном деле, 6 позиций в секторе туризма, 9 - в ресторанном деле; - описаны квалификационные характеристики каждой позиции; - определен уровень образования для получения квалификации. 8. В целях информирования общественности : - опубликованы две статьи о проведенном семинаре ЕФО и проблеме подготовки кадров в сфере туризма в республиканских газетах; - подписан трехсторонний Договор о сотрудничестве в области подготовки кадров с начальным профессиональным образованием в Школе туризма Национального Фонда "Шелковый путь-Путь консолидации", с Агентством по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики (Таджикгосстандарт) и Акционерным обществом "Интурист-Таджикистан". - 13 мая с.г. в Агентстве Таджикгосстандарт проведен совместный семинарсовещание с участием руководства и ответработников Агентства, преподавателей Школы и работодателей из индустрии питания. - в Национальной школе туризма подготовлены 80 человек по гостиничному делу, 25 - по ресторанному делу и более 150 человек окончили компьютерные курсы. - Школа, при поддержке Посольства Великобритании, в апреле-мае 2008 года провела серию тренингов "Разработка и продвижение турпродукта". - продолжается строительство Международного научного, культурного, учебного и туристского центра "SilkRoadLand". 9. Результаты проекта ЕФО в Таджикистане: - стимулировал пересмотр содержания начального профессионального образования и обучения; - определил содержание и направление реформы в сфере профессионального образования и обучения; - дал методологию разработки современной образовательной политики и ее стратегии; - определил базу для социального партнерства и определил полномочия и ответственности за результаты образования и обучения; - оказал содействие в описании профессиональных профилей и определении квалификационных уровней; - создал основу для подготовки образовательных стандартов и учебных программ; - предложил способ оценки знаний и умений, обучающихся при оценке их квалификаций; - способствовал привлечению партнеров в процесс выполнения проекта и подготовку кадров; - создал основу для разработки и поэтапного внедрения НКР в сферу профессионального образования и обучения. 10. Процесс разработки и внедрения НКР : описание профилей профессий введение системы мониторинга и оценивания перевод к квалификационн ым уровням разработка профессиональны х стандартов разработка и внедрение образовательных программ формулирование стандартов образования 11. Что нужно для дальнейшей работы над НКР: - сформировать отдельную Рабочую группу в составе комиссии по реформе профессионального образования; - более активно привлекать работодателей в процесс образования и обучения на курсах, школах, лицеях, колледжах и ВУЗах, к материально-техническому оснащению образовательных учреждений; - продумать вопрос об образовании Национального агентства по созданию и введению Национальной квалификационной рамки, разработке и внедрению отраслевых квалификационных рамок. 12. Поле деятельности Национального Агентства: -определение институтов и социальных партнеров и вовлечение их в разработку НКР и ее функций; - процедура утверждения и регистрации профессиональных стандартов по рамкам квалификаций; - процесс распространения информации общественности по НКР. - Разработка рекомендаций для отраслевых министерств по политике и соответствующим ресурсам; - повышение роли и ответственности различных республиканских и отраслевых органов управления по внедрению НКР; - процедура финансирования деятельности по созданию НКР; - изучение влияния НКР на реформы в других секторах сферы образования и подготовки кадров; - исследование ожидаемых технических, политических и финансовых рисков в случае перехода на НКР; - выработка рекомендаций по институционализации органов, которые будут заниматься профессиональными и образовательными стандартами, учебными программами, квалификациями, мониторингом и оценкой развития НКР. 13. Значение НКР для стран-членов СНГ: - база для корректировки, сближения и формирования сопоставимой квалификационной рамки; - основа для построения в будущем единой системы профессионального образования; - принятие единых профессиональных стандартов для свободного перемещения граждан и занятия различными видами деятельности; - построение в будущем единого образовательного пространства с Европейским союзом. 14. Выгоды заинтересованных сторон при внедрении НКР: - свяжет квалификационные рамки в различных секторах образования и сведет их в единую структуру, обеспечит гарантии качества профессионального образования и обучения; - внесет четкость в вопросы определения умений, навыков и компетенций кадров, в которых нуждаются предприятия; - будет прозрачным обучение и продвижение от одного квалификационного уровня к другому; - обеспечит доступ к квалификации широкому кругу обучающихся через признание формального и неформального образования; - даст работодателям отправные пункты для измерения квалификаций основанных на качестве; - определит формат и платформу взаимодействия учебных заведений профессионального образования и обучения с рынком труда и гражданским обществом (социальное партнерство) .