II-Я ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ«ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ» Поддержка инновационной деятельности на муниципальном уровне Заместитель главы администрации города Дубны А.А. Усов 06-07 октября 2011 года Инновационные территории мира. Задача России - создать конкурентно-способные территории инновационного развития РОССИЯ Дубна Обнинск Жуковский Королев Реутов Фрязино Мичуринск Кольцово Пущино Бийск Томск Новосибирск СанктПетербург Швеция Великобритания Канада Нова Скотия Квебек Монреаль Инновейшн Плэйс Варенне Лаваль Силиконовая долина Эванстон США: 150 технопарков РОУД 128 Биотехнологический исследовательский парк Аврора Киста Мальме Мьярдеви ПроНова УмиНова Упсалы Чалмерс Лидск Брунел Варвика Волверхэмптон Дарэм Адлерсхоф Финляндия Йорк Хельсинки КембриджаАмстердам Joensuu Малверн ХиллзДания Оксфорда Аархус Отаниеме Стирлинг Оденсе Чехия Бельгия Брно Франция Брюссель София-Антиполис Метц 2000 Италия Ренне-Атлант AREA Лаго Маджори Новус Ортус Сан-Рафаэль ХЕФЕЙ ПЕКИН ЧАНЧЖОУ НАНЬЦЗИН НАНЬТУН СЯМЕНЬ ФУЧЖОУ СУЧЖОУ ИСИН ЛАНЬЧЖОУ НАНЬЧАН Япония ФОШАНЬ ЦЗЯНМЕНЬ ШЭНЬЯН Исикава ШАНЬТОУ ШЕНЬЧЖЕНЬ БАОЦЗИ СИАНЬ ЧЖОНКАЙ ЧЖУНШАНЬ ВЭЙФАН ЯНТАЙ ЦЗЫБО ЧЖУХАЙ КИТАЙ ЧЖАОЧЖУАН НАНЬНИН ЦАОХЕЦЗИН ЧЖАНЦЗЯН ХАЙНАНЬ ТАЙЮАНЬ ШИЦЗЯЧЖУАН ЧЕНДУ ЧУНЦИН МЯНЬЯН ДАЦИН ХАРБИН ТЯНЬЦЗИНЬ ЛОХЕ ЧЖЕНЧЖОУ УРУМЧИ ЧАНША СЯНТАНЬ ЧЖУЧЖОУ КУНЬМИН ЮНЬНАНЬ БАОТОУ ХАНЧЖОУ Индия Бангалор Научный парк Таиланда Научный парк Сингапура Научный парк Сао Карлос Научный парк Рио де Жанейро Австралия и Новая Зеландия Австралийский технологический парк Исследовательский парк университета Аделаиды Университетский исследовательский парк Макквери Тасманийский технопарк Технологический парк Западной Австралии Исследовательский парк Латробе II-Я ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ«ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ОЭЗ «ДУБНА» ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ» Бангалор, Индия В мире более 400 территорий инновационного развития расположены в границах одного или группы рядом расположенных поселений Сингапур Силиконовая долина, США Цукуба, Япония Антиполис Софи, Франция II-Я ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ«ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ» Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 254-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"" "Глава IV1. Государственная поддержка инновационной деятельности, Статья 162. Субъекты и формы предоставления поддержки инновационной деятельности, пункты 3 и 4: Поддержка инновационной деятельности может осуществляться органами местного самоуправления в следующих формах: предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей; предоставления образовательных услуг; предоставления информационной поддержки; предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации; формирования спроса на инновационную продукцию; финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал); реализации целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации; поддержки экспорта; обеспечения инфраструктуры; в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации. II-Я ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ«ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ» Источники финансирования инновационной деятельности в муниципальных образованиях 1. Для наукоградов предусмотреть полномочия, позволяющие учитывать в межбюджетных отношениях расходы на реализацию поддержки инновационной деятельности в формах, изложенных в законе N 254-ФЗ, для чего необходимо внести поправки в Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», . II-Я ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ«ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ» Опыт финансирования инновационной деятельности в рамках развития наукограда Дубна в 20022005 гг. Поддержка инновационных проектов и развитие инновационной инфраструктура 1. Поддержка инновационных проектов 1.1. Территориальный GRID-сегмент Дубны 1.2. Канал передачи данных Москва-Дубна 2,5Гбит/с 1.3. ИТ в образовании 1.4. Диверсификация методов и средств адронной терапии 1.5. Композитные мосты 1.6. Системы обеспечения безопасности 1.7. Инновационные проекты в городском хозяйстве 1.8. Инновационные проекты в сфере здравоохранения 2. Развитие инновационной инфраструктуры Социальная, инженерная и транспортная инфраструктура 1. Развитие Университета «Дубна» 2. Система предоставления жилья молодым и высококвалифицированным специалистам (150 квартир) 3. Оснащение школ и учреждений здравоохранения 4. Благоустройство города и реконструкция дорог 5 Внедрение ИТ в коммунальном хозяйстве (диспетчеризация лифтов и общественного транспорта) 2.1. Инновационный бизнес-инкубатор 2.2. Проект создания Российского центра программирования 2.3. Особая экономическая зона «Дубна» 2.4. Создание «инновационного пояса» ОИЯИ 6. Реконструкция инженерной инфраструктуры города (тепло-, водо- и энергоснабжение, канализование, телекоммуникации) II-Я ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ«ПРИНЦИПЫ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ» Выводы: 1. В законе N 131-ФЗ предусмотреть дополнительные полномочия органов местного самоуправления наукоградов по поддержке инновационной деятельности обозначенных в законе N 254-ФЗ и учитывать расходы на их реализацию в межбюджетных отношениях. 2. Существенно увеличить финансирование городов-наукоградов, предусмотрев возможность направления средств как на развитие инновационной инфраструктуры, так и на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, обустройство территории. 3. В целях участия Московской области в федеральном конкурсе инновационно-активных субъектов РФ, разработать Программу Московской области по развитию территориальных кластеров на базе наукоградов, технопарков и технико-внедренческих ОЭЗ и выйти с этим предложением в Минэкономразвитие. 4. В рамках расходов ОЭЗ предусмотреть выделение как минимум 5% средств на мероприятия для привлечения, формирования и реализации кластерной политики. Университет «Дубна»