Гражданское общество в переходный период

Гражданское общество
в переходный период
Семинар Московской школы
политических исследований,
Голицыно, 30 мая 2007 года
Вячеслав Бахмин
Есть ли в России гражданское
общество?
По данным из доклада Общественной палаты
(2006):
360 000 НКО или 2,5 на 1000 жителей;
10-15% населения страны участвовали в 2006 в
различной добровольческой деятельности;
В деятельность НКО вовлечено 10-15 миллионов
человек;
И в то же время:
36% граждан заявили, что им не известны какиелибо общественные организации;
77% ничего не знают о благотворительных
организациях (Форум Доноров - 2006).
О каком гражданском обществе мы
говорим?
Третий сектор, включает в т.ч. больницы,
университеты, колледжи (учреждения),
религиозные организации, профсоюзы.
Для ГО важна гражданственность, продвижение
общественных интересов;
Зрелое гражданское общество состоит из
людей с сильной мотивацией, которая
основывается на желании что-либо менять в
этой жизни;
ГО – социальное пространство для реализации
личностью своих интересов.
Роль гражданского общества
Гражданское общество как система
позволяющая реализовать гражданский
потенциал и ресурс общества для
увеличения благосостояния страны.
Ответственный гражданин, обладающий
критическим мышлением - условие
существования демократии.
Гражданское общество в
развитых странах
• Высокая вовлеченность граждан в
гражданскую активность, добровольчество;
• Важнейший сектор экономики (до 5-7%
ВВП);
• Развитая система благотворительности;
• Серьезная финансовая помощь НКО со
стороны государства на разных уровнях;
(в Бельгии - 76%, во Франции - 57%, в Германии 64%)
• Система стимулирования
Переходный период –
в чем специфика?
• Новые формы, новые лозунги, новые
приоритеты;
• Влияние старых институтов, стереотипов,
связей, менталитета;
• В обществе сильны привычка к
патернализму, пассивность, правовой
нигилизм, недоверие.
В странах переходного периода, особенно в
начале, для развития гражданского
общества внутри страны нет адекватных
человеческих и финансовых ресурсов
Помощь Запада для гражданского
общества: роль доноров
• Только в 90-х годах в «переходных
странах» от 50 до 100 миллиардов
долларов (много, но не достаточно);
• Специфика помощи и ее этапы;
• Что получилось и что - нет
Сокращение финансирования
крупнейших доноров (USAID, EC, DFID,
Фонд Сороса) – потери ГО в $100-200
млн. в год (ОП)
Рекомендации для доноров:
• выйти за рамки привычного круга лиц и организаций;
• помогать обучению и подготовке начинающих НПО;
• помогать НПО развивать свои собственные
организационные возможности;
• находить местные источники финансирования;
• поощрять правозащитные НПО работать с теми, чьи
интересы они представляют;
• поощрять партнерства с центральными и местными
органами власти;
• устанавливать более тесное сотрудничество между
донорами.
Опыт других «переходных стран»
(попытка типологии)
• Страны Центральной и восточной
Европы;
• Восточные земли ФРГ;
• Страны Центральной Азии;
• Южная Африка;
• Испания и Португалия (60-70 годы)
Новые тенденции
• Растущая роль государства;
бюджетные средства - 29% финансирования НКО.
(РАМИР)
• Социально ответственный бизнес;
крупные российские частные и корпоративные фонды
• Процессы самоопределения гражданского
общества;
(изменение законодательства, «Будущее прав человека в
России», «Свод базовых принципов деятельности НКО»,
дискуссии о прозрачности)
• Новые формы гражданского участия
Спасибо за внимание!
Вячеслав Бахмин
Консультант Фонда Ч.С.Мотта
т. 721-52-27 [email protected]