Лекция 1: Электроэнергетическая отрасль и экономика России

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ
ОТРАСЛЬ И ЭКОНОМИКА
РОССИИ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ОТРАСЛЬ
И ЭКОНОМИКА РОССИИ
ЛЕКЦИЯ 1
вопросы
1.
2.
3.
4.
Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
Основы экономики формирования
энергосистем
Структурные реформы
электроэнергетической отрасли
Энергетические ресурсы России и их
использование
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики

Топливно-энергетический комплекс сложная и развитая система добычи
природных энергетических ресурсов, их
обогащения, преобразования в
мобильные виды энергии и
энергоносителей, передачи и
распределения, потребления и
использования во всех отраслях
национального хозяйства.
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
ТЭК страны состоит из взаимосвязанно
функционирующих
 электроэнергетической,
 нефтедобывающей,
 нефтеперерабатывающей,
 газовой,
 угольной и пр. отраслей
промышленности
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
Организационно комплекс разделяется на отрасли, системы и
предприятия ТЭК:
 добывающие: угледобыча, нефтедобыча, газодобыча и пр.;
 преобразующие (перерабатывающие): углепереработка,
нефтепереработка, переработка торфа и сланцев,
электроэнергетика, атомная энергетика, котельные, получение
местных энергоносителей;
 передающие и распределяющие: перевозка угля, торфа и
сланцев, нефтепроводы, электрические сети, включая
высоковольтные линии электропередачи (ЛЭП) и низковольтные
распределительные электросети, паро- и теплопроводы;
 потребляющие и использующие: все отрасли национального
хозяйства (технологические, санитарно-технические,
коммунально-бытовые нужды).
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
технологическое единство в
электроэнергетике
единая система оперативного управления,
объединяющая все электроэнергетические
объекты независимо от уровня управления
(станции, сети, системы, Единая
энергосистема страны) и
формы собственности (государственная,
акционерная, коллективная, частная)
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
Топливно-энергетический комплекс – одна из
наиболее значимых составляющих
минерально-сырьевого комплекса.
Доля ТЭК
 в объёме промышленного производства
достигает сегодня 30 %,
 в объёме ВВП – 30 %,
 в налоговых поступлениях с учетом
таможенных платежей – 41,5%
 в экспортном балансе страны – более 66 %.

1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
ПРОБЛЕМЫ ТЭК

отставание развития и качественное ухудшение
сырьевой базы добывающих отраслей;

дефицит инвестиций во всех секторах ТЭК;

диспропорции в ценовой политике;

научно-техническое отставание всех секторов ТЭК от
мирового уровня;

износ основных производственных фондов,

нестабильное финансовое положение;

высокая энергоемкость экономики, в 3,5 раза
превышающая удельную энергоемкость экономики
развитых стран Запада;

высокая нагрузка на окружающую среду от деятельности
ТЭК.
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
Целевые установки развития ТЭК:
 обеспечение внутреннего спроса на
топливно-энергетические ресурсы;
 обеспечение потребностей бюджетной
сферы;
 устойчивое, экологически безопасное
развитие отрасли на основе повышения
эффективности использования топлива и
энергии.
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
Сценарии развития экономики
 от энергодоминирующего
 до энергосберегающего
Энергосберегающий вариант должен
рассматриваться как стратегическая
перспектива развития экономики
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики

Электроэнергетика – отрасль экономики РФ,
включающая в себя совокупность
производственных и иных имущественных
объектов, в том числе ЕЭС России,
принадлежащих на праве собственности или
иных законных основаниях различным лицам и
непосредственно используемых для
производства, передачи, распределения и сбыта
электрической и тепловой энергии, а также это
комплекс экономических отношений,
возникающих в процессе их осуществления.
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики






Электроэнергетический потенциал России
был в основном создан в период с 50-х до
конца 80-х гг. XX в.
Размещение электростанций по территории
страны отражает размещение
производительных сил и населения:
более 50 % – в европейской части,
около 22 % – на Урале,
около 22 % – в Сибири,
около 6 % – на Дальнем Востоке.
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
В установленной мощности
электростанций России 68 %
составляют тепловые
электростанции, из них
 более 50 % – ТЭЦ,
 21 % – ГЭС,
 11 % – АЭС.

1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
 Примерно
40–45 %
потребленной энергии
экспортируется через
производство экспортной
продукции, что способствует
пополнению валютных запасов
страны.
1. Топливно-энергетический комплекс в
составе национальной экономики
Административное руководство –
Министерство энергетики
http://minenergo.gov.ru/
2. Основы экономики
формирования энергосистем




Только на базе создания и развития
энергосистем практически можно
обеспечить высокие темпы научнотехнического прогресса (НТП) в
энергетике на основе развития принципов:
концентрации;
централизации;
комбинирования производства
электроэнергии и тепла.
2. Основы экономики
формирования энергосистем
Главными показателями, определяющими
всю экономику энергетического
производства, являются:
 капитальные затраты или для сравнения
разных электростанций удельные
капиталовложения (к), р./кВт,
 годовые расходы по эксплуатации или
себестоимость производства единицы
энергии, коп./кВт·ч.
Основные технико-экономические показатели
электростанций различных типов
(средние ориентировочные показатели)
Типы
электростанций
Удельные
капиталовложения,
Себестоимость
производства энергии,
р./кВт
%
коп./кВт·ч
%
ТЭЦ
2500
170
10
74
КЭС
1500
100
12–15
100
ГТУ
4000–7000
270–470
20–40
150–300
АЭС
2000–3000
130–200
12–15
100
ГЭС
7000–10000
470–670
1–5
7–37
Прочие типы, в том числе:
5000–20000
330–1300
100–1000
740–7400
солнечные термические
4500–6000
300–400
23–28
170–210
полупроводниковые
3700–6500
250–430
22–30
160–220
геотермальные
2500–3200
160–210
23–30
170–220
океанические термические
5300–10000
350–700
40–55
300–400
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли

Цели и задачи реформы были
определены постановлением
Правительства от 11 июля 2001 г. №
526 "О реформировании
электроэнергетики Российской
Федерации"
(с учетом последующих изменений в
нормативно-правовой базе цели и задачи
реформирования были конкретизированы
в "Концепции Стратегии ОАО РАО "ЕЭС
России" на 2005-2008 гг. "5+5").
Начальное состояние
РАО
«ЕЭ
С
Росс
ии»
Федеральные
электростанци
и
АО «Энерго»
(генерация,
передача,
сбыт) 72
ЦДУ
ОДУ
Межсистемные
линии
электропередач
АЭС Минатома
Иные субъекты рынка,
независимые от РАО ЕЭС
1 стадия (2001–2004 гг.)
ГЕНКОМПАНИИ
5-7
РАО
«ЕЭ
С
Росс
ии»
АО «Энерго»
(генерация, сбыт)
50–60
2 стадия (2004–2006 гг.)
Общес
тво,
управл
яющее
генера
цией
Системный
оператор
(ЦДУ + ОДУ)
Генерирующие
компании на
базе АЭС
Минатома
1–2
Иные субъекты
рынка, независимые
от РАО ЕЭС
АТС
ГЕНКОМПАНИИ
5–7
АО «Энерго»
(генерация, сбыт)
Дочерние
сетевые
общества
АО «Энерго»
Федеральная
сетевая
компания
ГЕНКОМПАНИИ
5-7
3 стадия (2006–2008 гг.)
50–60
АО-энерго
(генерация, сбыт)
менее 40
Дочерние сетевые общества АО «Энерго»
РАО
«ЕЭ
С
Росс
ии»
РАО «ЕЭС России»
Федеральная
сетевая
компания
Системный
оператор
Генерирующи
е компании
АЭС
АТС
Иные
субъекты
рынка
Независимые
сбытовые
компании
Федеральная
сетевая компания
+
Системный
оператор
Генерирующие
компании АЭС
АТС
Иные
субъекты
рынка
Независимые
сбытовые
компании
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли



За последние годы в электроэнергетике
России произошли радикальные
преобразования:
изменилась система государственного
регулирования отрасли,
сформировался конкурентный рынок
электроэнергии,
были созданы новые компании.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли


Изменилась и структура отрасли:
было осуществлено разделение естественно
монопольных (передача электроэнергии, оперативнодиспетчерское управление) и потенциально
конкурентных (производство и сбыт электроэнергии,
ремонт и сервис) функций;
вместо прежних вертикально-интегрированных
компаний, выполнявших все эти функции, созданы
структуры, специализирующиеся на отдельных видах
деятельности.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли



Магистральные сети перешли под
контроль Федеральной сетевой
компании
Распределительные сети интегрированы
в межрегиональные распределительные
сетевые компании (МРСК)
Функции и активы региональных
диспетчерских управлений были
переданы общероссийскому Системному
оператору (СО ЕЭС)
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли
Активы генерации в процессе реформы
объединились в межрегиональные компании 2 видов:
 генерирующие компании оптового рынка (ОГК)
 территориальные генерирующие компании (ТГК).
ОГК объединили электростанции, специализированные
на производстве почти исключительно электрической
энергии. Шесть из семи ОГК сформированы на базе
тепловых электростанций, а одна (РусГидро) – на
основе гидрогенерирующих активов.
В ТГК вошли главным образом теплоэлектроцентрали
(ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и
тепловую энергию.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли
ОАО "СО ЕЭС"
 Открытое акционерное общество «Системный
оператор Единой энергетической системы».
 «СО ЕЭС» единолично осуществляет
централизованное оперативно-диспетчерское
управление в Единой энергетической системе
России.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли
ОАО «Холдинг МРСК»
 Открытое акционерное общество «Холдинг
межрегиональных распределительных сетевых
компаний»
ОАО «Холдинг МРСК» осуществляет корпоративное
управлениe Межрегиональными
распределительными сетевыми компаниями (МРСК),
функционирующими на большей части территории
РФ. Компания обеспечивает максимальную
надежность и доступность распределительной
сетевой инфраструктуры для потребителей.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли
ОАО "ФСК ЕЭС"
 Открытое акционерное общество «Федеральная
сетевая компания Единой энергетической системы».
«ФСК ЕЭС» является организацией по управлению
Единой национальной (общероссийской)
электрической сетью (ЕНЭС) с целью ее сохранения
и развития. Основные задачи компании: сохранение и
укрепление, обеспечения единства технологического
управления и реализации государственной политики
в электроэнергетике.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли
НП "Совет рынка"
 Некоммерческое партнерство «Совет рынка
по организации эффективной системы
оптовой и розничной торговли электрической
энергией и мощностью» («Совет рынка»).
НП «Совет рынка» организует
функционирование и контроль оптового и
розничного рынков электроэнергии.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли
ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС"
 Открытое акционерное общество «ИНТЕР
РАО ЕЭС».
 Основная цель - организация
трансграничных поставок электроэнергии,
обеспечение ею потребителей в стране и за
рубежом, эффективная инвестиционная
деятельность, расширение спектра
предоставляемых услуг.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли


К 2011 году предусматривается постепенная
замена регулируемых договоров на
свободные (нерегулируемые) договоры.
Правила функционирования розничных
рынков предполагают постепенную
либерализацию розничных рынков
электроэнергии параллельно с
либерализацией оптового рынка, при
сохранении обеспечения населения
электроэнергией по регулируемым тарифам.
3. Структурные реформы
электроэнергетической отрасли
 Таким
образом, в результате
реформы электроэнергетической
отрасли России исчезает
прежняя, монопольная структура
электроэнергетики.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!